广电总局科技司司长王效杰
 

    [主持人]:各位网友，下午好，这里是广电总局“在线对话”。今天我们邀请到的访谈嘉宾是总局科技司司长王效杰。王司长，欢迎您再次作客我们的栏目。 (14:27)

    [王效杰]:各位网友大家好，非常高兴我们又见面了，我记得两年前我就在这个平台和大家见过面，聊过天，非常感谢大家对广播电视数字化工作的关心和支持，今天我们就广播电视数字化问题和大家交流，希望大家踊跃发言，我将会尽力回答大家的问题。 (14:29)

    [主持人]:我国有线电视数字化的发展已经得到了全社会的广泛关注，今天，王司长与大家访谈的主题就是广播电视数字化问题。

    王司长，自从我们发出了本期对话预告后，网民的问题非常踊跃。广西“laotouzi“、大连“刘先生”、甘肃“盛凯”、山东“雨人”、湖北随州“葛易”、广东揭阳“金水”、陕西“苗苗”、“杨虹”“不解”、上海“胡朋”、北京“秋天”等等众多网友都提到了有线电视收费高，并询问服务及资费的问题。请您先谈谈。 (14:30)

    [王效杰]:当前，广大群众对精神文化和信息资讯的需求越来越多，质量要求越来越高，模拟的有线电视网络已经很难满足这种需求。同时，随着技术的发展，有线电视已经到了模拟向数字升级换代的阶段。数字化以后，有线电视不仅可以提供丰富多彩的广播电视节目，而且还可以提供电子政务、教育、金融、生活资讯等各种信息服务，使千家万户的电视机成为集广播电视、文化娱乐、科学教育、信息服务、政务公开于一体的多媒体信息终端。由于有线电视网络带宽有限，不能保证模拟电视和数字电视同时传送。这就像管道煤气置换天然气一样，煤气和天然气是不可以同时输送的道理一样。为腾出网络频谱资源传送数字电视节目，只能关闭大部分模拟频道。

    有线电视数字化后，在增加服务内容、拓宽服务领域、提高服务水平的同时，也加大了有线电视的运营成本，需要增加投入，改造网络，免费为每个用户配备机顶盒，建立客户服务体系等，靠原有的基本收视维护费是难以承担的。2004年，国家发改委和广电总局联合下发了《有线电视基本收视维护费管理暂行办法》，规定各地有线电视数字化后，如因增加服务了内容而需要调整用户基本收视维护费，必须充分听取群众意见，严格按照程序举行价格听证会。国家广电总局还专门发出通知，要求各地推行有线电视数字化要坚持以人为本、用户至上、社会效益第一的原则，必须尊重群众的选择权，充分考虑社会各阶层的经济承受能力，特别要照顾到低收入家庭，切实维护人民群众享受公共文化的基本权益。同时，要求地方广电部门进一步增强服务意识，加大服务和技术维护工作力度，及时处理数字化过程中出现的各种问题，确保有线数字电视的技术质量和服务质量。 (14:32)

    [主持人]:宁夏电视用户suxa在问，从报纸和网上看到数字电视以后模拟电视要有六套节目，不知道国家广电总局是否有正式的文件？ (14:33)

    [王效杰]:今年2月2日国家广电总局发出《广电总局关于进一步加强和规范有线电视数字化工作的通知》，要求各地在推进有线电视数字化工作中，要始终坚持以人为本、用户至上、社会效益第一的原则，因地制宜，稳步推进，注意倾听群众意见，尊重用户的选择权。对暂时不愿收看数字电视的用户，要妥善解决。实施有线电视数字化整体转换的地区，必须保留至少六套模拟频道，转播中央、省和当地电视台的主要节目，供没有机顶盒的用户接收，确保党和政府的声音进入千家万户，切实维护有线电视用户的合法权益。 该文件从广电总局政府网站上的数字电视专栏中可以查到。 (14:33)

    [主持人]:哈尔滨的有线电视用户也在问，听说广电总局正在进行有线电视数字化工作，我们何时能够享受到数字电视？ (14:34)

