根据上海市市委、市政府关于推进社会主义新农村建设的指示精神,上海市信息化委员会以开发利用涉农信息资源为核心,以加强信息基础设施和推进信息技术的普及应用为重点,充分发挥信息化对促进农业增效、农民增收和农业综合生产能力提高的支撑作用,让农民共享信息化发展的成果,逐步形成大中城市为农服务特色。
一、夯实基础,加快郊区信息基础设施建设。结合上海市“1966”城镇体系建设规划,上海市信息化委员会明确了配套集约化建设信息基础设施的原则和方法,发布了关于在社会主义新农村建设中加强信息基础设施规划、建设和管理的指导意见》,组织推进嘉定新城、金山新城等城镇的专业规划编制工作。推动全市集约化通信管线、无线通信基站和机房向郊区快速发展,全年完成郊区新建集约化信息管线约700沟公里,基本建成了重大工程配置商品房江桥基地、顾村基地等约5000平方米的综合信息通信机房,协调建成多座集约化无线通信基站,加强了郊区信息基础设施建设。
二、精心组织,推进农村和城镇信息化建设。围绕“三农”发展需求,进一步加强信息化的支撑力度,坚持试点先行,深化应用。一是落实国家试点任务,推进农村信息化综合信息服务。为有效推进农村信息化建设,上海市信息化委员会积极贯彻信息产业部《关于开展农村信息化综合信息服务试点工作的意见》的要求,编制了《上海市农村信息化综合信息服务试点方案》,组织郊区县申报全国农村信息化综合信息服务试点,使金山区被列为国家农村信息化综合信息服务试点首批试点单位。计划用3年时间,以点带面,推进本市农村信息化的“三个基本实现”:基本实现农村信息基础设施集约化建设和宽带网络“村村通”;基本实现政府和社会涉农信息资源的开发利用、整合共享的有效模式和长效机制;基本实现信息技术在农业生产、农民生活、农村管理方面的普及和应用,提升农村信息化的技术水平和服务能力等目标。二是聚焦贫困地区,指导和支持崇明县涉农信息服务平台建设。指导崇明县利用信息技术,开发利用本县的涉农信息资源,提高涉农信息服务效能,并从信息化专项资金中划拨相应资金予以支持。三是全面启动城镇信息化建设。在前两年城镇信息化试点的基础上,依托区县电子政务平台,进一步拓展城镇电子政务行政管理和公共服务应用功能,推动电子政务管理向农村基层延伸,开展村务管理和办事服务应用。四是组织东方信息苑参与信息化支撑新农村建设工作,并在专项经费上予以支持。在站点建设方面,指导东方信息苑向金山、崇明等郊区农村延伸;在内容建设方面,指导东方信息苑在原有内容服务平台基础上开发为“三农”服务的信息资源平台。
三、统筹规划,合力推进农村信息化建设。坚持“统筹规划,共享资源,联合建设”的原则,聚集各方力量,共同推进农村信息化建设。一是政府部门联合推进。上海市信息化委员会联合市农委、市财政局、市文广局共同制定并印发了《关于推进“为农综合信息服务千村通工程”的实施意见》,指导各区县开展农村信息化建设工作。明确了农村信息基础设施建设、涉农信息资源整合、为农综合信息服务站建设、信息服务体系建设和信息化宣传培训等五大工作任务。二是积极引导企业参与农村信息化建设。探索社会化、市场化推进农村信息化建设模式,积极与电信运营商、信息产品研发、制造单位等IT企业进行磋商合作,充分发挥企业的积极性,探索政府主导、企业参与的农村综合信息服务模式,以农民普遍能够接受的价格和方式提供实用的信息服务。目前,上海市信息化委员会和各郊区县已分别与上海电信、上海移动等电信运营商签订了信息化支撑社会主义新农村建设的框架协议。