此外，TRAI推出“关于信息和通信技术发展的十点计划”（以下简称“十点计划”），也在很大程度上促进了宽带的发展。“十点计划”基本延续了过去的发展思路，并结合发展实际，制订了近期目标。“十点计划”的主要内容包括：2006年之前，将互联网技术过渡到IPv6标准，促进电信和信息通信技术的研究和开发，三年内将电话普及率由7%提高到14%，开发廉价的个人电脑和电信终端设备，促进域名的扩展。建立全国性的互联网交换系统，把所有的互联网服务提供商连接起来，从而提高互联网通信路由的效率，降低成本和改善服务质量等。

　　2.允许ISP建设“最后一公里”

　　为了促进互联网“最后一公里”高速接入的快速发展，TRAI制定了技术中立政策，即允许ISP使用任何介质（包括光纤、铜线和无线）来建设自己的“最后一公里”线路。

　　这项政策是对旧版政策的修改。在旧版政策中，ISP要从运营商那里获得铜线环路，如果不能获得，就要自己建设，但必须得到管制机构的许可，而获得这种许可耗时费事，拖延了ISP为用户提供服务的时间。TRAI提出这个建议，极大地鼓励了ISP以DSL方式提供更快速的互联网接入服务。

　　3.税收激励政策

　　TRAI还提出，免除ISP最初5年的业务收入税费，其原来的征税比例是ISP所提供业务收入的8%。免税政策一经推出，一定程度上减少了用户使用宽带业务的成本，导致宽带业务价格下降。税收减免政策不但适用于ISP的互联网业务，ISP的宽带用户业务也可以减免税收。

　　此外，印度政府还准备立法，计划在未来的5年内对通过网络交易的商品和服务减免税收。对于宽带和互联网上提供的娱乐业务，印度政府也打算通过建议或立法的形式取消税费，而当前娱乐业务的征税比例高达30%。

　　4.放宽外资进入政策

　　为了满足市场需求，印度要建设宽带基础设施，扩大网络容量，这就需要大量的投资。为了吸引国外企业的投资，印度希望建立“更加公平宽容的管制框架”。比如，2004年底，印度政府主动将外资进入电信行业的持股比例上限从入世承诺的49%放宽到74%。实际上，在间接持股的实体中，外国公司已经持有接近74%的股权。

　　5.调整通信资费

　　TRAI认为，通信资费的降低，会导致用户数的快速增长，从而不会减少运营商的收入。针对宽带业务，2004年6月，TRAI推出了一份咨询报告书，宣布将调整国内出租电路资费，降低到原收费的1/5，主要目的是降低国内宽带服务成本，使宽带业务更具国际竞争力。

　　印度两家国有电信运营商MTNL和BSNL积极响应政府号召，带头在2005年1月推出“全球最低价的宽带服务”。两家公司目前提供的基于固网的宽带服务速率为256 kbit/s，价格为每月250卢比（约合5.5美元），相比其他公司1500卢比的费用有大幅下降。

典型的宽带业务提供商

　　印度提供宽带业务的运营商有BSNL、MTNL、Tata　Indicom、Sify Broadband、Airtel Broadband和Reliance Broadband等。本文以印度最大的电信运营商BSNL为例，对印度的宽带业务市场进行分析。

　　BSNL全称是Bharat Sanchar Nigam Ltd.，成立于2000年10月1日，其前身为印度电信运营部，业务范围涉及固定电话、移动电话、长途电话和数据业务。BSNL是印度最大的固定电话和宽带运营商，第二大移动电话运营商，网络覆盖除德里和孟买之外的所有地区。

　　1.宽带网络建设

　　BSNL的宽带网络是以已有国家互联网的骨干网二期网络（NIB-Ⅱ）为基础，在全国范围内使用DSL技术建成。BSNL的国家互联网骨干网基于TCP/IP协议，目前拥有分布于印度全国各地的大约400个节点，为100多万用户提供PSTN和ISDN网络接入服务。二期网络是为在印度200多个城市推出高速互联网接入服务以及语音、数据、图像等宽带增值业务和应用而建立。

　　BSNL在2005年1月推出了DataOne品牌下宽带业务，到2005年底，BSNL的宽带网络覆盖了233个城市，并在170个城市提供宽带业务。

　　在2005年9月，BSNL宣布了50亿卢比的宽带网络升级和扩展计划，以吸引原来的拨号用户向宽带转移。此外，BSNL还通过提供与窄带不同的业务，来吸引新用户，比如视频点播、游戏、远程医疗等。