    [王效杰]:国家广电总局从2003年开始，先后在全国49个城市和地区开展有线数字电视试点，取得了显著成效。2006年5月广电总局宣布有线电视数字化从试点转向全面推进。目前，已有青岛、杭州、深圳、大连、太原、南京等25个城市完成了有线电视数字化整体转换，全国有线数字电视用户超过1200万。数字电视带来了丰富多彩的文化娱乐和信息服务，得到了各级地方政府、社会各界和广大人民群众的普遍欢迎。许多非试点单位也已经进入了整体转换的实施阶段，有线数字电视整体转换已经从点向面上扩展，从东部向西部延伸，进入全面发展的新阶段。

    有线电视数字化得到了社会各界和人民群众的普遍关注和欢迎，广播影视数字化已成为一项社会系统工程。在各地广电部门组织实施下，有线电视数字化整体转换速度明显加快，形成了蓬勃发展的局面。据我所知，哈尔滨市已经制订了有线电视数字化整体转换的工作计划，很快就可实施。 (14:36)

    [主持人]:许多老百姓都在疑惑，有线电视数字化成本是不是要用户承担呢？ (14:36)

    [王效杰]:我国推进有线电视数字化的基本做法是“政府领导、广电实施、社会参与、群众认可、整体转换、市场运作”。在实施有线电视数字化工程中，必然要对原有线电视网络和设备进行改造、更新，同时还要向用户至少免费配备一台机顶盒，这些费用主要由各地的有线电视网络中心（公司）承担，不向用户收取费用。2004年，国家发改委和广电总局联合下发了《有线电视基本收视维护费管理暂行办法》，规定各地有线电视数字化后，如因增加服务了内容而需要调整用户基本收视维护费，必须充分听取群众意见，严格按照程序举行价格听证会。国家广电总局还专门发出通知，要求各地推行有线电视数字化要要坚持以人为本、用户至上、社会效益第一的原则，必须尊重群众的选择权，充分考虑社会各阶层的经济承受能力，特别要照顾到低收入家庭，切实维护人民群众享受公共文化的基本权益。 (14:37)

    [主持人]:有线电视数字化后为什么要调整价格？ (14:38)

    [王效杰]:有线电视数字化整体转换，主要采用增加服务项目、适当上调收视维护费、免费为用户安装机顶盒的方式。适当上调收视维护费主要基于以下考虑：一是我国有线电视的发展，国家没有直接投入资金，主要依靠国家给予的带有公益性质的低收费政策，来维持日常的维护和运转。二是有线电视数字化后，在增加服务内容、拓宽服务领域、提高服务水平的同时，也加大了有线电视的运营成本，需要增加投入，改造网络，免费为每个用户配备机顶盒，建立客户服务体系等，靠原有的基本收视维护费是难以承担的。2004年，国家发改委和广电总局联合下发了《有线电视基本收视维护费管理暂行办法》，规定各地有线电视数字化后，如因增加服务了内容而需要调整用户基本收视维护费，必须充分听取群众意见，严格按照程序举行价格听证会。国家广电总局还专门发出通知，要求各地推行有线电视数字化要要坚持以人为本、用户至上、社会效益第一的原则，必须尊重群众的选择权，充分考虑社会各阶层的经济承受能力，特别要照顾到低收入家庭，切实维护人民群众享受公共文化的基本权益。

   [主持人]:王司长，这里有一个关于机顶盒的问题。多台电视机能否共用一台机顶盒？ (14:41)

    [王效杰]:不能，在目前的技术条件下，一台机顶盒只能连接一台电视机。用户可以购买机顶盒，也可以直接接收有线电视网中保留的模拟电视频道。广电总局规定“实施有线电视数字化整体转换的地区，必须保留至少六套模拟频道，转播中央、省和当地电视台的主要节目，供没有机顶盒的用户接收，确保党和政府的声音进入千家万户，切实维护有线电视用户的合法权益。” (14:42)

    [徐小光]:请问用户在开通有线数字电视后，在享受的业务方面，与以前的模拟电视最大的不同在哪？ (14:43)

