汉阳区检察院:文化育检汉阳特色
来源:检察日报 更新时间:2012-04-14


 
从武汉市检察系统的落后院到湖北省检察系统的先进院;从“省文明单位”、“省五一劳动奖状”获得者到“全国学习型组织先进单位”,再到“全国模范检察院”、“全国十佳基层检察院”……

近几年,武汉市汉阳区检察院可谓发展迅速。日前,和该院检察长金鑫聊天,听他如数家珍地介绍完该院的侦查监督“汉阳模式”、反贪工作六大机制、文化育检“汉阳特色”等,记者心中有了答案:该院的成绩得益于他们在检察文化创建方面所做的诸多努力。有文化的队伍肯定是优秀的,因为文化能够育人、育形、育制。

文化育人

2003年初,汉阳区检察院在武汉市检察系统处于比较落后的地位。“当时的院党组分析后认为主要原因在于人员素质不高。为此,他们确定了‘文化求素质、文化求质量、文化求发展’的工作思路,决定以检察文化为载体,创建学习型检察院。”谈起这些“陈年往事”,金鑫对该院上一届领导班子表示了敬意。该院提出“忠诚、公正、和谐”的六字院训,通过培育检察文化理念,做到内化于心、外化于形,有效地推动了检察事业的发展。

该院副检察长陈卫宁表示,正是这种极具特色的汉阳检察文化促进了人的发展,开发了人的潜能,实现了人的价值。据了解,该院公诉科在办案人员减少一半的情况下,截至2006年底,4年来7名干警共办理各类案件2009件3115人,人均办案数居全市第一,并确保了起诉案件准确率达到100%。该院公诉科科长、武汉市劳动模范李红艳告诉记者,“不光是我们公诉科干警在‘拼命地干’,全院各个科室都在以创新的精神,追求更好的工作业绩,因为‘不甘平庸,争创一流’在我们院已经形成一种深受检察文化影响的工作氛围。而这些都得益于学习型组织和汉阳检察文化的熏陶。”

文化育形

“我们创建检察文化的一个目的就是要解决干警的信仰和精神支柱问题,进而改变检察机关和检察干警的形象。”金鑫不无欣慰地说,在实践中,该院大力提倡树立“向日葵精神”、“老黄牛精神”等六种精神,用“肃”的法治理念、“爱”的德治理念、“智”的工作理念、“辨”的思维理念、“水”的管理理念、“容”的待人理念这“六字文化理念”来规范干警行为,让检察文化这只“看不见的手”,成为检察工作发展创新的原动力。

2005年初,因对汉阳区法院的一份民事判决不服,家住汉阳区的石益纯老人到检察院申诉,请求检察机关抗诉。汉阳区检察院民行科干警经过审查认为抗诉理由不成立。为了让老人更容易接受这一结果,民行科科长王新强特别选在元宵节这天上午前往老人家中,在送上《不立案说明书》的同时,还送上了100颗汤圆,并耐心进行法律宣传,解释不立案的理由,老人最终表示服理服气,不再上诉。如今,73岁的石益纯老人,提起检察官们就赞不绝口,认为他们“跟老百姓贴心”。

文化育制

近年来,汉阳区检察院把创建活动、文化育检、创新发展三项工作有机结合起来,逐步发展成为具有汉阳特色的新型基层检察院。

据金鑫介绍,该院的工作特色主要体现在四个方面:一是建立了以投诉机制和权利告知制度为主要内容的侦查活动监督模式,被高检院誉为“汉阳模式”。二是发挥学习型组织团队精神,先后与湖北省琴断口监狱、汉阳区纪委等20余家企事业单位、机关共建学习型组织,形成了资源共享、互帮互学、共同提高的局面。三是开展刑罚执行监督,在省内率先推行监所网络化动态监督管理,得到上级院的肯定,2004年10月该院驻琴断口监狱检察室被高检院评为“一级规范化驻监检察室”。四是引入ISO9001管理理念,建立了一套规范化管理体系。

“以前我们主要是提出文化理念,今后将着重于进一步的提炼工作。”陈卫宁告诉记者,前几年他们用文化理念打造检察形象取得了良好效果,以后将采取更科学的管理方法,使文化内涵内化于心,使之与社会主义法治理念教育、队伍建设和构建和谐社会结合起来,和检察工作结合起来,更好地发挥法律监督的作用。

【十问检察长】

自我加压才能自我超越

本报记者肖荣在与检察长金鑫(右)对话

一问:赢得“全国十佳基层检察院”的荣誉称号,你们院打算用什么方式来庆贺?

金鑫:不会搞专门的庆祝仪式,因为工作实在是太忙了。

二问:作为“全国十佳检察院”,您认为你们院最大的亮点是什么?

