[摘要]当前，世界电子商务持续快速发展，成为经济全球化的助推器，也成为决定企业国际竞争力的重要因素，正日益引领世界服务业的发展潮流，并影响着未来的商业发展模式。我国电子商务也进入务实发展阶段，电子商务基础设施和条件逐渐完善，发展软环境初步形成，各行各业的电子商务取得可喜成果，企业电子商务应用成效明显。“十一五”时期，是我国全面建设小康社会的关键时期，对电子商务发展提出了更高的要求。商务部致力于创造环境促发展，调研案例促推广，国际交流促合作，研究培训促提高，以全面推进电子商务在我国的普及和健康发展。

　　（中经评论·北京）一、全球电子商务持续快速发展
　　
　　1、世界电子商务持续快速发展，电子商务成为经济全球化的助推器
　　
　　2005年，全球货物贸易额达到10.4万亿美元，服务贸易额达到2.4万亿美元，分别比1996年增长了近一倍。伴随着经济全球化，全球网民增加到9.7亿人，网络经济蓬勃发展。根据联合国贸易和发展会议的统计数据，2003年世界电子商务交易额达到3.9万亿美元，比2002年增长69%；预计2006年世界电子商务交易额将达到12.8万亿美元，占全球商品销售的18%。据统计，美国90%以上的企业使用了互联网，60%的小企业80%的中型企业、90%以上的大型企业已经借助互联网广泛地开展商务活动。据日本经济产业省的数据，2003－2004年度日本企业间电子商务交易额达7453亿美元，比上年增长67.2%，其中90%为企业间大宗交易；面向个人的电子商务交易额达425亿美元，比上年增长64.8%。电子商务的广泛应用，降低了商务活动和企业管理的成本，促进了资金、技术、产品、服务和人员在全球范围内的流动，推动了经济全球化的发展。
　　
　　2、电子商务的应用已经成为决定企业国际竞争力大小的重要因素
　　
　　随着电子商务的发展，商业运行逐渐出现了零库存、无店面、连锁经营、电子报关、无纸化作业等新型模式。电子商务不受时空限制，以低廉的成本、快捷的方式把企业同顾客、供应商及雇员联系在一起，减少了交易费用和经营成本，提高了经济效益及参与国际竞争的能力。1987年，沃尔玛公司卫星网络的完成使之能够实时掌握公司在全球的产品采购、存储和销售情况，降低了运营成本，并使企业管理更加科学、规范，展示了强大的国际竞争力。Al. 2002年到2004年，沃尔玛公司连续三年在《财富》杂志公布的世界500强中位居榜首，并在《财富》杂志“全美最受尊敬的公司”中排名第一。
　　
　　3、电子商务正日益引领世界服务业的发展潮流
　　
　　以信息产业为代表的全球制造业投资转移热潮趋于稳定，以服务业外包为标志的新一轮投资转移初现端倪。据联合国贸易和发展会议预测，2007年全球服务外包业务转移额将超过6000亿美元。而服务业外包正是以信息技术和电子商务为基础的。美国亚马逊，EBAY以及中国的阿里巴巴等公司在吸收投资方面取得的成功，说明电子商务在引导世界服务业发展方面的重要作用。有人预测，50年后世界上最大的10家企业中，为首的将是类似于亚马逊和EBAY组合而成的网上营销公司。
　　
　　4、电子商务还影响着未来的商业发展模式
　　
　　越来越多的国家和国际组织认识到发展电子商务的重要性，并为适应电子商务发展的需要陆续制定了一批相关的规划和法律法规。如联合国贸易与法律理事会（UNCITRAL）通过的《电子商务示范法》；世界贸易组织部长级会议通过的《关于全球电子商务宣言》及总理事会通过的《电子商务工作方案》等；经济合作与发展组织（OECD）召开了电子商务部长级会议；美国发布了《全球电子商务政策框架白皮书》，欧盟发布了《欧洲电子商务倡议书》，韩国制定了《电子商务基本法》等。可以说，电子商务的发展正在对全球范围内的商业发展模式产生重要影响。
　　
　　二、我国电子商务进入务实发展阶段
　　
　　20世纪90年代中期开始，各种商务网站、电子商务业务不断涌现，电子商务取得迅速发展。进入21世纪，我国电子商务进入务实发展阶段，取得了新的成效。
　　
　　1、电子商务基础设施条件逐渐完善
　　
　　我国互联网用户不断增加，互联网应用水平逐步提高，为电子商务发展莫定了坚实的基础。 目前我国上网计算机数量、网民数量、网站总数持续增长，IP地址总数仅次于美国和日本，居世界第三位。国家顶级域名CN注册量突破100万，居亚洲第一位，这些都是商务信息化的基础条件。
　　
　　据商务部组织的调查，我国企业在信息化方面的投入成倍增长。65%的被调查企业认为电子商务对本企业发展是非常必要的，41%的企业开展了电子商务业务，40%的企业通过第三方电子商务网站开展商务活动。
　　