    [王效杰]:数字化以后，有线电视不仅可以提供丰富多彩的广播电视节目，而且还可以提供电子政务、教育、金融、生活资讯等各种信息服务，使千家万户的电视机成为集广播电视、文化娱乐、科学教育、信息服务、政务公开于一体的多媒体信息终端。双向化改造后的有线数字电视网络还能实现上网、打电话等多种功能，因此，与模拟电视相比，有线数字电视已经不再局限于看电视的范畴了。 (14:44)

    [HD]:CCBN2007即将召开，请问王司长，在本届展会上广播电视数字化方面将会有哪些新亮点？ (14:46)

    [王效杰]:在今年3月30日至4月1日的CCBN展览会上最大的亮点是移动多媒体广播的最新研究成果和产业化准备情况的展示，欢迎大家到中国国际展览中心第七号馆参观。 (14:47)

    [主持人]:为什么不可以保留全部模拟频道，原来家中的多个电视机只有一台机顶盒怎么办？ (14:48)

    [王效杰]:由于有线电视网络带宽有限，不能保证模拟电视和数字电视同时传送。这就像管道煤气置换天然气一样，煤气和天然气是不可以同时输送的道理一样。为腾出网络频谱资源传送数字电视节目，只能关闭大部分模拟频道。为保证数字电视转换后用户家中的其它电视机也能收看电视，广电总局规定“实施有线电视数字化整体转换的地区，必须保留至少六套模拟频道，转播中央、省和当地电视台的主要节目，供没有机顶盒的用户接收，确保党和政府的声音进入千家万户，切实维护有线电视用户的合法权益。” (14:48)

    [主持人]:“老段”对有线电视数字化改革有些想不通。他说有线电视作为一项产业，为什么不能单列出来发展，全国的有线电视网络为什么不能像其他通信行业那样垂直管理起来呢？！这实在让人想不通，能否解释。 (14:49)

    [王效杰]:我国广播电视同时具有承担社会公共服务的事业特征和为百姓文化娱乐的产业特征两重性。目前，有线电视已经成为城市老百姓获得广播电视服务的主要手段，也是国家向城市老百姓提供广播电视公共服务的基本途径。在模拟时代，有线电视只能提供单一的公共电视服务。数字化后有线电视不仅能提供公共电视服务，还可以提供付费电视服务、视频点播服务、信息服务等个性化市场服务。这一部分是产业性的，也是区别于公共电视服务，被单列出来发展的。

    我国有线电视网络的建设和发展，国家没有直接投入资金，都是各地广电部门自己筹资建设的，形成了建设主体多元化、投资主体多元化、运营主体多元化的局面，通过行政手段整合不符合我国广播电视行业的实际情况。但是随着有线电视数字化整体转换工作的不断推进，有线电视新业务不断开展，这也必然促进有线电视网向集约化、规模化、产业化发展。 (14:51)

 [雪中情怀]:据报道，我国的直播卫星“中星9号”9月份就要发射了。在此问几个问题：第一，城市居民允许接收吗？能买到接收设备吗？第二，如果允许，想看加密的节目该怎么办呢？谢谢！！ (14:52)

    [王效杰]:按照计划，我国将在今年9月发射第二颗直播卫星“中星9号”。现阶段直播卫星首先采取不加密的方式播出中央和省级的公益性的47套电视、47套广播节目，服务对象是我国看不到电视听不到广播的农村地区。 (14:53)

    [主持人]:工程师“李月红”说，新时期广播电视村村通工程要求保证让农民收听收看到“8+4”套以上广播电视节目，我们认为采取无线数字发射技术实施新时期村村通工程即投入少，又能满足收听收看需求。但受到频率和地面数字电视传输标准等制约。请问王司长，农村无线数字电视发射技术将不推行吗？ (14:54)

