本報武漢３月２１日電 記者田豆豆報道：“行政、事業單位的大樓、小車是誰的？是部門的嗎？不，是國家的！利用國有資產創收，比如出租門面、投資企業的收入，叫做國有資產收益，那也是國有資產！都應該由財政部門代表國家管起來！”湖北省財政廳副廳長周順明說。到今年６月底，湖北全省從省到鄉的各行政、事業單位將全面完成清產核資工作，統一使用軟件，建立全省行政事業資產基礎數據庫和信息化管理體系。

　　目前，湖北省已將全省行政事業單位資產劃歸財政部門管理，理順了管理體制，但各級財政部門未能完整、准確的掌握行政事業單位的國有資產數據。一方面，一些資產已經報廢、損失或完全失去使用價值，卻長期挂賬未作處理，另一方面，一些單位存在著大量賬外資產，卻沒有及時入賬。這些國有資產游離於監管之外，處置十分隨意，極易流失。所以，清產核資是管好國有資產的第一步。

　　為了保証核查的准確、公正，今年１至２月，湖北從近百家報名者中公開招標選擇了４０家得分最高的資產評估中介機構，省財政拿出２０００萬元委托他們對省直１２８個一級預算單位和１６１１個二級預算單位進行國有資產評估，同時鼓勵市州採取同樣方式清產核資。核資之后，每家單位的資產都要建立明細賬。

　　為了防止行政事業單位資產購置、處置中的資產流失和腐敗現象，湖北規定有關單位添置資產必經資產管理部門、財政部門、人大等多道審批程序，資金須通過國庫集中支付。從省級到縣鄉，無論哪個層次的單位出售房屋、土地使用權、車輛、設備，都要經過有資質的機構評估，再報同級財政部門審批。資產處置、產權交易必須公開招標、公開交易，資產處置資金必須進財政專戶。

　　如何讓一次規范不變成“一陣風”？湖北將清產核資與數據錄入同步進行，要求各行政事業單位每處房產、每輛車都要拍照上網，形成本單位的國有資產管理數據庫，並且與財政部門聯網，接受財政部門的動態監管和實時監控。

　　清產核資工作全面完成后，湖北全省將統一使用“湖北省行政事業單位資產管理軟件系統”，在全國率先形成四縱（省—市—縣—鄉鎮）三橫（財政部門—主管部門—佔有使用單位）、互聯互通的行政事業資產基礎數據庫和信息化管理體系。今后，各單位的資產購置計劃、資產出租出借合同、對外投資及資產處置、產權變更、產權年檢等資產管理事項都將在網上申報、審批。

　　明晰產權 盤活資產（當事者說）

　　以前集團的資產是一筆糊涂賬，各個子公司財務上各自為政，現在產權關系明晰了，還建立了統一的資產管理系統，這對本集團是個不小的突破。

　　通過核資，我們了解了閑置資產的比重，有利於資產的盤活。另外，我們集團下有些出版社，核查之后發現資產規模雖然很大，但是資產收益率很低，那麼集團就有可能代表出資人代行其部分資產的保值增值責任。

　　——湖北長江出版集團總經理 王建輝

　　

　　長江出版集團成立於２００４年１０月，擁有湖北省新華書店集團、湖北人民出版社、長江文藝出版社等１８家全資子公司及６家控股公司。去年７月到年底，該集團作為湖北省的試點，完成了清產核資和資產管理信息系統建設。