提到顺义区的教育工作,区委教育工委书记、区教委主任线长久可算是最有资格的“发言人”了,他从1991年走马上任,经历了全区教育十几年的发展历程。线主任笑称自己既是顺义教育发展的“目击证人”,也是亲身参与者,顺义区在腾飞,教育也在飞速发展,学校、老师、学生更是日新月异,不变的只是顺义区各界对教育的高度关注和积极投入,以及全区人民对教育事业发展的殷殷期望。也正因如此,顺义的教育工作者们感到了责任的重大,同时面对把顺义建成北京“新城”的新机遇,结合本区的资源优势,着力从办学条件的改善、城乡教育均衡发展、教师队伍建设以及发展职业教育为经济服务等方面入手,顺义的教育形成了鲜明的办学特色。
顺义区教育资源概况
顺义位于北京东北郊,东邻平谷,北连怀柔、密云,西接昌平、朝阳,南邻通州及河北省三河市,素有“京城东北门户”的美称。悠久的历史文化、独特的地理位置和相对发达的经济,而顺义又借助经济社会迅猛发展的强大优势,切实把教育改革与发展纳入经济社会总体发展规划,纳入领导干部任期责任制和领导政绩考核的主要内容,推动了全区各级各类教育的协调、全面发展。
顺义认真落实“以县为主”的管理体制,进一步加大教育投入,实施“教育信息化工程”:政府投资数千万元建起了教育信息技术传播中心;完成了所有中小学的“校园网”建设;无偿将光缆接入到每一所学校;依托政府电子政务专网建成了教育城域网,实现了高标准的“校校通”,搭建起了教育信息网络应用平台。
随着经济社会的迅速发展,顺义提出2008年在北京率先基本实现教育现代化的战略目标。届时,顺义基础教育水平将进一步提高,高中阶段教育将全面普及,0-6岁儿童受教育率达到100%,各级各类教育更加全面、协调发展。
●教育与社会经济发展形成良性循环,坚持教育“均衡化”发展
谈到顺义区的教育,线主任却先从经济说起,他开场就举了一个招商引资的例子,日本的知名企业JVC当年选择建厂时,挑选了几个地方作为备选。日方考察这几处的基础环境和条件后举棋不定。因为这几个地方的基本条件不相上下。后来日方又提出要再看看当地的小学、中学和师范学校,当时大家对此还不太理解,没想到外方看完这些学校半个月后就拍板在顺义建厂了,就是因为顺义有着较为优越的教育环境。线主任说,这件事使他也深受启发,不仅让教育“搭车”变得顺风顺水,而且使教育反过来成为招商引资中重要的人文底牌。
顺义区的教育已经和经济发展、社会发展形成一个良性循环,是顺义区教育一个比较明显的特色。线主任坦言,教育均衡化在顺义区有着特殊的意义,一方面,是要缩小城乡教育间的差距,这是北京市各郊区县教育发展面临的共同课题;而另一方面,顺义区要向城乡教育一体化方向发展,教育要为社会发展服务,顺义区在迅速地向“新城”的目标转变,再有10年时间“新城”就要基本建设完毕,教育由农村向城市的转型更是迫在眉睫。因此顺义区近年来对教育的投入始终力度很大,每年要占到全区财政支出的三成左右,教育信息化建设和强化硬件设施的投入已成为重中之重。
此外加大对校长、教师的培训力度、开展城乡手拉手活动也是顺义区非常重视的一项工作。在线主任看来,强调均衡化、做好硬件方面的改善是比较容易的,只要资金上支持到位就可以解决,但是校长的管理水平和教师的素质水平却是不容易改善而又非常关键的。对此顺义区教委采取多种措施,一方面开展城乡学校手拉手活动,要求农村的中小学校和市区学校紧密挂钩,目前36个中心小学、40所中学都和城区相应学校挂了钩,挂钩学校包括像北京四中、北京八中等一批名校,这一举措在各远郊区县中也算是先行一步的。而在加大对教师的培训力度方面,顺义区教委2005年就和北京师范大学、首都师范大学、教育学院等单位签订了合同,对全区的8863名教师进行轮训,通过这次轮训,教师们在业务知识的拓展方面、课堂教学方面、辅导学生方面乃至心理素质方面都有了很大变化。线主任告诉记者,区教委每年要投入八百万元对教师进行培训,目前已经培训了1600人,满意率达到93.7%。此外该区一些教师能够在全国和北京市的一些大赛中获奖,甚至在北京市青年教师技能大赛中获得小学一等奖和初中一等奖,成绩超过了西城、海淀两区,是非常不容易的,这与该区紧抓教师培训是分不开的。