    [王效杰]:去年8月18日，我国颁布了地面数字电视传输标准《数字电视地面传输系统帧结构、信道编码和调制技术要求》并将于2007年8月1日正式实施。但是，要让广大农民群众都能看上地面数字电视还需要相当长的时间，这主要有三个原因：一是技术标准还要配套。地面数字电视广播是一项系统工程，地面数字电视传输标准《数字电视地面传输系统帧结构、信道编码和调制技术要求》的制订仅解决了信道的传输部分。观众要收看到地面无线电视节目，还需要节目传输接口、多媒体数据格式、节目复用、发射机及接收终端等一系列配套标准，这些标准的制订将对地面数字电视系统顺利推广产生重要作用。二是还要进行频率规划。地面数字电视广播应用需要各地广播电视机构调整现有的地面无线电视广播覆盖网布局，为地面数字电视广播挖掘新的频谱资源，目前我们正在做这方面的准备工作。三是需要通过同播的方式逐步过渡。从国外地面数字电视的实践看，从颁布标准到模拟电视的停播，至少需要十年时间。在过渡期间，各国都采用数字与模拟电视同步播出的方式，确保公民能够普遍接收到广播电视节目。考虑到我国的基本国情，我国地面电视由模拟向数字转换将是一个长期的过程，模拟与数字同步播出将长期存在。因此，我们在数字电视的频率规划、业务顺序、转换安排上必须首先满足公共服务的要求，不能因为技术的转换而中断广播电视基本的公共服务。目前我们在推进“村村通”工作中，对于广大农村地区先采用模拟技术实施无线覆盖工程，是恢复和加强中央广播电视节目覆盖，使农民群众打开电视机就能免费收看到中央电视台第一、第七套电视节目和中央人民广播电台第一套广播节目，解决广大农村地区广播电视基本服务的迫切需要。在此前提下，有条件的地区可以在总局的统一组织下进行地面数字电视试点。随着地面数字电视的逐步推进，今后农村地区地面无线数字电视发射将逐步展开。 (14:56)

    [主持人]:今天的直播还请广大网友留意，中国广播网、国际在线、央视国际都在进行实时转播，希望大家能够继续实时关注，与我们进行互动。现在网友的问题很多，也请大家抓紧时间提问，在有限的一个半小时内请王司长尽可能地回答您提出的相关问题。 (14:56)

    [主持人]:“吴艳冰”问王司长，我们省的数字电视起步在全国来说算早的了,可经过了那么几年的发展,我们地市级数字电视不但没有发展,用户没有增加,反而用户还出现了逐渐减少的现象，现在我们全市号称有两三千户（其实没有），数字电视仿佛成了一块“鸡肋”。就我个人站在用户的角度来看，数字电视的确没有什么值得看的地方，但站在一个广电员工的立场上，如今数字电视的发展真的让人忧心忡忡！ (14:57)

    [王效杰]:总局从2003年开始，先后在全国49个城市和地区开展有线数字电视试点， 2006年5月从试点转向全面推进。我不知道您所在的地区是否是试点单位。目前，已有青岛、杭州、深圳、大连、太原、南京等25个城市完成了有线电视数字化整体转换，全国有线数字电视用户超过1200万。据了解，今年还应该有更大的发展。从已经转换的城市来看，数字电视带来了丰富多彩的文化娱乐和信息服务，得到了地方党委政府、社会各界和广大人民群众的普遍欢迎。你作为广电员工，更应该理解数字化的重大意义，了解数字化带来的变化与好处，也有责任积极主动参与到此项工作中。只要我们不断努力，就能推动这项利国利民的伟大事业向前发展。 (14:59)

    [主持人]:“马达”说我们这里现在还没有数字电视，我有时通过互联网看网络电视，就是感觉速度太慢而且画面质量不好，数字电视与网络电视相比有什么优势吗？ (15:00)

    [王效杰]:网络电视和数字电视在技术机理上是有本质区别的。网络电视是通过互联网协议观看的视频节目，就和现在上网的道理一样，网络电视同时支持收看电视节目的用户很有限，一旦用户多到一定程度，就会出现网络拥塞，所以你在看网络电视时会经常感觉速度慢或质量不好，这是由互联网点对点通讯的技术特性所决定的。而有线电视网是采用点对面的广播方式，它可以同时提供服务的用户的数量几乎没有限制，因此，有线电视网从技术讲比互联网更适合开展广播电视等视音频服务，特别是数字化后网络带宽大大增加，不仅提供高质量多频道的广播电视节目，还可以提供交互点播、信息资讯、游戏娱乐、电视商务等多功能服务，双向化改造后的有线数字电视网络还能实现上网、打电话等多种功能，因此，有线电视数字化的优势已经不是局限在看电视的范畴了。

