都说政协提案是对政府工作的“查漏补缺”，在去年交办的总共4999件全国政协提案中，很多都与信息化相关，说明社会各界对政府信息化建设的关注，但同时也暴露出了一些问题，许多政协提案都集中在应用领域，建议政府在某些行业加强信息化建设。

这些建议无疑在客观上推动了政府的信息化进程，但从全局来看，或许有些“治标不治本”。实际上，我国电子政务建设的当务之急是理顺管理体制，首当其冲的就是各级政府都要确立有效的信息化管理机构。

目前，我国大部分地、市级以上的政府部门都设有相应的信息化管理部门，但这些部门有的设在政府办公室下属处室，有的设在信息产业局，还有的设在发改委。并且，这些部门只有规划、指导的职能，并没有财政审批权，更无法统一管理和掌控下属部门的信息化建设。

在合肥，笔者曾听当地的信息化工作人员算过一笔账：全市50多个直属委办局，如果每个部门都自己上办公系统，需要1000万元，再加上硬件和网络设备，开销不小于3000万元，每年的维护费用也需要几百万。而在成立了统一的信息化管理机构之后，合肥市的各委办局上了一套统一的办公系统，其花费只有几百万元！这位工作人员表示，如果按照以往的管理体制走下去，各个部门的信息化建设没有统一规划、统一管理，也缺乏相应的监督，或者监督只是走形式，对国家资金的浪费显而易见。

从全国范围看，合肥的情况并不是特例。从这个意义上讲，我国电子政务建设的当务之急不是要投入多少资金，也并不是要建立多少系统，而是需要在每一级政府，尤其在基层建立责权统一的信息化管理机构。俗话说：大海航行靠舵手。有了统一的“领路人”，电子政务才能告别以往的无序状态，真正走上规范发展的道路，纳税人的钱才能用到公共服务的“刀刃”上。

电子政务，三分电子，七分政务。这样的思路已经被许多政府官员挂在嘴边，但在实际执行过程中，却有着许多不尽其实之处——上个应用系统，尽早见实效，这才是多数人更为看重的。

从3月4日起，今年的“两会”活动拉开了序幕，我们希望各界能够给信息化管理机构多些提案。