新华网上海频道记者 高路3月21日报道：两份涉及社保资金管理的"内部文件"，日前首次在上海市劳动保障政府网站上向全社会公开。这标志着备受关注的上海社保政务，开始走向透明化。

    这两份文件分别为《上海市劳动和社会保障局大额资金使用内部管理控制规则》、《上海市劳动和社会保障局关于加强社会保险基金监督管理的实施意见》。前一份文件就上海市劳动保障部门的三类大额资金，即局系统部门预算的财政财务经费资金、局机关行政经费资金、局管理使用的社保资金，明确了实行内部管理控制的"高压线"。后一份文件，则进一步对管理人员在征缴、管理、支出社保基金的各个环节，作出了具体规定。

    上海去年发生的"社保基金案"所暴露的个别人暗箱操作问题，广受社会关注。为此，上海在去年年底出台了社保基金财务管理办法，并着手组建社会保障监督委员会。

    为进一步推进"透明化运作"，３月１８日，上海市劳动和社会保障局开通了政府网站的"百姓评议"平台，包括就业、福利、监察在内的各类劳动保障政务以及"社保基金"的相关情况，都向社会公开，并接受百姓监督和评议。

    全国政协常委、著名社会学家邓伟志认为，政府部门那些可以公开的内部文件不再"秘而不宣"，这有利于行政的透明化，更是对老百姓知情权、参与权、表达权、监督权应有的尊重。