    同时，我还想再说一点，在我国，计算机的家庭普及率大大低于电视机的普及率，拥有计算机并能上网的人在我国目前还不是很多，而电视机则家家户户都有。因此，通过发展有线数字电视，就可以使那些没有条件上互联网的老百姓在家里能够享受多种高质量的影视节目和信息服务，使电视机成为家庭多媒体信息终端，从而实现进入千家万户的信息化，从这个层面上看，有线电视数字化意义重大。 (15:02)

    [主持人]:网友“超级关心”等人问，最近在网上关于手机看电视炒得很热，很多朋友也在这里咨询王司长，能用手机看电视吗？什么时候才能看上手机电视？在任何地方都可以看到吗？ (15:04)

    [王效杰]:第一个问题的答复是，能用手机看电视。目前，已经出现了广播方式的“移动多媒体广播”，是利用数字广播电视技术、通过地面或卫星广播电视覆盖网，向包括手机在内的多种便携终端提供广播电视节目，由于广播的特点，同时收看的用户数量不受限制且图像质量非常高。

    第二个问题的答复是，2008年奥运会时就可以看到。经过三年多的技术研究，我国已经研发出了具有完全自主知识产权的移动多媒体广播技术并颁布了行业标准，目前国内外91家企业在支持推进产业化，我国的移动多媒体广播系统正在进行现场试验。根据计划，我们将在2008年北京奥运会前开展业务，届时你就能用手机、MP4等便携设备收看高质量的电视节目了，到时候，您不仅能看电视，而且还能听广播，查看各种信息，甚至可以预定交通导航等服务。

    第三个问题的答复是，可以随时随地收看。由于将推出的移动多媒体广播系统利用大功率S波段卫星覆盖全国100%国土、利用地面增补转发器对卫星信号盲区（约5%国土，主要为城市楼群遮挡区域）进行补点覆盖，对全国实现无缝覆盖，不仅能满足人们随时随地接收广播电视节目的需求,更是填补了传统广播电视的服务空白。不仅能在高山、沙漠、牧区、河流、岛屿、海洋以及边远地区接收广播电视节目，还可以在高速公路、铁路、飞机等交通工具上收看，所以说您以后在何时何地都能够接收到广播电视节目和信息服务。 (15:06)

    [主持人]:又一个关于价格咨询的问题。“大力水手”住的地方已经开始发机顶盒了，他觉得数字电视的信号质量确实要比过去好一些，但是数字电视收视费却比过去几乎翻了一番，这是不是属于乱涨价？ (15:07)

    [王效杰]:为规范有线电视的收费价格，2004年，国家发改委和广电总局联合下发了《有线电视基本收视维护费管理暂行办法》，按此办法的规定，各地调整有线电视的基本收视维护费，必须严格按照程序举行物价听证会。国家广电总局还于近日专门发出了《关于关于进一步加强和规范有线电视数字化工作的通知》，再一次重申各地推进有线电视数字化，制订物价政策要严格执行价格听政程序，充分考虑社会各阶层的经济承受能力，特别要照顾到低收入家庭，切实维护人民群众享受公共文化的基本权益。据我了解，截至到去年底，全国已经有28个城市和地区按照国家有关规定召开了有线数字电视收视维护费的价格听证会。我不知道你是住在哪个城市，如果你想了解你们那里是不是属于乱涨价，可以首先咨询一下当地物价部门，看看这种价格调整有没有通过物价部门组织的价格听证。 (15:10)

    [主持人]:“蜘蛛侠112”是北京的一名用户，他听说杭州、深圳等地的数字电视具有交互的视频点播服务，用户在家里可以点播喜爱的电视节目，可为什么我家里的数字电视没有这项功能？ (15:11)

