自治区外经贸厅厅长钱勇在2007年自治区外经贸工作会议上的讲话

加快转变增长方式
　　　　　　　　　　　实现自治区外经贸持续 快速 健康发展

　　　　　　　　　　　　　　自治区外经贸厅 厅长 钱勇
　　　　　　　　　　　　　　　　(2007年1月25日)

同志们:
　　这次全区外经贸工作会议的任务是，认真贯彻党的十六届六中全会、中央经济工作会议和全国商务工作会议精神，落实自治区第七次党代会、七届二次全委（扩大）会议提出的各项任务,总结2006年外经贸工作,安排部署2007年的工作。刚才，自治区副主席胡伟同志做了重要讲话，胡伟副主席的讲话，从外经贸发展战略和全局的高度，充分肯定了外经贸工作取得的成绩，着重对进一步做好今年及今后一段时期自治区外经贸工作提出了原则要求和具体构想。胡伟副主席的讲话着眼于自治区外经贸的持续、快速、健康发展这一主题，立意深远，思路明晰，指导性很强，我们要认真贯彻落实。下面，我向会议做工作报告。
　　一、一年来自治区外经贸工作回顾
　　2006年是“十一五”开局之年，自治区外经贸工作以党的十六届六中全会和自治区党委六届十次全委（扩大）会议精神为指引，以科学发展观统领发展全局，坚持实施建设西部国际商贸中心战略，积极转变增长方式，实现了对外贸易、利用外资和对外经济技术合作的全面、快速增长。据海关统计，2006年,新疆实现进出口总值91亿美元，增长14.6%。其中，出口71.4亿美元，增长41.7%;进口19.6亿美元，下降32.3%。2006年,新批利用外资项目数99个，增长30%,合同外资金额36439万美元,增长33.8%；实际利用外资10366万美元,增长118.3%。2006年，对外工程承包完成营业额13039万美元，派出各类劳务人员1374人，境外投资中方协议投资额4143万美元。
　　（一）2006年外经贸的几大亮点：
　　1.外向型经济发展初显成效。一批外向型企业蓬勃兴起，成为外贸发展的增长极。出口快速增长，增速比全国快14.5个百分点，其中机电产品出口增长57.3%，拉动全区出口增长8.4个百分点。私营企业出口已居半壁江山，2006年私营企业出口占全区出口额的60.4%。在坚持市场多元化的同时，与哈萨克斯坦等中亚贸易伙伴进出口保持快速增长。2006年与中亚进出口增长23.4%，快于全区进出口增速8.8个百分点。
　　2.利用外资创历史新纪录。实际利用外资突破1亿美元,广汇液化天然气、蓝剑佳酿、西凯移动通讯等实际到位外资1500万美元以上的大项目落户新疆，我区直接利用外资工作迈上新台阶。
　　3.对外经济技术合作取得重大突破。2006年，特变电工股份有限公司与塔吉克斯坦共和国签订了输变电成套项目，合同总额达3.4亿美元。这是新疆首次与国外政府签订的大型成套工程承包项目。胡锦涛总书记参加了输变电项目签字仪式，温家宝总理出席了该项目开工典礼和塔城国际资源有限公司收购塔吉克斯坦采矿权的签字仪式。
　　4.中哈霍尔果斯国际边境合作中心进入建设新阶段。这是我国与其它国家建立的首个跨境经济贸易和投资合作中心。2006年3月，国务院正式对中哈霍尔果斯国际边境合作中心（下称合作中心）有关问题做出批复，当前，合作中心建设工作已全面启动。
　　5．以乌洽会为代表的各类投资贸易促进活动取得圆满成功。第十五届乌洽会在外经贸成交、邀请客商、论坛和大会组织工作各方面都有新的突破。广交会、投洽会等也取得显著成效。
　　6. 外经贸对全区经济社会发展的贡献和促进作用显著增强。2006年我区进出口总额居全国第16位，居西部十二省区第二位。自治区GDP对外贸依存度达24.2%，其中出口达19%。出口扩大增加了税收收入。据初步测算,2006年自治区对外贸易实现税收65亿元人民币,其中：上交中央财政的税收为54.3亿元；缴地方财政的税收为10.7亿元（其中22.1亿美元地产品出口实现的地方税收为7.1亿元），平均出口1美元实现地方财政收入0.15元。外向型企业的蓬勃兴起，促进了经济结构调整和产业技术升级，有力地支持了优势资源转换和新型工业化发展，对全区增加就业、繁荣市场、拉动内需和发展第三产业都发挥了重要作用。据统计，我区每1亿美元出口额，可提供4000个就业岗位。2006年全区直接为进出口服务的人员达28万多人。
　　（二）一年来的工作与体会
　　　1.强化服务，加强指导，促进外经贸持续快速健康发展。为实现外经贸在“十五”期间相对较高基数的基础上再上新台阶，我们坚持以科学发展观为指导，实事求是地分析我区外经贸发展面临的新形势，努力实现由数量扩张型向规模速度与质量效益并重转变。为加强对外经贸的服务与指导，一年来，我们深入企业、口岸、各类开发区、地州市，重点就规范旅购出口、建设外经贸促进服务体系、以资源合作为重点发展与周边国家的区域经济合作、进口贸易、国家政策调整对新疆出口的影响、构建国家资源、能源陆上安全大通道、进出口贸易对自治区财政贡献等重大专题开展调研,并提出了一系列指导意见与措施，促进外经贸稳定健康发展。同时，经专家评审论证,向自治区正式上报了自治区外经贸发展第十一个五年规划（专项规划）。
　　2.坚持市场多元化战略,重点开拓中亚等周边国家市场。发挥地缘和区位优势，大力加强与中亚等周边国家的经贸合作。发挥多、双边协商机制，推进与周边国家贸易、投资便利化，积极协调经贸合作中的通关、检验检疫、外汇核销、运输、融资、退税等问题，取得明显成效。协助商务部成功举办了中亚区域经济合作高官会议和首届中亚区域经济合作工商发展论坛，为促进中亚区域经济合作加强了基础平台建设。2006年与周边10国进出口达79.6亿美元,增长20.2%，占进出口总额的87.4%。其中,对哈进出口50.1亿美元。
　　积极推进合作中心建设。全面贯彻落实国务院关于中国—哈萨克斯坦霍尔果斯国际边境合