信息产业是国民经济发展的基础性和支柱性产业。信息化建设是覆盖现代化建设全局的战略举措，是构建和谐社会的重要支撑。滕州市发展信息产业和推进信息化建设，必须始终紧紧围绕市委、市政府中心工作，把加强信息技术开发与应用放在首位，不断解放思想，开拓创新，努力服从和服务于全力奔小康、建设新滕州的工作大局。

一、解放思想，切实增强新形势下进一步加快信息产业发展和信息化建设的责任感和紧迫感

近年来，滕州市信息化建设在市委、市政府的正确领导下，在各级各部门的大力支持下，围绕“数字滕州”建设总体目标，以“巩固、发展、提高”为主线，不断加大建设和推进力度，取得明显成绩。在今年1月31日召开的全省信息产业会议上，滕州市又荣获“山东省信息化工作先进集体”。

这次召开的全省信息产业会议明确要求：在当前国家靠内需拉动经济发展的总体要求下，要大力推进信息化建设，提高社会各领域信息技术的应用水平。通过信息化应用的普及，为信息产业的发展开拓市场；通过信息产业创新能力的提高，为信息化提供强有力的技术支撑。要立足于经济发展的全局，使信息产业和信息化更加协调地发展。

与上级要求相比，与国内、省内先进县（市）相比，我们清醒地认识到，滕州市信息化建设在很多方面还存在不少问题和差距：全市信息产业和信息化建设缺乏统一规划、指导和管理；企业、农业、社区、行业信息化建设水平较低；全市信息资源未能有效整合，效益发挥不明显；信息产业特别是效益好、利润高、污染少的电子信息产品制造业、互联网信息服务业等还刚刚起步，在经济发展中所占比重还非常小；信息产业管理和互联网信息安全监管还比较滞后；高水平的计算机人才和既懂管理又懂信息技术的复合型人才十分缺乏等等。

为此，我们必须进一步解放思想，围绕 “如何推动全市信息化建设再上新台阶，为全市经济社会又好又快发展服务”这一主题，重点破满、破慢、破难，切实增强新形势下加快信息化建设的责任感和紧迫感，力争以思想的再解放，观念的再更新，促进工作的大发展。2007年，滕州市信息产业局紧紧围绕市委、市政府中心工作，按照“一二三四五”的工作思路，即：围绕建设“数字滕州”这个中心；抓住信息化应用、发展信息产业两个关键；加快推进电子政务、企业信息化和农业信息化三个重点；强化人才队伍建设、管理机制转变、自主创新、多元投入四项保障措施；抓好信息资源开发、政府网站建设、行业监管和互联网信息监管、信息化大调研、信息化培训等五项重要工作。进一步解放思想，抢抓机遇，攻坚破难，奋力争先，努力推进我市信息化工作实现新突破、开创新局面。

二、抓好外网建设、信息资源开发利用和“手机办公”，打造电子政务应用亮点

省委、省政府在《关于加快推进我省电子政务建设的意见》（鲁办发［2006］22号）中明确指出：电子政务建设是信息化建设的重点任务，是提高执政能力、深化行政管理体制改革的重要措施，是支持各级党委、人大、政府、政协、法院、检察院履行职能的有效手段。做好电子政务工作，对于全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，加快推进改革开放和现代化建设事业，具有十分重要的现实意义。滕州市电子政务建设经过多年努力，已初具规模并取得了明显效益。我们认为：当前要着重抓好外网建设、信息资源开发利用和“手机办公”三大亮点。

(一)办好以“中国滕州网”（外网）为龙头的各类政务网站，加强政务公开，促进政民互动。建立健全网站内容保障机制，完善以“中国滕州网”为枢纽，以部门和镇、街政府网站为节点的政务网站群，使之成为发布政务信息、提供在线服务、促进业务协同、实现交流互动的综合业务平台。

出台《市级政务网站内容保障制度》，明确政务信息公开范围和各有关部门、单位的更新维护职责，及时权威发布党委政府文件信息，解疑释惑，倡树正气，以正面的舆论和健康的文化引导网民，占领阵地，净化环境；出台《政务网站建设管理规范》、《党政机关网络信息资源采集发布管理规定》，明确滕州市各级各类政务网站栏目设置、信息更新办法，并通过开展政务网站绩效评估活动，引导和推动市内各类政务网站规范、健康发展。