    [王效杰]:视频点播是数字电视一项非常受欢迎的服务方式，但一个城市有线电视网络要开展视频点播服务，首先要对原有网络进行双向化改造，这是开办视频点播服务的重要基础条件。你说得不错，杭州、深圳这些城市在网络双向化改造方面在全国是走在前列的。广电总局要求各地在推进数字化整体转换过程中，要继续完善有线电视网络结构，加快网络的双向改造。同时，要因地制宜，扩大光纤传输覆盖范围，逐步实现光纤到楼、光纤到户，提高有线电视网络的承载能力，逐步实现双向、交互、多功能，满足人民群众日益增长的、千差万别的专业化、个性化服务需求。目前，许多城市已经开始进行有线电视网的双向化改造工作，北京也在进行这项工作，可以相信，在不久的将来，你就可以在家中享受到各种个性化的点播服务。

 [主持人]:网友“赵正”问，目前覆盖广大农村地区的模拟无线电视,将来过渡的模式如何,是否会因为频率资源的节约而取消，现有的标准频道资源将如何利用和数字化应用?国家有这方面的过渡标准模式和推荐方案吗(比如针对平原地区和山区及丘陵地区的)? (15:14)

    [王效杰]:目前我国广大农村地区超过80％的农民群众仍然主要依靠无线方式接收广播电视节目, 国家对无线广播电视工作十分重视，“十一五”期间，在新一轮村村通广播电视工程建设中，除广播电视接收盲区使用卫星集体接收外，我们重点加强农村地区的无线广播电视的覆盖工作。目前对于广大农村地区先采用模拟技术实施无线覆盖工程，是恢复和加强中央广播电视节目覆盖，使农民群众打开电视机就能免费收看到中央电视台第一、第七套电视节目和中央人民广播电台第一套广播节目，解决广大农村地区广播电视基本服务的迫切需要。在此前提下，有条件的地区可以在总局的统一组织下进行地面数字电视试点。随着地面数字电视的逐步推进，今后农村地区地面无线数字电视发射将逐步展开。 (15:16)

    [主持人]:“阙维伟”的网友谈了移动电视的更改国标问题。按照国家广电总局的要求，地面数字电视的标准已经出台，并于2007年8月1日起正式实施，正式实施的概念是什么？是开始改，还是改完？现在有些地方如青岛、广州等地已经将原来的清华大学的DMB-T的设备改为国标，并大力发展，但广电总局有明文强调，地面数字电视的国标产品还正在检测，各地一定要用经相关部门检测的产品，那我们就有些盲目了，是现在改国标还是等一等？目前到底有无符合国标的产品设备？请总局给出说明移动电视的更改国标确规定，以便我们少走弯路。 (15:17)

    [王效杰]:已经颁布的地面数字电视广播传输标准是国家强制性标准，将在今年8月1日正式实施，目前的国家标准仅解决了信道的传输部分，还需要节目传输接口、多媒体数据格式、节目复用、发射机及接收终端等一系列配套标准，才能真正开展地面数字电视广播。由于留给我们的过渡时间较短，总局正在组织有关单位抓紧进行相关技术应用试验，在我国地面数字电视国标支持的330种工作模式、33种传输码率中，确定推广应用的几种工作模式和覆盖网规划参数，进行频率规划，组织制定实施方案和相关政策，以及配合推进设备产业化。另外，目前还没有完全符合国标的发射机、接收机和测试仪器，总局正协调配合设备生产部门加快推进发射机、接收终端、芯片以及测试仪器等完成产业化的准备。在发射机和接收机没有进行入网认定的情况下就盲目推广，对今后的地面数字电视发展是不利的。 (15:19)

    [主持人]:网友“北京 渌民”问，王司长，前几天到朋友家无意发现一本很好的书《广播影视数字化普及读本》，非常感兴趣。您能告诉我在哪里能买得到？我身边有很多的人对广播影视数字化不理解，我认为，这与广播电视的宣传还是有关系。这样的宣传读本应该多发放普及。 (15:20)

    [王效杰]:如果需要购买这本书，可以向中国国际广播出版社发行部联系，电话：010-83139468，83139469-8666 (15:21)

