面对刑事犯罪的活动性、对抗性、隐蔽性和犯罪手段，正在向技术化、智能化、多样化发展，目前，公安系统传统的工作模式和信息处理方式正面临新的挑战。为此，国家提出了以公安信息化工作为核心，以“科技强警”为目标的国家公安信息化工程“金盾工程”。以公安信息网络为先导，建立统一指挥、快速反应、协同作战机制。作为中国政治和文化中心，以及2008年奥运举办城市北京的社会治安主要力量，北京市公安局更是面临着用信息化手段来改变传统的警务方式，科技强警、构建“平安奥运”的严峻挑战。不久前，通过成功应用RADVISION多媒体统一通信视频会议系统，北京市公安局大大提高了指挥决策的效率，突出信息化优势，并在处理一些突发事件或特殊情况，如全国犯罪抓捕、救灾、防汛、传染性疾病突袭等，更发挥了联动、高效和协同工作的效率。

　　需求及挑战

　　北京是我国首都，全国政治、文化、交通、旅游和国际交往的中心。北京是我国人口最多的城市，而流动人口的增加，以及作为国际交流窗口城市的特殊地位，举办2008年奥运等等，都大大增加了进行社会治安的难度。由于地域会议、培训比较多，基于传统集中会议式的协同作战、指挥决策效率较低，成本不菲，召开不便，因此，北京市公安局迫切需要一套视频会议系统，来实现随时随地会议和沟通，提高决策的效率和协同作战的能力和警务、突发事件的反应速度。

　　另一方面，由于公安系统是一个特殊的系统，比如，保密性高，打击犯罪或者处理突发事件响应速度要求快，社会影响大等等。因此，在视频会议的选择上，需要在可靠性、会议效果、安全性上更胜一筹，同时，能以现有网络为基础，拓展性高，能很好保护投资。

　　解决方案

　　目前，市场上各种视频会议厂商尽管不在少数，但是，技术领先，安全性更高，拥有更强大功能，同时具有很好的经济性和易用性的产品和解决方案并不多见。为此，北京市公安局对视频系统进行了公开招标，广泛撒网，重点捕捞。通过专家评委和用户成员的评估，最终，选择了全球领先的专业统一通讯提供商RADVISION的视频会议解决方案。

　　该方案由一台RADVISION SCOPIA 400 MCU为中心，可配置容量为66点的2M会议，整体上体现了简明、高效、稳定可靠的特征，支持不同需求的会议模式，包括研讨型会议、大型讲演型会议和培训模式。

　　RADVISION视频会议解决方案具有可靠性、安全性、技术先进性、可扩展性、易维护性、易操作性和经济特点，全面满足北京公安局对视频会议的特别需要。在可靠性和稳定性方面，该方案具有结构简单、故障率低、维护维修方便，能够满足长时间不间断运行的特点。在画面效果上，具有超强的网络抗抖动传输能力，有比较完善的Qos保障技术使音视频包更实时可靠地传输，为完善QOS的质量，使用了Qualivision专利技术，该技术可以在网络状况不好的情况对视频进行优化，从而保证了会议的可靠性。

　　在安全性上，该方案能够提供认证管理机制，可以控制不同用户的权力范围，采取加密、隔离等安全机制；此系统进行集中的网闸式管理，通过ECS网闸置于市局中心，可以集中的进行系统注册管理。如此一来，分组会议和集体大会可以不间断的切换，以便于市局集中控制，并能合理的对分局资源进行调配。大大增强了其安全性。

　　该系统还可以实现多路视频的同时显示，支持多视频显示模式如9分屏、16分屏等26种显示模式，多路混音同时发言，和多级MCU互联。也可以不同速率的终端接入会议，支持即时会议、拖拉的会议视图选看功能、以及丰富的多视图功能（包括不同的分屏模式）。

　　在兼容性上，该方案遵循国际协议标准ITU-T，采用最先进的H.264视频编码技术，支持不同速率的终端和不同视频编解码的终端接入会议；同时支持MCU级联，在大规模会议时可以集中开会，也可以独立开会；具有高度的可扩展性，既能增加硬件设施提高性能，也可通过只增加板卡即可实现的系统扩容。

　　在易管理操作方面，该系统基于嵌入式操作系统平台;具有良好易用的管理操作界面和详尽的权限管理系统；并基于WEB的视频会议调度和管理方式；系统参数配置少，调整少，自动化程度高，使用方便操作简单。这些都带来最佳的性价比。

　　实施效果

　　北京市公安局自2006年10月完成RADVISION的视频会议解决方案应用后，至今运行稳定可靠，大大增强了该局的工作效率，成为科技强警的一个典型案例。

　　以RADVISION的SCOPIA 400 MCU为核心构建的北京市公安局视频会议系统的建设，充分保证了公安系统案情讨论及论证，应急案件以及日常工作的要求。大大增强了整体协作能力、响应速度和打击犯罪的力度。同时大大节省了费用和时间成本。其主要利益点包括：

　　提高公安决策效率：分布在不同地域的公安分支机构，借助视频会议系统，就可以随时随地与市局进行沟通，不需要浪费时间在旅途上，为公安缩短了决策时间，提高了部门的运作效率；及时有效的处理案件，不同地区公安人员之间可以即时沟通，进行案件的分析和交流，迅速抓捕罪犯，提高破案效率。

　　节省成本。公安规模日益扩大，机构日益分散，集中式培训耗费大量的资金和时间。Radvision视频会议系统将帮助公安建立基于IP网络的培训教室，让不同地点的人员面对面的交流和沟通。

　　北京市公安局信息化有关负责人表示，在采用Radvision视频会议系统后，远程协作和沟通能力大大加强了，不仅提高了整体的部署指挥能力，应对突发和重大事件的能力，建立了协同作战机制，同时，也大大节省了成本，提高了沟通的频率。为公安工作科学化、规范化和现代化管理，为“科技强警”奠定了坚实的科技基础。统一指挥、快速反应、协同作战机制