中国人民解放军是党绝对领导下的人民军队。贯彻落实科学发展观，关键是要提高各级党委用科学发展观指导工作的能力，把科学发展观所蕴含的世界观、方法论运用到想问题、作决策、办事情的全过程，体现在抓工作、搞建设、谋创新的方方面面。
用科学发展观指导思想政治建设，着力提高把握方向的能力。思想政治建设是革命化建设的核心，是军队建设的根本，任何时候都必须摆在首要位置。要坚持不懈地用党的理论创新成果武装头脑、指导工作，尤其对科学发展观要学之求深、悟之求透、用之求实、行之求效，符合的就坚持，偏离的就纠正，违背的就坚决摒弃，真正把科学发展观作为国防和军队建设的重要指导方针牢固确立起来。要毫不动摇地坚持党对军队的绝对领导，强化军魂意识，抵制错误思潮，坚决纠正有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策等不良倾向，努力形成遵从号令、服从大局、严守纪律、照章办事的良好风尚，确保政令军令畅通，确保部队坚决听从党中央、中央军委的指挥。要围绕有效履行新世纪新阶段我军历史使命，广泛深入地开展历史使命教育、战斗精神教育，把官兵的思想和行为引导到维护和实现党的利益、国家利益、人民利益的战略全局上，把工作重心放到加紧做好军事斗争准备特别是应急作战准备上，为部队改革发展提供坚强有力的思想政治保证。要准确把握新形势下官兵思想行为出现的新变化，既要积极发挥政治工作优势，深入开展社会主义核心价值体系教育，旗帜鲜明地反对拜金主义、享乐主义和极端个人主义，校正人生追求，确立是非标准，也要满腔热情地为官兵办实事、办好事，满足官兵成长成才的需要，满足正常的物质文化生活需求，营造和谐融洽的内部关系，营造文明健康的军营环境。
用科学发展观指导决策过程，着力提高科学决断的能力。要把决策建立在尊重实际、深入调研的基础之上，把本单位本部门的历史和现状搞清楚，把影响制约部队建设的重点、难点问题搞清楚，把部队建设发展的主要目标和任务搞清楚，把握规律，抓住本质，防止照抄照搬的“跟风决策”、自以为是的“盲目决策”、一厢情愿的“主观决策”。要把决策建立在发扬民主、集思广益的基础之上，严格按照民主集中制原则和“十六字”方针要求，加强集体领导，加大民主参与力度，规范民主决策程序。特别是在涉及官兵利益的敏感问题、事关全局的倾向性问题、专业技术程度较高的复杂问题、改革发展中遇到的全新课题上，要逐步建立和运用科学论证、专家咨询、公众听证、重大决策公示公开等决策辅助、监督和纠错机制，把以人为本的理念体现在决策实践中，靠公开、公平、公正提高决策的科学性。要把决策建立在敢于负责、务求实效的基础之上，既充分考虑决策拍板的“上篇文章”，更要重视决策实施的“下篇文章”，说了的就要算，定下的就要办，有明确分工，有落实措施，有跟踪指导，有责任追究，保证决策有效贯彻落实，产生实实在在的效益。
用科学发展观指导战斗力建设，着力提高指挥协调的能力。根据战场信息共享化、指挥控制自动化、作战要素一体化、战争对抗体系化和作战力量联合化对部队建设提出的新要求，要加大人才培养力度，加强作战能力建设，努力使官兵素质能力实现从单一型、经验型向复合型、科学型的飞跃。要提高信息化水平，解决知识“本钱”不多的问题。充分认清信息化能力在未来作战和战斗力生成中的主导地位和作用，引导官兵认真学信息化，积极钻信息化，主动建信息化，切实加强信息化条件下现代军事指挥与管理理论和军事科学技术的研究，用知识升级换代带动战斗力生成模式的转变。要提升战略思维层次，解决谋略本领不强的问题。着眼有效履行新世纪新阶段我军的历史使命，深刻理解和把握新时期军事战略方针，解放思想，更新观念，切实培养各级党委和领导干部的政治、战略和全局眼光。围绕提高应对危机、维护和平、遏制战争、打赢战争能力，坚持以军事斗争准备为龙头，把军事训练摆上战略位置，着力解决不想打、不敢打、打不赢的问题。要强化统筹兼顾意识，解决调控本事不大的问题。按照革命化、现代化、正规化建设的总目标和“五句话”总要求，坚持全面发展、整体推进，合理配置资源，妥善处理方方面面的关系，调动一切积极因素，扎实推进军事、政治、后勤、装备等各个领域的工作，形成全面协调可持续发展的良好局面。