总结“市长信箱”、“市长电话”、“市民热线”栏目经验，创新网络访谈形式，开通集视频、音频、文字等多媒体技术于一体，实时交流，真正互动的新型网上访谈栏目，并探索与电视、电台、报纸等其他媒体合作，逐步实现资源共享，同步现场直播。下半年试点建设网上意见受理平台，实现24小时受理市民、企业对政府机关工作的批评、建议、求助、咨询等相关事宜，通过软件系统设置严格的转办流程和时限，督促有关责任单位及时处理、反馈结果，并根据不同情况适当予以公开，提高行政办事效率，促进政府职能转变。

(二)开发利用政务信息资源，丰富完善党政办公综合资料库，服务领导决策、机关办公。信息资源开发利用是电子政务建设的主线。要开展政务信息资源调查，编制《电子政务信息目录》，建立健全交换机制，依托统一的党政办公内网平台，进一步丰富完善党政办公综合资料库，促进各类政务信息资源特别是涉及经济建设的各类信息的共享与利用。

要紧紧围绕市委、市政府中心工作，有针对性地搜集整理网上信息，特别是国家有关政策、经济信息，外地先进县市经济指标以及招商引资、重点项目、民营经济、新农村建设等内容，采集编撰《互联网信息摘报》和《信息化摘报》，出版专刊，加大信息容量，为政务公开、业务协同、辅助决策、公共服务提供有效的信息支持。

(三) 强力推进无纸化办公应用，开发应用“政务通”手机软件，进一步提升无纸化办公效率。加大全市无纸化办公应用督查力度，除市级大型会议及涉密文件外，坚决杜绝市镇之间纸质材料的传输；完成剩余5个镇街和20个规模较大市直单位的二级办公平台开发应用任务，全面实现21个镇街和50个有二级流转任务的市直部门、单位内部无纸化公文流转和系统内部无纸化公文传输。研制开发应用于摩托罗拉等手机的“政务通”手机软件，与现有无纸化办公系统对接，方便各级领导同志和工作人员随时随地接收、批阅、处理公文。今年上半年，手机移动办公将首先在市级领导、镇（街）、市直部门主要负责同志中进行试用，并根据试用效果择机推广。

三、服务经济开发区建设，培植企业信息化亮点

经济开发区是滕州市对外开放的窗口、招商引资的平台、高新技术产业的孵化地、经济发展的增长点。为进一步优化其投资环境，提升其服务水平和招商吸引力，滕州市信息产业局打算把推进经济开发区信息化建设特别是加快入区企业信息化，作为今年企业信息化建设的亮点来培植。

(一)以开发区为试点，协调网通、移动、电信、联通等通信运营商搞好开发区内信息化基础网络设施建设，提供优质、超前的网络环境。利用目前拥有的实时直播、360度全景、数字地图等先进技术，对外全方位宣传开发区优良的投资环境、优惠政策，推介滕州市招商项目；对内为企业提供经济信息和网上查询、网上办事、网上审批等服务，助推企业利用信息技术改造传统生产、管理、营销模式，实施电子商务，提高经济效益。

（二）扶持社会办网站加快发展。选择1-2家将其打造成为滕州互联网信息服务业的亮点，办成滕州电子商务门户网站，推荐参与全省电子商务网站评比。利用实时直播、360度全景、数字地图等先进技术，对外全方位宣传推介招商项目；对内为企业提供经济信息和网上查询等服务，助推企业利用信息技术改造传统生产、管理、营销模式，实施电子商务，提高经济效益。

（三）大力引进、培育和发展电子信息产品制造、软件研发服务等信息产业，并靠上搞好服务，帮助其做强做大。以腾达不锈钢公司ERP（企业资源管理）系统项目为试点，大力推广企业管理信息化系统。同时，积极发掘、包装滕州市机械、食品、建材等行业的企业信息化建设或技改项目，协助其大力争取国家、省、市扶持政策和资金；联合市经贸局、民经局，邀请国内著名企业信息化服务提供商、通信运营商，来滕举办企业信息化建设论坛、讲座；针对不同企业的信息化建设需求，组成项目组，开展专题研究，为其量身定做科学合理、切实可行的信息化解决方案。

四、借助农村党员远程教育网络，推动涉农信息“进村入户”，打造“数字农村”亮点

农村农业信息化是缩小“数字鸿沟”、解决“三农”问题和建设社会主义新农村的重要手段。农业生产、农产品流通、农村管理、为农服务是农村农业信息化建设的关键点和重要内容。目前，全市农村党员远程教育网络业已建成并运行良好。农村农业信息化建设要充分利用和发挥好这个平台和网络的作用。