●职业教育成为顺义教育的“名片”
这几年顺义区的职业教育可以说是办得有声有色,特别是依托北京现代制造业、空港物流等大型企业和用人单位,为顺义的职业教育增色不少。例如当年北京现代汽车有限公司入驻顺义时,急需一批具有一定专业技术的员工,最后从顺义的中职学校里选了400名学生进厂,缓解了燃眉之急。从某种程度上讲,没有顺义区职业教育的支持,北京现代汽车公司甚至可能要推迟一年到两年才能开工,而这必将造成很大的经济损失。线主任说,就在几年前顺义的职业教育还在全市的教育工作会议上被“点名”批评,而现在全区职业学校有六所,其中五所是中等职业教育学校,一所是高等教育学校,在校生近万名,就业率达到98%左右。
线主任指出,从成立教委以后,区委、区政府就把职业教育的发展看作是至关重要的,认为它一方面可以培养当地人才,而这些人才又可以直接为当地的经济和社会发展服务,甚至直接影响着顺义区的经济发展。另一方面顺义区的强劲发展已经初现端倪,职业教育更应纳入议事日程,所以顺义政府下大力气要抓好职业教育。像现在的空港物流只有通过职业教育学校提供人才才能保证企业的运转,所以顺义区职业教育的作用是其他任何区县所不能比拟的。顺义区经济对人才的需求旺,反过来更能促进顺义区职业教育的发展。他说,顺义区每年考上清华、北大的人数的占总考生数的十分之一,但是这些人才毕业后能回顺义的比较少,而每年该区职业教育培养的数以千计的技工人才,则都实打实地留在顺义、直接为当地的经济发展做贡献了。线主任还透露说,顺义区已经规划一个职业教育园区,地点设在杨镇,投资将达到二三个亿,这样更利于把该区资源整合起来,支持顺义区的社会经济发展。目前这一规划已经到了征地阶段,计划今年能够开工,一、两年后将建成一个占地400亩、北京北部和东部最大的职业教育基地,到那时顺义区的职业教育将呈现出一个更好的发展前景。文/李吉吉摄/马辉本版速记由北京超越电脑速记公司提供
受访人:顺义区委教育工委书记、区教委主任线长久
●声音
同样的住宿条件,有的学校收370元/学期,而有的学校却收750元/学期,甚至有一些学校请物业公司进行管理,家长学生对此不解,学校也惶惶不安,唯恐涉嫌“乱收费”。这就造成了普高住宿收费在5年前就开始变得“乱”起来了。为此,本报记者专访了对此一直关注的北京两会代表、两次提案建议“重新核定普高住宿收费标准”的北京市回民学校校长王静———
普高住宿收费标准
是否应重新核定
●背景
说到现行标准存在问题,北京市回民学校校长王静说,现行的高中住宿收费标准,是8年前由三家主管部门———市教委、市财政局、市物价局,按照当时的北京市普通高中的住宿条件核定后,制订的《北京地区学校学生宿舍条件分类标准》。而当年的普高宿舍普遍采用“筒子楼”(上下床、每间7~8人),公共卫生间,只有公共淋浴或者根本没有学生淋浴设施。那时候,学校耗用水、电费用由国家全额教育行政拨款基本可够开支。
但是8年过去了,社会生活发生了一系列变化:首先是,从2000年开始,北京市狠抓普高的基础建设,陆续评定了60所市级示范性高中。因此,目前很多普高的住宿条件有了大幅度提高,一般4-6人间,有独立书桌衣柜、卫生间、浴室,加装空调、互联网接口,有直拨电话、电视,有专业技防系统提供安全保障,并有配套日夜医疗和紧急用车服务。再加上水、电、消毒、热力、保安等消费的节节攀升,而教育行政经费已经远远没有这一系列费用的实际增长幅度。比如一个有1000名住宿生的学校,仅目前每年的水电网费开支就有近100万元。
●解决难点
1999年版《北京地区学校学生宿舍条件分类标准》是由市教委、市财政局、市物价局共同核定的,如今市物价局已经更名“发改委”,要重新核定必须三个部门共同调研解决。每个学校的住宿条件不完全一样,调研核定工作的量比较大。还有,教育收费问题是非常敏感的社会问题,涉及的方面、人员、老百姓的切身利益等因素比较多,影响的面也比较广,各方面都很慎重。
而一些校长也对王静校长的提案举双手赞成,认为,如果三个主管部门能够尽快重新核定普高住宿收费标准,学校就可以更好地做到依章办事,增加学校收费的透明度,减轻学校经济压力,学校下大力气改善学生住宿条件的步子也会更快、更稳健。