接下来进入国策解码的板块，我们今天要讨论的话题是我国的国防政策，今天非常有幸邀请到的是著名军事问题专家金一南，为我们来解答有关国防方面的问题。一起来看一下。  

主持人：好的，我们现在就来连线金一南先生，金先生您好。

金一南：您好。

主持人：说到国家安全，我想先请您和我们观众朋友看一张图，这是我们的编辑准备了一张中国和周边国家以及地区的一个略图。我们可以看到，我们中国的基本在地理位置上的或者说周边邻国的形势，您认为我们现在的安全态势如何？或者换句话说，我们现在是不是处于一个相对比较安全的环境?

金一南 国防大学战略教研部副主任：我觉得从这个图，我们可以看出两个信息。第一个就是中国的地缘安全环境是非常复杂的，我们的邻国很多，14个国家与我们相邻，周边还有七个国家跟我们濒海相望，首先中国的地缘安全环境是复杂的。第二点，我们长期以来所处的这种复杂的地缘安全环境，不断地进行过周边自卫还击作战，这种形势已经过去了，随着冷战结束，我们的安全环境有很大的改观，质的改观，过去安全所面临的问题，比如说东部的包围，比如说北部的包围，这种包围已经解体了。同时我们现在也不存在比如说周边的国家或者其它的世界大国对我国实行入侵，占领我们土地，推翻我们政权，像这样的危险已经没有了，我们现在可以说中国的地缘安全环境发生了重大的改变。 主持人：的确，我们也可以从这几年的这种基本态势，特别是周边的外交态势可以看得到，我们再请导播来调一下这张图。应该说无论是我们同邻国，像俄罗斯、蒙古，再包括中亚这几个国家，特别是像南亚，像印度、巴基斯坦这些国家、东南亚国家，我们现在基本上是非常友好的这样一个周边的外交关系。像您刚才所说的，我是不是可以这么解读，我们现在的状态是一个比较和平的状态？

金一南：从地缘环境可以这样说. 我们过去老的问题，相当一部分解决了，当然我们不能说完全解决，比如说国家统一问题，现在还没有完成解决。我们说老的安全问题，主要说的是外敌从各个方面对我实施入侵，这种问题解决了。但是们可以看到现在新派生出来一些问题，随着国家经济发展，随着地缘环境的变化，随着冷战结束之后，一些新的问题产生了

主持人：我们知道连续几年，我们国家发表了中国的国防的白皮书，在白皮书里面也确定了目前我们中国的安全环境，总体是有利的。同时我们注意到今年温总理在政府工作报告当中，谈到国防建设的时候，也说到了我们现在要着眼于“有效地履行新世纪新阶段军队的历史使命”。您给我们解读一下“新世纪新阶段军队的历史使命”，是一个什么样的使命？

金一南：我们说新世纪新阶段，军队承担的历史使命有这么四个方面。第一个方面，就是为党巩固执政地位提供重要的力量保证。第二个方面，为维护国家发展的重要战略机遇期提供坚强的安全保障。第三个方面，为国家利益的拓展提供有力的战略支撑。第四个方面，为维护世界和平与促进共同发展发挥重要作用。 我们说这个历史使命，它跟我们军队过去所承担的这种任务，它已经有了从内涵从外延来看，它都有了相当的变化，就是随着我们新世纪、新阶段，它的安全内容、安全环境都发生了很大的变化，就是对军队的使命提出了不同的要求。

主持人：那么从2000年起，我们提出新安全观的核心是互信、互利、平等、协作，也就是说我们和外国打交道的话，这是跟我们刚才所说的军队的历史使命也是统一的。那么冷战结束之后，我们的安全观或者说国防政策的思路是一个什么样的变化的脉络？

金一南：在我们整个变化中，就在我们安全观念的变化里面，我们新安全观的反应还是很充分的。比如说互信、互利，新的安全观，我们说新的安全观主要的对比对象是冷战结束以前，就是过去的在冷战时期的安全观，冷战时期的安全观念在西方有一个非常经典的话，叫安全寓于不信任之中，没有信任就不安全，一定是信任才能维持安全，新安全观第一条就是互信，第二条就是互利，互利就是追求共赢，冷战时期不是这样，冷战时期是单赢。第三条我们追求的是平等，冷战时期的安全观不是的，冷战时期的安全观建立在优势的基础之上，就是我要有压倒你的优势，或者比你有很大的优势，我才能维持我的安全。

