为了让信息化惠及全民，农业信息化、企业信息化、发展低价先进计算机等方面的建议、提案在今年“两会”上被提了出来。

春风送暖，又到了一年一度的“两会”时间。在今年的两会上，又有哪些与信息化相关的政策、法规和提案，成为CIO们关注的重点，也成为记者解读两会的焦点。

农业信息化上了一号文件

在2007年中央“一号文件”上提到，农业要用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，提高农业水利化、机械化和信息化水平。而在今年的“两会”上，农业信息化也成为热议的话题。

在全国政协提案委员会举办提案协商办理会上，让人感到振奋的是，协商办理的有关新农村建设的提案中，有1/3的提案呼吁，发展现代农业，必须突破传统的农村信息服务模式，依靠信息化让农业快速发展。

会上的热议话题也是CIO关注的重点
四川省的骆隆森委员说，当前我国广大农村地区信息化基础设施仍然落后，加之网络质量不高，覆盖不全，村、社区一级尤其缺乏必要的硬件设备，网络及终端维护和运行的成本仍然偏高，农民迫切需要的现代信息难以进村入户，这与现代农业发展的要求差距很大。

九三学社经过调研认为，大多数地方由于信息不灵而导致农民盲目种植、养殖和销售，造成农副产品生产大起大落。在农村信息化发展好的地方，农民利用网上信息指导生产，利用网络推销农副产品，这样能够紧紧抓住市场，大大提升了农业生产的效益。

针对这种情况，政协委员建议，应列出时间表，解决信息进村入户“最后一公里”问题。农村信息化是一项涉及多个部门的、投入巨大的、复杂的系统工程，国家应该统一规划、协调各部门工作，坚持政府推动与市场运作相结合的思路，通过建立“政府支持，企业运营，社会参与”的多方共赢机制，实现农村信息化的可持续发展。

同时，充分挖掘因特网、电话、手机短信、网络、广播、电视等多种技术平台信息服务功能，根据本地区产业特征及农民需求，构建全方位的、立体的信息服务平台。

企业信息化机会成熟

在现代市场经济下，企业正越来越成为市场的主体。企业信息化问题也成为代表关注的热点问题。用友软件股份有限公司董事长兼总裁王文京在提案中指出，“企业信息化”主要是在全球和中国经济快速成长发展过程中怎么加快推进企业信息化，具体而言就是从国家政策、从产业的推动、企业的努力，包括相应的市场秩序方面怎么推动加速中国企业信息化。

记者了解到，目前，大型企业应用信息化管理工具如ERP比例已经超过30%了，中型企业超过20%，小型企业比例比较低，不到10%。

中国亚洲将会成为第三个管理软件的产业中心，只有一两个企业可能发展得好肯定不行，还要有一个整体的企业群发展得好才能成为产业中心，那么，目前中国已经具备了这种条件，而且这个市场已经成形。

移动商务也成为代表热议的话题。代表介绍说，现在信息化的应用扩展到基于手机这样一些移动设备。中国是移动用户数量最多的国家，有广泛的用户基础。中国是全球最大的手机制造国。另外中国的文化和亚洲文化可以使手机的应用有一个偏好，与PC相比的话，我们更加愿意用手机。在这样一些背景下我们看到一个巨大的产业机会。

而且这个机会与管理软件和ERP系统有密切的关联性，很多企业代表都希望结合管理软件的发展，把握移动商务新的产业机会。

 
操作系统呼唤政府采购

4年以前，茅玉麟委员递交了一份关于微软对中国的价格歧视问题的提案。4年以后，微软新开发的vista全球上市，在中国的售价仍让大多数人望而却步。另一方面，中国人自主开发的红旗、麒麟等操作系统起步艰难：不仅在技术上与微软差距巨大，在市场上更是举步维艰。

邬贺铨委员认为，政府采购本国货物、工程和服务，是支持企业自主创新的首要措施。他说：“2005年美国联邦机构在采购上支出3140亿美元，本国产品占89％。我国的《政府采购法》中虽有‘政府采购应当采购本国货物、工程和服务’的条款，但‘国货’定义不明，实际上在政府采购中，外国供应商几乎垄断了电梯、照明灯具、彩色胶卷、轿车和IT等产品。我国一些政府部门或大企业集团对国产设备特别是创新产品缺乏信心和热情，自觉不自觉地把自己掌握的市场资源向国外倾斜。”对于这种情况，邬贺铨颇为忧虑。

美国1933年出台《购买美国产品法》，其后又有《联邦采购法》，明确规定联邦政府采购必须优先购买本国产品。硅谷在上世纪六七十年代起步时，主要的基础和动力就是美国政府在加利福尼亚州的政府采购，在加州这一个州采购的私营部门的合同就占到总合同的1／3以上。这些私营部门在日后硅谷的创新活动中，都发挥过主导作用。

最近财政部联合四部委发布通知，对国内已经具备相当生产能力且技术水平已基本满足需求的设备，将停止执行进口免税政策，同时将国内生产同类重大装备的企业进口关键零部件、原材料实行税收先征后退，返还的税款转作国家资本金注入该企业，可用于研发和创新能力建设。邬贺铨认为，像这样的税收政策既不违反WTO规则，又为企业发展创造了税赋公平的竞争环境，很值得提倡。

呼唤低价先进计算机

在当前阶段，发展低价计算机，推动全民信息化成为一些代表议案的内容。比如全国人大代表、江苏梦兰集团董事长钱月宝提出了“关于促进‘低成本先进计算机’产业发展的议案”。

中国的信息化发展不能沿袭走发达国家的老路，中国的国情决定了我国信息化必须走低成本、节约型的发展道路，否则，中国信息化进程可能仅仅成为发达国家的市场角逐地。

代表们指出，国际上近年来对于低成本先进计算机技术日益重视，许多国家都已经意识到：单一传统体系的、更加先进的计算机出现所耗费的成本总是远远高于发展中国家经济进步和社会发展所能达到的水平，例如近期刚刚上市的Vista系统，顺利运行的内存需求甚至达到了2G，这样的信息化成本远不是发展中国家的经济水平可以承受的。

记者了解到，针对发展中国家的需求，美国MIT推出了价位100美元笔记本的OLPC项目，AMD也宣布开发PIC项目，这些项目都是基于低成本先进计算机技术的。而在这一方面，我国与发达国家的差距已经大大缩小，在列入国家863计划项目的支持下，我国已经拥有了低成本先进计算机的诸多核心技术，包括863计划支持下的龙芯通用处理器以及与之相配套的华镭RAYS中文操作系统，并拥有了完整的软硬件配套生产链。

为了进一步惠及全民，代表提议继续加大我国在低成本先进计算机技术领域的研发投入，发展我国独立自主的信息产业核心基础体系。政府机构应率先大力支持和鼓励低成本先进计算机在公共事务领域的应用推广。

在过去的一年中，信息化在广度、深度方面都得到了进一步的发展