交通部科技教育司司长

 

 

 

    “三个服务”的重要理念，是交通部党组准确把握世界经济和交通的发展规律，深入总结交通改革发展的实践经验，对交通长远发展的战略思考。具体到交通科技领域，就是要充分发挥现代科学技术的引领作用。通过科技创新，优化产业结构，实现交通运输由要素驱动向创新驱动的转变，走以创新促发展的科学发展之路；依靠科技进步，转变增长方式，实现由粗放型增长向集约型增长的转变，走资源节约、环境友好的发展之路；强化科技支撑，提高发展质量，实现以增量为导向到以服务质量为导向的转变，走质量效益型发展之路；运用科技手段，增强服务能力，实现从被动适应向主动服务的转变，建设服务型政府，做好“三个服务”，走现代服务业发展之路。2007年交通科教工作将重点抓好以下几个方面。

    一是组织开展资源节约型、环境友好型交通发展模式研究。通过研究，提出资源节约型、环境友好型交通发展的新模式以及相应的行业政策，推进在节能、节地、节岸线、节材以及防污减排等专项行动计划的实施，在节约资源和保护环境方面取得阶段性成果。

    二是组织开展交通由传统产业向现代服务业转型研究。交通运输是基础性产业，不但能够支撑经济发展，而且还具有引导生产力布局、沟通城乡发展、保障国防安全等功能，体现出了很强的先导性。特别是随着经济全球化深入发展，资源在全球范围内进行配置，交通运输的服务功能更加突出，已成为连接全球的服务网络。交通运输的服务功能，体现在生产性服务上，能为社会生产和流通的各个环节服务；在消费性服务上，能为社会公众安全、便捷、个性化的出行服务；在公共性服务上，能为促进就业、减少贫困、改善民生服务。我们将认真开展该项研究工作，为2008年交通工作会全面部署交通产业转型提供理论支持，并在研究的基础上，形成有关文件，指导今后一个时期交通的发展。

    三是推进交通行业重点实验室建设。建设交通行业重点实验室是推进交通科技创新体系建设的主要切入点。去年，我们印发了《“十一五”交通行业重点实验室认定指南》，在交通企业、科研院所和高等院校新认定了5个行业重点实验室。今年，我们将开展“十一五”第二批交通行业重点实验室的认定。在重点实验室的建设过程中，我们坚持把握好重点研发方向，充分利用全社会、全行业科技资源支撑交通发展。

    四是加强重大科研项目的组织。《国家中长期科学和技术发展规划纲要》将交通运输业纳入国民经济和社会发展的11个重点领域之一，国家“863计划”也在实施20年来，首次将现代交通技术列为单独领域开展研究。《公路水路交通“十一五”科技发展规划》确定的5个重大专项有4项内容纳入国家科技发展规划，获得国家科技经费支持约1.5亿元，这是有史以来国家对交通科技支持力度最大的一次。今年，我们将做好有关重大科技项目的研发组织工作，并力争取得阶段性成果。

    五是强化西部交通建设科技项目的推广应用。“十五”期间安排的西部科技项目，取得了一大批实用性较强的成果，有近百项成果纳入到相关工程技术规范，取得直接经济效益达290多亿元，项目投入产出比达到1∶19.1。今年，我们将通过科研项目后评估、公路科技示范工程等一系列措施，强化西部项目成果推广应用，同时，启动材料节约与循环利用专项行动计划。

    六是大力推进交通电子政务，加快行业信息化建设。继续加强交通信息资源的开发利用及行业管理信息系统的建设，加快信息化标准建设，组织实施部信息化二期工程，大力推进电子政务。

    七是推进交通教育与培训工作。去年，我们共举办部办干部班50余期，培训3000人，为西部地区培训管理干部和专业技术人员14000余人，建设示范院校和实训基地，推动交通职业教育教学改革与发展。今年，我们将加快交通人力资源支持保障体系建设，搭建更加完善的交通管理干部培训、专业技术人才培养和技能人才培养平台，研究制定航海教育发展政策，加速培养交通创新人才和紧缺人才。