互联网和IT技术的普及，使得应用信息突破了时间和空间上的障碍，信息的价值在不断提高。但与此同时，网页篡改、计算机病毒、系统非法入侵、数据泄密、网站欺骗、服务瘫痪、漏洞非法利用等信息安全事件时有发生。据公安部公共信息网络安全监察局的调查结果显示，2005年5月至2006年5月间，有54％的被调查单位发生过信息网络安全事件，其中，感染计算机病毒、蠕虫和木马程序的安全事件为84%，遭到端口扫描或网络攻击的占36%，垃圾邮件占35%。未修补和防范软件漏洞仍然是导致安全事件发生的最突出原因，占发生安全事件总数的73%。
互联网和IT技术的普及，使得应用信息突破了时间和空间上的障碍，信息的价值在不断提高。但与此同时，网页篡改、计算机病毒、系统非法入侵、数据泄密、网站欺骗、服务瘫痪、漏洞非法利用等信息安全事件时有发生。据公安部公共信息网络安全监察局的调查结果显示，2005年5月至2006年5月间，有54％的被调查单位发生过信息网络安全事件，其中，感染计算机病毒、蠕虫和木马程序的安全事件为84%，遭到端口扫描或网络攻击的占36%，垃圾邮件占35%。未修补和防范软件漏洞仍然是导致安全事件发生的最突出原因，占发生安全事件总数的73%。
目前，许多企事业单位的业务依赖于信息系统安全运行，信息安全重要性日益凸显。信息已经成为各企事业单位中的重要资源，也是一种重要的“无形财富”，分析当前的信息安全问题，有十五个典型的信息安全问题急需解决。
1 网络共享与恶意代码防控
网络共享方便了不同用户、不同部门、不同单位等之间的信息交换，但是，恶意代码利用信息共享、网络环境扩散等漏洞，影响越来越大。如果对恶意信息交换不加限制，将导致网络的QoS下降，甚至系统瘫痪不可用。
2 信息化建设超速与安全规范不协调
网络安全建设缺乏规范操作，常常采取“亡羊补牢”之策，导致信息安全共享难度递增，也留下安全隐患。
3 信息产品国外引进与安全自主控制
国内信息化技术严重依赖国外，从硬件到软件都不同程度地受制于人。目前, 国外厂商的操作系统、数据库、中间件、办公文字处理软件、浏览器等基础性软件都大量地部署在国内的关键信息系统中,但是这些软件或多或少存在一些安全漏洞，使得恶意攻击者有机可乘。目前，我们国家的大型网络信息系统许多关键信息产品长期依赖于国外，一旦出现特殊情况，后果就不堪设想。
4 IT产品单一性和大规模攻击问题
信息系统中软硬件产品单一性，如同一版本的操作系统、同一版本的数据库软件等，这样一来攻击者可以通过软件编程，实现攻击过程的自动化，从而常导致大规模网络安全事件的发生，例如网络蠕虫、计算机病毒、“零日”攻击等安全事件。
5 IT产品类型繁多和安全管理滞后矛盾
目前，信息系统部署了众多的IT产品，包括操作系统、数据库平台、应用系统。但是不同类型的信息产品之间缺乏协同,特别是不同厂商的产品,不仅产品之间安全管理数据缺乏共享,而且各种安全机制缺乏协同,各产品缺乏统一的服务接口,从而造成信息安全工程建设困难,系统中安全功能重复开发,安全产品难以管理,也给信息系统管理留下安全隐患。
6 IT系统复杂性和漏洞管理
多协议、多系统、多应用、多用户组成的网络环境，复杂性高，存在难以避免的安全漏洞。据SecurityFocus公司的漏洞统计数据表明，绝大部分操作系统存在安全漏洞。由于管理、软件工程难度等问题，新的漏洞不断地引入到网络环境中，所有这些漏洞都将可能成为攻击切入点，攻击者可以利用这些漏洞入侵系统，窃取信息。1998年2月份，黑客利用Solar Sunrise漏洞入侵美国国防部网络，受害的计算机数超过500台，而攻击者只是采用了中等复杂工具。当前安全漏洞时刻威胁着网络信息系统的安全。