用科学发展观指导领导工作，着力提高依法行政的能力。科学的发展是有序的发展，离不开依法治军、从严治军做保证。体现在领导工作中，就是要坚持依法行政。长期以来，我军逐步建立并形成的以《国防法》为龙头，以专门法规、条令条例为主体，以行政规章为补充，相互衔接配套的军事法规体系，既是治军管理的基本依据，也是科学发展的重要保证。要认真学法。加大普法教育力度，增强法律法规意识，真正让法律法规进入党的生活、进入日常工作、进入官兵交往，改变过去那种凭“老经验”办事、用“土政策”带兵、按“长官意志”说话的旧模式，形成依法尽责、依法维权、依法办事的氛围。要严格守法。认真落实法律法规和行政规章，既要防止履行职权不到位，该管的事情管不好，也要防止随意扩大职责权限，干涉基层事务，插手不该管的事情。尤其是各级领导干部要带头遵规守矩，自觉纠正以言代法、以情代法、以权压法的行为，建立党委依法决策、机关依法指导、部队依法运转、官兵依法自律的良性机制。
用科学发展观指导改革实践，着力提高自主创新的能力。创新是发展的活水源头，改革创新推动科学发展，科学发展观引领创新实践。要坚持“学中创”，夯实创新基础。俗话说：“水深才能浪大”，有学识才会有创见，才可能具备创新实力。科学发展观从战略和全局上为建设创新型军营指明了发展方向、提供了理论依据。搞创新，就要紧紧围绕科学发展观的本质和要求，准确把握其理论依据和实践依据，深刻领悟其精神实质和丰富内涵，充分认识其时代价值和现实指导作用，努力掌握其所要求的理论知识和实践本领，真正使战略素养、理论修养、知识水平、思维方式有一个大的提高和转变。要坚持“干中创”，拓展创新平台。创新的目的全在于解决问题。遇到新情况新问题，拿出有效的解决办法，是创新；将已有思想观点和经验做法总结整合、完善深化，也是创新；把积重难返的棘手难题解决掉，还是创新。要克服把创新等同于“标新立异”、“推倒重来”等偏颇的认识，纠正“为创新而创新”的形式主义作风，盯着制约部队发展的突出问题、影响部队建设质量的瓶颈问题、官兵密切关注的热点问题，把继承与发展、借鉴与创造、自力更生与博采众长统一起来，努力使部队建设在创新中走出一条体现时代性、把握规律性、富于创造性的科学发展新路子。
用科学发展观指导工作作风，着力提高狠抓落实的能力。科学发展观注重实绩，讲求实效，是求真务实精神和作风在发展中最生动的体现。贯彻落实科学发展观最终必须体现到工作落实上。要围绕中心抓结合。紧紧扭住军事斗争准备这个龙头不放松，用打赢聚焦工作重心，用打赢带动全面建设，用打赢检验工作成效，形成中心牵引、协调推进、重点突破、全盘激活的抓落实机制。要深入实际抓具体，从名目繁多的会议、文电和“上层”活动中解脱出来，从虚假漂浮的“政绩”和“盆景”中解放出来，到基层抓落实，在“一线”求发展，讲实话，出实招，干实事，求实效，保证各项工作真正落实到细节、落实到“末梢”。要跟踪问效抓全程。对每一项工作，从提出构想、调查论证、做出决策，到组织实施、总结验收，坚持全程关注，跟踪检查，及时发现并认真解决落实过程中存在的突出问题，防止头紧尾松的“半截子工程”，保证部队建设始终沿着正确的轨道运行。要持久用力抓反复。坚决克服抓抓停停、小进即止的倾向，出了问题要抓，不出问题也要抓；大项任务要抓，经常性工作也要抓。尤其对关键环节、重难点问题，必须紧紧扭住，不解决问题不放手，问题解决了也不忘乎所以。通过下真功夫、细功夫、长功夫、苦功夫，把科学发展观扎扎实实地落实到部队建设的各个领域、各个方面和各项工作之中，努力推动部队建设科学发展。
（作者：山西省军区副政委、政治部主任）