主持人：力量的一种平衡。

金一南： 对。冷战之间，虽然是冷战的，虽然是有力量平衡，但是大家追求的是失衡，要求我超过你。

主持人：我的力量，我的实力要比你强，你才不敢动我，这样我相对维持一种所谓的平衡。

金一南：对，冷战时期这种安全观念实际上把自己的安全建立在对方的不安全之上。

主持人：现在是不同了。

金一南：对，现在是完全不一样了。现在我们所提出的新安全观，实际上是对冷战内容的安全观念的一种摒弃。那么我们之所以提出新的安全观念，其实还要看到，冷战时期安全观念，在世界上还是大有市场的，以绝对的优势掌握绝对的能力，然后以自己的安全建立在别人的不安全之上。如果大家不认同新安全观，还是按照冷战时期追求自己绝对的安全，而且互不信任的安全，互相猜疑的安全，那么世界迎来的绝对不是一个和谐的世界，肯定是一个动荡的、混乱的世界。

主持人：我们现在说的是“互信、互利、平等、协作”这样一种方式。那么会不会有人这样解读，我们这样一个国防是最好不惹事，相对求一个和平或者说求一个稳定，这样一种态势，那么会不会有人说那如果一旦遇到这种冲突或者威胁的话，我们首先要躲会是这样吗？

金一南：我觉得不应该是这样的，因为一个国家的武装力量，作为国家的军队来说，它一个最基本的职责，就是维护国家的主权独立、领土完整和民族尊严，这是最核心的问题。当然对于我们今天这个特点来说，我们要为国家发展的战略机遇期提供坚强的保障，安全保障，那么我们中华民族如何完成自身的发展，完成民族复兴的事业，这种安全环境是非常重要的。我们经常讲安全不是一个天赐之物，不是说老天给我一个意外的礼物，安全是有待于自己的努力的结果，我们建国以来五十多年对安全的维护，几代领导人对我们国家安全的维护，我们能看出来，中国今天之所以能够有这样的安全环境，我们迎来这样一个战略发展机遇期，实际上是维护建立这样一个国防力量和军队的力量，维护国家的安全，与这种努力是息息相关的，不可分割的。

主持人：金先生最后一个问题，最近一段时间，和所谓的中国威胁论相匹配，有一些舆论对我们国防的开支，国防的透明度指指点点，那么在未来的一段时间里面，我们现在国防的重点或者说面对世界这样一个局势、难点是什么？

金一南：从这个方面看，实际上是不是对别人形成威胁，在讲到中国威胁论的时候，我们经常讲有两种情况，一种当然我们讲是别有用心的，另外一种情况是不太清楚，可能是跟着别人走的时候说中国威胁论，我觉得我们把这个问题解释清楚就能非常清楚的看出来。

从战略理论来看，能不能对对方形成威胁，首先第一点，有没有重大的利益抵触，第二点能不能形成实际的威胁能力，第三点，有没有制定针对性的战略，第四点，有没有展开武装力量的布势。我觉得只要把这四点一展开，拿这个来对照中国，就能非常清楚的看出来，我们对谁形成威胁，我们和亚洲，和世界各大国，和世界各个主要的经济发达区或者不发达区域，我们没有重大的利益抵触，我们是融入世界。同时我们没有制定一个针对任何国家的战略，我们的战略是和平发展的战略，第三，我们没有任何的海外基地，我们没有进行展开任何一个所谓假想敌或者敌对力量的这种战略布势，那么我们中国今天建立的武装力量核心的一点，还是为了维护主权独立、领土完整和民族尊严。

我们经常讲很多国家讲非传统安全的问题，当然非传统安全对国家安全形成了重大的威胁，但是对我们中国人来说，我们传统安全的问题今天依然没有解决。我们也能看到台湾有一部分这样的台独力量，最近还推出所谓“四要”，明目张胆走台独的路线，不要说对中国，对任何一个国家来说都是不允许发生这种分裂的，那么武装力量形成担负的职责，那是不言而喻的。我觉得就像您刚刚讲的那样，我们未来几年国防建设的重点和难点问题，重点问题毫无疑问就是完全对我们发展战略机遇期的安全环境的维护，那么这是我们的重点，这个重点在现在要体现出来的，就是要坚决、坚定地维护国家的主权独立、领土完整和民族尊严，这是毫不打折扣地做到这一点，这是给我们建设和谐社会，完成我们和平发展提供的最有利的机遇期。

主持人：也是非常有利的保驾护航的作用。

金一南：当然，也正因为这个任务不轻，这个任务很重。我们建设的难点，就是如何有效地维护我们这个战略机遇期，如何迅速地使中国人民解放军获得一种，我们经常讲在信息化条件下的这种防卫作战能力，对我们军队来说是一个全新的要求。因为今天不是说守好我们的国土等待别人打进来，我们给他进行坑道站、地道站、游击战，不是这样的，我们是要在更大的范围内维护中国的，很多是新生成的国家利益，包括我们海洋力量，包括太空的力量等等很多新的利益。

主持人：而且随着中国的发展、中国的变化，世界实际上也在变化。

金一南：对。

主持人：我们也要随时地调整，应对变化着的世界可能相应带来的某种挑战。好的，非常感谢金先生给我们做这种国策解码，非常感谢您。