太原审计办出台公文办理流程无纸化运行管理制度
来源:审计署网 更新时间:2008-03-14

近日,为进一步提高审计机关信息化程度,加强机关基础建设,实现电子公文规范、高效、安全流转,审计署驻太原特派办制定出台了《公文办理流程无纸化运行管理制度》,以规避电子公文流转过程中的不确定因素,增强公文无纸化运行的可操作性和严肃性,使公文无纸化管理有章可循。

  该制度以国务院、审计署和山西省政府公文处理办法为指导,总结了公文办理的基本规律,在梳理归纳了我办机关公文流转程序的基础上,以确保公文流转的安全性为原则,以严格公文审核和最大程度地促进信息的透明、公开、共享为要旨,以公文签发程序为主线,对纳入公文管理系统的文件范围以及公文流转各环节的具体责任做出了明确规定。

  此项制度是我办实行无纸化办公以来出台的第一个规范性文件,主要有以下三个特点:一是为机关办公由纸质、电子文件双轨并行阶段向无纸化办公阶段的平稳过渡提供了制度保障。在取消纸质文件流转的同时,电子文件流转脉络清晰,责权明确,文件办理、归档事项依然正常有序。二是注重原则性和灵活性的有机结合,讲求实效。如该制度规定机关文书应根据急件急办、特事特办的原则对来文灵活处理,但对审计业务文书则严格采取三级复核的形式,为保证审计文书质量提供有力的程序支持。三是实现了安全性和信息共享的审慎对接。该制度一方面从文件安全性角度出发指定特定环节及时更新公文办理权限,将某些需严格限定阅文范围的文件各要素进行隐藏处理;另一方面,通过对公文登记、分发环节的规范,保证工作人员能接触到最大程度的信息量,从而实现信息资源充分共享。《公文办理流程无纸化运行管理制度》的出台是我办在加强机关信息化管理工作上的一项重大尝试。目前,我办已基本实现无纸化办公,据初步统计,办公用纸将较上年节约七万余张,该制度在我办的全面施行必能为机关高效办公提供有力指导。