为了解决来自漏洞的攻击，一般通过打补丁的方式来增强系统安全。但是，由于系统运行不可间断性及漏洞修补风险不可确定性，即使发现网络系统存在安全漏洞，系统管理员也不敢轻易地安装补丁。特别是，大型的信息系统，漏洞修补是一件极为困难的事。因为漏洞既要做到修补，又要能够保证在线系统正常运行。
7 网络攻击突发性和防范响应滞后
网络攻击者常常掌握主动权，而防守者被动应付。攻击者处于暗处，而攻击目标则处于明处。以漏洞的传播及利用为例，攻击者往往先发现系统中存在的漏洞，然后开发出漏洞攻击工具，最后才是防守者提出漏洞安全对策。
8 口令安全设置和口令易记性难题
在一个网络系统中,每个网络服务或系统都要求不同的认证方式，用户需要记忆多个口令，据估算，用户平均至少需要四个口令，特别是系统管理员，需要记住的口令就更多，例如开机口令、系统进入口令、数据库口令、邮件口令、Telnet口令、FTP口令、路由器口令、交换机口令等。按照安全原则，口令设置既要求复杂，而且口令长度要足够长，但是口令复杂则记不住，因此，用户选择口令只好用简单的、重复使用的口令，以便于保管，这样一来攻击者只要猜测到某个用户的口令，就极有可能引发系列口令泄露事件。
9 远程移动办公和内网安全
随着网络普及，移动办公人员在大量时间内需要从互联网上远程访问内部网络。由于互联网是公共网络，安全程度难以得到保证，如果内部网络直接允许远程访问，则必然带来许多安全问题，而且移动办公人员计算机又存在失窃或被非法使用的可能性。“既要使工作人员能方便地远程访问内部网，又要保证内部网络的安全。”就成了一个许多单位都面临的问题。
10 内外网络隔离安全和数据交换方便性
由于网络攻击技术不断增强，恶意入侵内部网络的风险性也相应急剧提高。网络入侵者可以涉透到内部网络系统，窃取数据或恶意破坏数据。同时，内部网的用户因为安全意识薄弱，可能有意或无意地将敏感数据泄漏出去。为了实现更高级别的网络安全，有的安全专家建议，“内外网及上网计算机实现物理隔离，以求减少来自外网的威胁。”但是，从目前网络应用来说，许多企业或机构都需要从外网采集数据，同时内网的数据也需要发布到外网上。因此，要想完全隔离开内外网并不太现实，网络安全必须既要解决内外网数据交换需求，又要能防止安全事件出现。
11 业务快速发展与安全建设滞后
在信息化建设过程中，由于业务急需要开通，做法常常是“业务优先，安全靠边”，使得安全建设缺乏规划和整体设计，留下安全隐患。安全建设只能是“亡羊补牢”,出了安全事件后才去做。这种情况，在企业中表现得更为突出，市场环境的动态变化，使得业务需要不断地更新，业务变化超过了现有安全保障能力。
12 网络资源健康应用与管理手段提升
复杂的网络世界，充斥着各种不良信息内容，常见的就是垃圾邮件。在一些企业单位中，网络的带宽资源被员工用来在线聊天，浏览新闻娱乐、股票行情、色情网站，这些网络活动严重消耗了带宽资源，导致正常业务得不到应有的资源保障。但是，传统管理手段难以适应虚拟世界，网络资源管理手段必须改进，要求能做到 “可信、可靠、可视、可控”。
13 信息系统用户安全意识差和安全整体提高困难
目前，普遍存在“重产品、轻服务，重技术、轻管理，重业务、轻安全”的思想，“安全就是安装防火墙，安全就是安装杀毒软件”，人员整体信息安全意识不平衡，导致一些安全制度或安全流程流于形式。典型的事例如下:
■ 用户选取弱口令，使得攻击者可以从远程直接控制主机;
