近期,江苏省人民政府办公厅出台了《关于进一步推进全省电子政务建设的意见》。透过《意见》的字里行间可以看出,“十一五”期间江苏电子政务建设的重点会有一个明显变化,那就是:从基础建设转向深度应用。
对正在实施转型战略的电信运营商来说,电子政务转向深度应用蕴含着良好的市场机遇,也对其综合信息服务提供能力提出了更高要求。
近年来,江苏围绕打造“阳光政府”,大力推行政务公开,加快电子政务建设,取得了明显成效。各级政府部门围绕公开信息,搭建网上发布平台;围绕加强沟通,搭建网上互动平台;围绕方便群众,搭建网上服务平台,目前全省13个省辖市、所有县(市)都建立了政府门户网站,90%的省级政府部门设立了网站,初步形成了覆盖广、功能强的政府网站群,电子政务建设有了一定基础。电子政务对深化政务公开起到了积极的推动、促进作用,但江苏的电子政务建设总体发展还不平衡,还存在重实施、轻计划,重硬件、轻软件,重开发、轻运行,重应用、轻安全等问题。
如何进一步推进江苏电子政务建设步伐,促进电子政务应用向更深领域拓展?《意见》明确提出了“十一五”期间电子政务建设的九大任务:
一是进一步提高政府网站服务水平。扩大政务公开范围和内容,提高为公众和企事业单位服务的能力;拓展互动应用的广度和深度,积极推进行政许可项目网上办理;整合内网业务应用系统,大力推行“外网受理、内网办理、外网反馈”服务方式。
二是推进网络基础设施建设。
三是推进政务信息资源目录体系与交换体系建设。
四是推进综合应急平台体系建设。
五是推进信用监督体系建设。
六是推进网上协同办公业务系统建设。
七是推进农业信息化建设。全面实施“金农”工程,实施农业信息资源共建共享。加强农业综合信息服务平台和村镇农业信息服务站建设,延伸农业信息服务网络,完善农村信息服务体系。加强信息技术在农业生产、加工、流通和经营管理中的应用,提升农业数字化水平,加快传统农业改造步伐。
八是推进政务信息资源开发利用。
九是推进信息安全基础设施建设。
通过九大任务的实施,到“十一五”末,江苏将基本建成全省统一的电子政务网络以及“中国江苏”政府门户网站平台、综合应急平台、公共信用信息平台、数据交换共享平台、并联审批平台、“大通关”信息平台等基础平台和重点应用系统。基本建立政务信息目录体系与交换体系、信息安全基础设施,重点应用系统实现互联互通,政务信息资源公开和共享机制初步形成。管理体制、法规制度、标准化体系将进一步完善,地区间、部门间、城乡间电子政务建设和应用趋向协调发展,统一、协调、高效、安全的电子政务总体框架初步形成,电子政务推进管理创新、降低行政成本、提高监管能力和公共服务水平等作用将得到明显增强。