（一）借助农村党员远程教育网络，积极整合涉农各部门信息资源，建设农业、农村综合信息平台。与市供销社衔接，发布合作经济组织供求信息和农产品、生产资料等供求信息；与农业局“三电合一”工程衔接，利用电脑网络采集发布信息、电话语音提供咨询、电视传播开展宣传，提高农业信息服务能力，扩大信息覆盖范围，引导农业结构调整，促进农业增效，农民增收。

（二）健全完善市、镇、村三级信息化培训服务网络和人才队伍。在2－3个村级综合服务中心试点建设村级信息服务站，提供计算机技术培训、网络信息查询、培训教育等服务，力争用2－3年的时间覆盖全市所有行政村。

五、切实履行职能，全面加强行业监管和互联网信息监管

认真贯彻落实中办、国办《关于进一步加强互联网管理工作的意见》精神，切实履行市委、市政府赋予的监管职能，加大信息内容安全监督检查力度，防范信息失泄密和网上犯罪行为。重点保障网上舆论安全，提高舆情的监测分析和疏导处置能力，有效控制不良信息的扩散，保障信息内容的安全。

（一）加强行业监管。联合滕州市保密局、互联网信息管理办公室、滕州市文化局、滕州市公安局网络监察大队，加强对网通、电信、移动、联通等电信运营商的信息安全监管；加强对滕州境内社会承办的各类商业网站、论坛、网吧的监督检查，重点清查无合法手续开办经营网站，擅自发布转载新闻信息的违法行为；并按照法律规定和上级要求，建立健全互联网信息服务审核备案制度，逐步规范管理。

（二）加强互联网信息监管。联合有关单位成立互联网不良信息举报中心；开通“网络虚拟警察”、“互联网不良信息举报平台”；开展有奖举报，鼓励网民及时举报网上不良信息，并抓紧协调处理。联合有关单位和各通信运营商制定出台“网络信息安全应急处理预案”，建立健全网络运行安全责任制，完善应急处置预案、细化工作流程、加强日常演练、做好网络安全应急处置和信息交流工作，不断提高网络安全应急处置能力。

六、完善体制机制，打牢信息化建设基础性工作

紧紧围绕市委、市政府确定的工作思路，按照赋予信息产业局的各项职能，不断解放思想，调整重心，找准定位，全面加强自身建设。

（一）开展大调研，解放思想，开拓思路。联合滕州市经贸局、滕州市民营经济局开展“推进企业信息化建设与应用”专题调研，联合滕州市农业局、农村党员远程电教中心和网通、移动等通信运营商开展“信息化建设为新农村服务”专题调研，联合民政、卫生、计生、公安等部门开展“数字社区建设”专题调研；联合有关单位开展“互联网信息监管和信息资源利用”专题调研，通过外出学习先进经验，深入调研基层情况，进一步解放思想，开拓思路。

（二）开展大培训，提高素质，提高能力。一是依托山东大学计算机管理学院、山东经济学院信息管理学院等名牌重点高校在滕建立高校人才培训实践基地，为滕州市信息化建设提供智力和人才支持。二是在枣庄科技职业学院挂牌成立全市信息技术培训基地，为各级各部门人员培训提供良好的硬件和技术环境。三是在市政务中心建立容纳40人的专业培训机房，为市级领导和广大机关干部提供便捷的信息技术培训和实践基地，3月底前完成。四是联合组织、人事部门开展机关干部信息技术培训，年底前分期分批完成公务员和各类专业技术人员的培训工作。

（三）完善信息化建设体制机制，加强信息化系统自身建设。一是进一步理顺工作关系，加大国家、省、市对信息产业建设扶持项目的争跑力度，为滕州市信息化建设和信息产业的发展提供良好的外部环境和有力支持。二是进一步规范全市各镇街、市直各部门、各单位信息中心和网络管理员、网络信息员专业技术队伍的建设，完善工作制度，明确工作职责，兑现奖惩标准；三是加强局机关自身建设。结合市委、市政府2007年新的工作形式，及时调整全局工作重心，优化科室职能和班子分工，使信息化建设在电子政务、信息技术改造传统产业方面取得新突破，推动滕州市信息产业和信息化建设再上新台阶。