■ 用户开放过多网络服务，例如,网络边界没有过滤掉恶意数据包或切断网络连接,允许外部网络的主机直接“ping”内部网主机，允许建立空连接;
■ 用户随意安装有漏洞的软件包;
■ 用户直接利用厂家缺省配置;
■ 用户泄漏网络安全敏感信息，如DNS服务配置信息。
14 安全岗位设置和安全管理策略实施难题
根据安全原则，一个系统应该设置多个人员来共同负责管理，但是受成本、技术等限制，一个管理员既要负责系统的配置，又要负责安全管理，安全设置和安全审计都是“一肩挑”。这种情况使得安全权限过于集中，一旦管理员的权限被人控制，极易导致安全失控。
15 信息安全成本投入和经济效益回报可见性
由于网络攻击手段不断变化，原有的防范机制需要随着网络系统环境和攻击适时而变，因而需要不断地进行信息安全建设资金投入。但是，一些信息安全事件又不同于物理安全事件，信息安全事件所产生的经济效益往往是间接的，不容易让人清楚明白，从而造成企业领导人的误判，进而造成信息安全建设资金投入困难。这样一来，信息安全建设投入往往是“事后”进行，即当安全事件产生影响后，企业领导人才会意识安全的重要性。这种做法造成信息安全建设缺乏总体规划，基本上是“头痛医头，脚痛医脚”，信息网络工作人员整天疲于奔命工作，成了“救火队员”。
主要作者简介
蒋建春
博士，中国科学院软件研究所副研究员、全国信息技术水平考试教材编委会委员、信息产业部电子教育与考试中心“网络信息安全工程师高级职业教育(Network Security Advanced Career Education)”项目组长。
主要研究方向: 信息安全对抗、信息系统安全风险评估与可信管理、基础软件安全体系与可信平台。作为项目负责人和主要研制者，参加十多项科研项目，包括中科院应用研究与发展重大项目、中科院知识创新工程重大项目、973、863、中科院软件所青年创新项目、重点行业横向项目等。
链接:信息安全建设8步骤
信息安全建设是一个循序渐进、逐步完善提升的过程，信息安全建设大致来说要经历三个阶段：基本阶段、规范阶段、改进完善阶段。每个阶段在信息安全组织、信息安全管理、信息安全措施上都有所侧重，主要在安全组织健全程度、安全管理规范性、安全技术措施严密性等方面表现出来。
信息安全建设是一个复杂的系统工程 ，一般来说，信息安全工程包含八个基本环节和步骤。
第一步，分析信息网络系统所承载的业务和基本安全目标。
第二步，在所管辖的信息网络范围内，进行信息网络安全风险评估，建立信息网络资产清单，识别信息网络资产的威胁和脆弱性，确定信息网络资产的风险类型和保护等级。
第三步，根据信息网络资产的风险类型和保护等级，制定合适的安全策略和安全防护体系。
第四步，根据信息网络的安全策略，设计安全防范机制，选择风险控制的目标，实现风险控制管理。
第五步，将信息安全建设工作分解为若干个信息安全工程项目。典型项目有漏洞扫描和安全风险评估项目、用户统一认证和授权管理项目、网络防病毒项目、桌面机集中安全管理项目、服务器安全增强项目、网络安全监控项目、网络边界防护项目、远程安全通信项目、网络内容管理项目、补丁管理项目、系统和数据容灾备份项目。
第六步，根据信息安全工程项目要求，制定实施计划，调整信息网络结构和重新安全配置，部署选购合适的安全产品；制定相应信息网络安全管理制度、操作规程以及法律声明。
第七步，对信息安全工程项目进行验收，检查信息网络的安全风险是否已经得到有效控制; 检查信息网络的安全保障能力是否达到业务安全要求。
第八步，验收后，工程项目建设成果正式交付运行; 并根据安全控制系统的实际运行情况，及时调整安全策略，改进安全控制措施。