与前两年不同，信息产业部2007年的村通工程目标除了确定年底全国行政村通电话比例达到99.5％以外，还将积极推进自然村村通工程和农村信息化建设提上了日程，可见今年的村通工作再一次迈上了新高度。
近日，信息产业部发出通知，在全国已有24个省、自治区、直辖市实现所有行政村通电话目标的基础上，要求电信行业围绕建设新农村战略目标乘势而上，继续苦战一年，使全国村通率年末达到99.5%，在发展农村通信、推进农村信息化建设方面取得新成绩，由此，村村通电话工程在2007年又翻开新的一页。
与2006年村村通工程相比，今年的目标与任务再度延伸，《通知》要求力争年内基本实现全国已通电行政村通电话，为3296个未通电话行政村开通电话；积极推进自然村村通工程，研究制订村通工程向自然村延伸的整体目标和实施方案，有步骤、分阶段展开自然村村通工程相关工作；积极务实推进农村信息化建设，推动互联网等各类信息平台向农村延伸，进一步加强信息技术在农村的推广应用，做好信息进村入户工作。
实际上，今年行政村通电话工作已进入扫尾阶段，随之而来的是分阶段分层次地推进自然村通电话工作。据了解，信产部相关司局通过普查对自然村通电话情况进行了摸底，具体的实施方案将在不久后公布。
确保全国村通率达到99.5％
2006年底，信息产业部相关数据显示，中国电信、中国网通、中国移动、中国联通、中国卫通、中国铁通六大电信企业集团在全国16个省份实施了村村通电话工程，从2006年1月至11月，共为12186个无电话行政村新开通电话，全国行政村通电话比重达到98.8%，提前超额完成2006年度村通工程目标。至此，全国已经有24个省、自治区、直辖市实现所有行政村通电话，其中，中国移动为6828个行政村新开通了电话，超过年度计划961个村，另完成1105个建设兵团连队、林场、油田的通电话工程；中国电信为3225个行政村新开通了电话，超过年度计划353个村，另完成233个建设兵团连队和林场、矿区的通电话工程；中国联通为1152个行政村新开通了电话，超过年度计划7个村，另完成236个建设兵团连队和林场、矿区的通电话工程；中国网通完成了山西619个行政村的通电话工程，实现了山西全省行政村通电话；中国卫通为307个行政村新开通电话，超过年度计划265个村；中国铁通完成年度计划55个行政村的通电话工程。
在2006年村通成绩的基础上，信息产业部提出，今年年末全国村通率要达到99.5%，但这不仅仅是数字的变化，更重要的是，接下来，运营商们将面对自然条件更加艰苦的边远农村。
为此，信息产业部制定了具体的实施方案，在保持“分片包干”总体原则不变的基础上，对本年度行政村村通工程任务进行了合理分配。信息产业部要求电信行业齐心协力打好村通攻坚战：要求相关司局和各相关通信管理局精心组织、大力推进，积极依靠地方政府，确保今年通电地区的未通电话行政村扫尾工作顺利完成；要求相关电信企业继续发扬顽强拼搏精神，加大实施力度，采取得力措施和有效技术手段，打好攻坚战；要求各相关电信企业总部加大对承担任务地方企业的支撑力度，在资金、技术和业绩考核等方面加强对所属各地承担村通工程任务的基层企业的倾斜与支持，保障工程的顺利实施和年度各项任务的圆满完成。
自然村村通电话工程思路渐清晰
经过2006年8月开始的试点工作，村村通工程由行政村向自然村延伸的条件更加成熟。2006年8月，信息产业部曾就“自然村村通工程和电信企业推进农村信息化试点工作”下发指导意见，确定在湖南、江西，广东、陕西等省展开自然村的村通工程试点，希望通过试点，一是形成声势，打开局面，为后续工作打好基础；二是摸清情况、掌握第一手资料，为制订自然村村通工程的远期规划目标和近期计划任务提供依据；三是针对自然村特色探讨更为有效的实施办法和技术手段。
按当时的计划，湖南张家界市实施自然村的村通工程试点由湖南移动具体负责，即2006年计划在张家界市106个50户以上的自然村开通电话，实现全市50户以上自然村全部通电话，在此基础上，争取对张家界市部分50户以下自然村开通电话。而江西省村通工程，则由江西电信具体负责，在江西省委省政府认定的6000个建设新农村示范村中，选择一批未通电话自然村进行试点。
经过这一段时间的试点，运营商在试点项目各方面特别是在自然村实施模式、技术手段以及任务分配等方面获得了不少宝贵经验。然而，各地在试点过程中也遇到一些实际问题。最主要的问题是，此前自然村的定义、自然村数量和通电话情况缺乏有关部门的权威统计，这给下一步自然村村通工程计划的制订和工程管理带来较大的影响。
因此，2007年，信产部相关司局已经对自然村通电话情况做了普查，加快相关摸底调研工作，之后会有具体实施方案出炉。从目前的调研结果来看，通电话的自然村数量只比通电村少，比通电视村、通公路村都要高。在通电话方面，自然村通电话在技术实施上并不比行政村通电话难度大。
互联网日益向农村延伸
通电话不是最终目的，已通电话的农村地区还需要实现互联网的应用。基于这个思路，2007年，信息产业部要求各相关通信管理局抓住大力建设新农村、推进农村信息化的良好机遇，积极加强与当地政府协商沟通，争取各项优惠政策和资金等支持。
2007年，在推进农村信息化方面，信息产业部提出，基本实现东部地区宽带覆盖到乡镇，东、中部地区行政村能上网，西部地区乡镇基本具备拨号上网条件；与此同时，将加强内容开发和农村基层信息站点建设，推广乡镇信息站＋村信息服务点＋农村信息员的模式；将在农村采用SCDMA及其他行之有效、经济实用的新技术、新应用；推广农村特色信息服务模式，探索适用于偏僻农村地区的通信和信息服务新手段。
对于各基础电信运营商来说，这也是结合其自身资源优势在农村拓展业务品牌的大好时机。在2006年的试点工作中，中国电信在江西和湖北两省积极推进100%乡镇可上网；中国网通在河南省承办的河南省委省政府“农村党员干部现代远程教育”工程，基本建成了覆盖全省乡镇和重点行政村的农村党员远程教育网络；中国移动在全国各地移动公司中搭建“农信通”等农村信息服务平台，面向农村提供种植养殖、农产品供销、务工就业、医疗教育等方面的信息内容；中国联通以四川联通的“天府农业信息网”为示范样板，进一步建设和完善该平台，并提供农业电子商务等新的功能。
从现状看，经过一段时间的摸索，村通工程的大规模实施已经使我国农村信息化发展的电信网络覆盖问题得到显著改善。但是，问题也日益突显出来，比如信息资源、农民上网技能以及信息终端方面问题等，这些都是下一步互联网向农村延伸的重要方向。