提高用科学发展观指导工作的能力
中国人民解放军是党绝对领导下的人民军队。贯彻落实科学发展观，关键是要提高各级党委用科学发展观指导工作的能力，把科学发展观所蕴含的世界观、方法论运用到想问题、作决策、办事情的全过程，体现在抓工作、搞建设、谋创新的方方面面。
用科学发展观指导思想政治建设，着力提高把握方向的能力。思想政治建设是革命化建设的核心，是军队建设的根本，任何时候都必须摆在首要位置。要坚持不懈地用党的理论创新成果武装头脑、指导工作，尤其对科学发展观要学之求深、悟之求透、用之求实、行之求效，符合的就坚持，偏离的就纠正，违背的就坚决摒弃，真正把科学发展观作为国防和军队建设的重要指导方针牢固确立起来。要毫不动摇地坚持党对军队的绝对领导，强化军魂意识，抵制错误思潮，坚决纠正有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策等不良倾向，努力形成遵从号令、服从大局、严守纪律、照章办事的良好风尚，确保政令军令畅通，确保部队坚决听从党中央、中央军委的指挥。要围绕有效履行新世纪新阶段我军历史使命，广泛深入地开展历史使命教育、战斗精神教育，把官兵的思想和行为引导到维护和实现党的利益、国家利益、人民利益的战略全局上，把工作重心放到加紧做好军事斗争准备特别是应急作战准备上，为部队改革发展提供坚强有力的思想政治保证。要准确把握新形势下官兵思想行为出现的新变化，既要积极发挥政治工作优势，深入开展社会主义核心价值体系教育，旗帜鲜明地反对拜金主义、享乐主义和极端个人主义，校正人生追求，确立是非标准，也要满腔热情地为官兵办实事、办好事，满足官兵成长成才的需要，满足正常的物质文化生活需求，营造和谐融洽的内部关系，营造文明健康的军营环境。
用科学发展观指导决策过程，着力提高科学决断的能力。要把决策建立在尊重实际、深入调研的基础之上，把本单位本部门的历史和现状搞清楚，把影响制约部队建设的重点、难点问题搞清楚，把部队建设发展的主要目标和任务搞清楚，把握规律，抓住本质，防止照抄照搬的“跟风决策”、自以为是的“盲目决策”、一厢情愿的“主观决策”。要把决策建立在发扬民主、集思广益的基础之上，严格按照民主集中制原则和“十六字”方针要求，加强集体领导，加大民主参与力度，规范民主决策程序。特别是在涉及官兵利益的敏感问题、事关全局的倾向性问题、专业技术程度较高的复杂问题、改革发展中遇到的全新课题上，要逐步建立和运用科学论证、专家咨询、公众听证、重大决策公示公开等决策辅助、监督和纠错机制，把以人为本的理念体现在决策实践中，靠公开、公平、公正提高决策的科学性。要把决策建立在敢于负责、务求实效的基础之上，既充分考虑决策拍板的“上篇文章”，更要重视决策实施的“下篇文章”，说了的就要算，定下的就要办，有明确分工，有落实措施，有跟踪指导，有责任追究，保证决策有效贯彻落实，产生实实在在的效益。
用科学发展观指导战斗力建设，着力提高指挥协调的能力。根据战场信息共享化、指挥控制自动化、作战要素一体化、战争对抗体系化和作战力量联合化对部队建设提出的新要求，要加大人才培养力度，加强作战能力建设，努力使官兵素质能力实现从单一型、经验型向复合型、科学型的飞跃。要提高信息化水平，解决知识“本钱”不多的问题。充分认清信息化能力在未来作战和战斗力生成中的主导地位和作用，引导官兵认真学信息化，积极钻信息化，主动建信息化，切实加强信息化条件下现代军事指挥与管理理论和军事科学技术的研究，用知识升级换代带动战斗力生成模式的转变。要提升战略思维层次，解决谋略本领不强的问题。着眼有效履行新世纪新阶段我军的历史使命，深刻理解和把握新时期军事战略方针，解放思想，更新观念，切实培养各级党委和领导干部的政治、战略和全局眼光。围绕提高应对危机、维护和平、遏制战争、打赢战争能力，坚持以军事斗争准备为龙头，把军事训练摆上战略位置，着力解决不想打、不敢打、打不赢的问题。要强化统筹兼顾意识，解决调控本事不大的问题。按照革命化、现代化、正规化建设的总目标和“五句话”总要求，坚持全面发展、整体推进，合理配置资源，妥善处理方方面面的关系，调动一切积极因素，扎实推进军事、政治、后勤、装备等各个领域的工作，形成全面协调可持续发展的良好局面。