金鑫:创新。在创新工作中,最大的亮点是侦查监督“汉阳模式”。

三问:其他“十佳”院给您留下印象最深的是什么?

金鑫:深圳市南山区检察院,老先进敢办案。河南省偃师市检察院,业务工作上很出色。石家庄市长安区检察院,规范化、信息化建设搞得好。

四问:您担任检察长以来,你们院办理的最精彩的案子是什么?

金鑫:我刚上任两个多月,有些案子还在办理过程中,就不说了吧。值得一提的是2003年我院办理了全国首例环境监管失职案。

五问:当办案遇到阻力时,你们院一般怎么解决问题?

金鑫:主要是向上级汇报,由上级检察院采取指定办、交办与参办三种形式,加强协调、沟通。另外,还要通过办案提升检察形象,进而争取到当地党委的支持。

六问:您会使用电脑吗?您怎么看待网上办公办案?

金鑫:我上班第一件事就是打开电脑,看看院里所办案件的进展情况,看看有无超期或是重点疑难案件。网上办公办案功能多、效率高,但是我不提倡非得拿什么计算机证书,关键是要掌握适应各自岗位要求的网络技能。

七问:请列举3名您引以为荣的你们院的人才。

金鑫:17年办了1700件公诉案,无一错案的公诉科长李红艳;22年亲手办理了100多件大要案的反贪局副局长王德胜;为规范管理、文化建设做了大量默默无闻工作的政治处副主任段军霞。

八问:您经常加班吗?您鼓励干警加班吗?

金鑫:我不鼓励加班,但目前的实际状况需要更多地付出,当然,前提必须是合理配置人力资源。不过,现在还是要提倡年轻人,多发扬吃苦耐劳精神,因为自我加压才能超越自我。

九问:能否列举一件你们院提升检察形象、树立司法权威方面的事例?

金鑫:去年12月底,我院通过“服务再造新汉阳,学习与实践活动”,由分管检察长带队深入辖区11个街道,走访代表和重点企业,走访社区居民代表,反响较好。

十问:作为“十佳”院,您认为你们院有没有不足之处?还有没有创新发展的空间?

金鑫:应该还是有一些不足吧,主要是缺少高层次专家人才、需要建立更科学的绩效管理机制。找到不足,当然就有发展的空间。

武汉市人大常委会副主任、汉阳区委原书记 郑永新

记得2005年12月我调汉阳区工作不久,第一次到区检察院调研工作,该院就给我留下了深刻印象。

那年年底,武汉市各城区“城中村”改造正在全面铺开,汉阳辖区“城中村”最多,一些村改造工作不规范,诱发了部分村官的职务犯罪问题。汉阳区检察院在查办5名村官职务犯罪的同时,针对武汉市“城中村”改造中村级负责人职务犯罪呈高发的态势,邀请中南财经政法大学教授给辖区36个村的村官讲法,同时组织村官们到监狱接受警示教育。他们还为每个村制订了《职务犯罪预防方案》,对村土地转让、租赁和重大工程项目建设都作了规范性的要求,其工作非常细致、到位。

尤其给我留下深刻印象的是,上海、广东、江苏有很多先进的检察院都来汉阳学习交流。后来我在全区的干部大会上讲,汉阳区检察院之所以能够吸引那么多外地单位前来参观学习,问题的关键就在于“创新”二字。

创新是一个单位发展的助推器。汉阳区检察院的经验告诉我们:创新就是持续改进工作的一个过程。只有创新,才能发展;只有不断创新,才能持续稳定发展。

人员结构:该院有干警86人,其中研究生及以上学历15人,本科55人,专科15人,高中1人。

办案数:2006年,查办贪污贿赂犯罪案件19件20人,均为大要案;查办渎职侵权犯罪案件1件3人,为大要案;受理审查批捕423件592人,通过审查,批捕559人;受理审查起诉案件452件659人,通过审查,决定起诉358件499人,决定不起诉2件2人,退回补充侦查54件121人;民事行政检察工作立案13件。

装备数:通过“两房”改造,该院办公面积从以前的4460平方米增加到现在的6100平方米,人均办公面积71平方米,设有图书阅览室、电子阅览室、健身房、保健室;车辆23辆;电脑133台(其中笔记本电脑28台),扫描仪4台。

2006年2月被最高人民检察院授予“模范检察院”称号;2005年12月被全国总工会评为“全国学习型组织先进单位”;2004年12月,监所检察科驻琴断口监狱检察室被最高人民检察院评为“一级规范化驻监检察室”;2004年12月控告申诉检察科被最高人民检察院评为“文明接待室”;2005年6月被湖北省委、省政府授予“最佳文明单位”称号;2004年12月被湖北省检察院授予集体一等功。