　　2、电子商务发展软环境逐步改善
　　
　　我国先后颁布了一系列涉及网络管理、电子政务、电子商务等方面的相关法律法规。2005年4月1日起，《中华人民共和国电子签名法》正式实施。电子商务标准建设得到重视，启动了《电子商务应用标准建设与发展研究》项目。有关电子商务安全认证标准初步形成，全国已建立了约60个电子商务安全认证机构。与安全标准、电子签名、密码系统等相关的核心技术开发受到重视并加大了投入力度。
　　
　　网络支付和物流配送等电子商务发展条件逐步改善。全国性跨银行支付系统已经建成，一些专门为电子商务服务的物流配送企业也相继出现。电子商务人才的教育和培训发展较快，全国已有275所高等院校开设了电子商务专业，初步形成了多层次的电子商务职业教育和培训体系。
　　
　　3、各行各业电子商务取得可喜成果
　　
　　我国电子商务率先在金融、证券等行业开展起来。截至2005年底全国银行卡发卡量为9.6亿张，当年刷卡消费9000亿元，占社会消费总额的10%。大多数保险公司开通了网上服务网站。此外，计算机网络在铁路、民航部门的应用进展也很快。
　　
　　4、企业电子商务成效明显
　　
　　据不完全统计，2005年我国网上购物用户达到2200万个，电子商务交易额达7400亿元，比上年增长了50%。
　　
　　大型企业通过网络采购带动了上下游企业应用电子商务。连锁配送企业应用电子商务获得了事半功倍的效果。许多中小企业通过网上营销等方式积极应用电子商务。
　　
　　三、电子商务是推进国民经济和社会信息化的重要组成部分
　　
　　“十一五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，对电子商务发展提出了更高的要求。按照职能分工，商务部是负责我国电子商务推广应用的部门。多年来，商务部一直致力于推动电子商务的健康发展。
　　
　　1、创造环境促发展
　　
　　为了贯彻落实国务院办公厅《关于加快电子商务发展的若干意见》，进一步促进网上交易健康有序发展，商务部起草了《关于网上交易指导意见（暂行）》，已于2006年5月份上网发布，面向社会公开征求意见，将充分考虑社会各界的意见和建议，认真修改后争取尽快出台。
　　
　　为了做好电子商务统计工作，商务部与国家统计局合作开展了电子商务统计标准研究制定工作，标准和实施方案已通过专家评审，并列入2006年全国年度统计报表中。
　　
　　2、调研案例促推广
　　
　　商务部与教育部合作，委托高校进行课题研究，建立与高校的合作机制。目前，已经与12所大学建立了合作关系，研究领域包括电子商务对外经贸和国内流通的贡献、不同地区的电子商务发展、电子商务企业发展等。
　　
　　商务部一直把大型展会的电子商务作为重点，努力把中国进出口商品交易会（广交会）办成“具有电子商务特色的广交会”。广交会网站的访问量和网上意向成交量持续增长，取得了良好的效果。
　　
　　2006年商务部实施了新农村商务信息服务体系建设，建立了“新农村商网”，并把交易对接作为新农村商网的一项主要功能。2006年8月初，西安出现卖瓜难的问题，新农村商网组织了“陕西西瓜直通车”专题，把西安瓜农的销售信息上网，通过提供商务信息服务，10天左右的时间共帮助陕西农民促销西瓜2800多吨，做到了“网络传信息，助农解难题”，显示出信息化、电子商务对搞活农村流通，促进农民增收致富的重要作用。
　　
　　3、国际交流促合作
　　
　　商务部积极参与电子商务领域的国际合作和交流，与13个国家和地区建立了电子商务合作机制。建立和开通了中俄经贸合作网站、中国新加坡经贸合作网站、上海合作组织合作网站等，积极参加亚太经济合作组织（APEC）电子商务工作组的各项活动，跟踪研究电子商务的国际发展趋势。
　　
　　4、研究培训促提高
　　
　　商务部自2003年起组织撰写《中国电子商务发展报告》。2006年5月发布了《中国电子商务报告20042005》，从宏观上分析了我国2004～2005年电子商务的发展状况，并对外贸、国内流通、大型与特大型骨干企业网上零售、中小企业电子商务应用等进行了重点分析，勾画出了近两年我国电子商务发展的脉络。
　　
　　为了提高地方和企业应用电子商务的能力，推动电子商务发展，商务部组织了多期地方商务主管部门领导参加的电子商务培训高级研究班。此外，商务部还多次举办了电子商务重点课题研讨会，为电子商务的政策制定和环境建设献计献策。
　　
　　当前，电子商务发展的新形、势、新进展为我国电子商务的发展展现了新的前景。我们应集思广益，交流提高，携手共进，共同促进电子商务在我国的普及和健康发展。
 
（中华人民共和国商务部，廖晓淇）