用科学发展观指导领导工作，着力提高依法行政的能力。科学的发展是有序的发展，离不开依法治军、从严治军做保证。体现在领导工作中，就是要坚持依法行政。长期以来，我军逐步建立并形成的以《国防法》为龙头，以专门法规、条令条例为主体，以行政规章为补充，相互衔接配套的军事法规体系，既是治军管理的基本依据，也是科学发展的重要保证。要认真学法。加大普法教育力度，增强法律法规意识，真正让法律法规进入党的生活、进入日常工作、进入官兵交往，改变过去那种凭“老经验”办事、用“土政策”带兵、按“长官意志”说话的旧模式，形成依法尽责、依法维权、依法办事的氛围。要严格守法。认真落实法律法规和行政规章，既要防止履行职权不到位，该管的事情管不好，也要防止随意扩大职责权限，干涉基层事务，插手不该管的事情。尤其是各级领导干部要带头遵规守矩，自觉纠正以言代法、以情代法、以权压法的行为，建立党委依法决策、机关依法指导、部队依法运转、官兵依法自律的良性机制。
用科学发展观指导改革实践，着力提高自主创新的能力。创新是发展的活水源头，改革创新推动科学发展，科学发展观引领创新实践。要坚持“学中创”，夯实创新基础。俗话说：“水深才能浪大”，有学识才会有创见，才可能具备创新实力。科学发展观从战略和全局上为建设创新型军营指明了发展方向、提供了理论依据。搞创新，就要紧紧围绕科学发展观的本质和要求，准确把握其理论依据和实践依据，深刻领悟其精神实质和丰富内涵，充分认识其时代价值和现实指导作用，努力掌握其所要求的理论知识和实践本领，真正使战略素养、理论修养、知识水平、思维方式有一个大的提高和转变。要坚持“干中创”，拓展创新平台。创新的目的全在于解决问题。遇到新情况新问题，拿出有效的解决办法，是创新；将已有思想观点和经验做法总结整合、完善深化，也是创新；把积重难返的棘手难题解决掉，还是创新。要克服把创新等同于“标新立异”、“推倒重来”等偏颇的认识，纠正“为创新而创新”的形式主义作风，盯着制约部队发展的突出问题、影响部队建设质量的瓶颈问题、官兵密切关注的热点问题，把继承与发展、借鉴与创造、自力更生与博采众长统一起来，努力使部队建设在创新中走出一条体现时代性、把握规律性、富于创造性的科学发展新路子。
用科学发展观指导工作作风，着力提高狠抓落实的能力。科学发展观注重实绩，讲求实效，是求真务实精神和作风在发展中最生动的体现。贯彻落实科学发展观最终必须体现到工作落实上。要围绕中心抓结合。紧紧扭住军事斗争准备这个龙头不放松，用打赢聚焦工作重心，用打赢带动全面建设，用打赢检验工作成效，形成中心牵引、协调推进、重点突破、全盘激活的抓落实机制。要深入实际抓具体，从名目繁多的会议、文电和“上层”活动中解脱出来，从虚假漂浮的“政绩”和“盆景”中解放出来，到基层抓落实，在“一线”求发展，讲实话，出实招，干实事，求实效，保证各项工作真正落实到细节、落实到“末梢”。要跟踪问效抓全程。对每一项工作，从提出构想、调查论证、做出决策，到组织实施、总结验收，坚持全程关注，跟踪检查，及时发现并认真解决落实过程中存在的突出问题，防止头紧尾松的“半截子工程”，保证部队建设始终沿着正确的轨道运行。要持久用力抓反复。坚决克服抓抓停停、小进即止的倾向，出了问题要抓，不出问题也要抓；大项任务要抓，经常性工作也要抓。尤其对关键环节、重难点问题，必须紧紧扭住，不解决问题不放手，问题解决了也不忘乎所以。通过下真功夫、细功夫、长功夫、苦功夫，把科学发展观扎扎实实地落实到部队建设的各个领域、各个方面和各项工作之中，努力推动部队建设科学发展。
（作者：山西省军区副政委、政治部主任）