    [主持人]:“袁国平”问王司长, 国家的数字电视产业政策什么时候会发布? 会有哪些内容? 地面标准数字电视开播时间点是什么时候? (15:21)

    [王效杰]:据了解，国家发改委等有关部门正在起草有关促进我国数字电视发展的产业政策，征求各部门意见，成熟后会及时发布。按计划，地面数字电视国标今年8月1日正式实施，但这也取决于相关标准和设备产业化的准备情况。总局将在北京、上海等大城市以及承担奥运会赛事任务的城市首先开展试点工作，总结经验，为标准的全面推广应用打下基础。 (15:23)

    [主持人]:网友“赵正”又问，针对清华和交大两个无线数字电视标准，目前国家级的示范应用工程有哪些，各有何优缺点？国家准备规划运用在哪个频率（段）？ (15:23)

    [王效杰]:目前我国地面数字电视国标融合了清华和交大的一部分技术，但是在BCH-LDPC编码等方面进行了改进，支持的工作模式超过330种、传输的码率有33种。要推广应用，亟需通过技术试验确定推广应用的工作模式、覆盖网规划参数（最低可用场强、干扰保护率、单频网规划特性等）。广电总局为此成立了地面数字电视领导小组，正在北京、南京等城市开展应用试验。 (15:25)

    [主持人]:网友“翟笑慰”问，我国多媒体数字广播的标准何时能确定？谢谢！ (15:25)

    [王效杰]:我国移动多媒体广播行业标准已在2006年10月24日颁布，标准号为GY/T 220.1-2006《移动多媒体广播第1部分：广播信道帧结构、信道编码和调制》。如您有需要，可到广播电视规划院网站www.abp.gov.cn下载或广播电视标准化委员会秘书处（电话86093424）联系购买。 (15:26)

    [主持人]:“曹杰峰”咨询有关“数字电视地面广播传输系统”标准及运营问题。王司长好，劳烦解答如下疑问：

    1、北京地区目前公交移动电视采用的是DVB-T技术，与07年8月起执行的国家标准，是否一致？在其他省市地区，广电总局持何态度？

    2、如果要从事此类传输系统的建设和运营，有无相关资质要求？审批流程如何？有无网站办事指南？ (15:28)

    [王效杰]:地面数字电视传输国家标准是国家强制性标准，今年8月1日开始实施，现有试验系统包括北京都要转换，目前总局正在组织相关工作。

    从事广播电视传输覆盖网的建设和运营，需要按照广电总局45号令的要求进行审批，有关文件可到广电总局的网站查询。 (15:29)

    [主持人]:网友“袁振普”请王司长谈谈无线数字电视的地位和作用。 (15:31)

    [王效杰]:广播电视传输覆盖有有线、无线和卫星三种技术手段，由于我国幅员辽阔，地形复杂，需要靠多种技术手段混合覆盖。目前，在城市主要是有线方式，用户占全国家庭户数的三分之一。在广大农村地区主要靠无线方式覆盖。

    2003年广电总局就制定了数字化发展战略，考虑到数字技术的发展和我国的实际，广播电视数字化从有线电视切入，从2003年开始在城市推进有线电视数字化。今年8月地面数字电视标准将开始实施，再逐步推进地面电视数字化。

    在“十一五”期间，广播电视村村通主要有两项建设任务：一是对于20户以上的“盲村”，主要采用直播卫星方式；二是对于无线覆盖的广大农村地区，实施广播电视无线覆盖工程，在2008年6月底之前完成转播中央广播电视节目的3000多个台站、6000多部发射机的更新改造任务，让广大农民群众能够看上中一、中七、省一、市一至少四套电视节目。在城市近郊和有条件的发达地区也可采用有线电视推进村村通，但不能停止无线覆盖，要保证提供公共服务。

 [主持人]:“朱勤伟”说，广电总局提出有线数字电视要"坚持以人为本、用户至上的服务原则不动摇.",这说得非常好!但在实际运行中,用户关于数字电视音频的投诉占了总投诉的10%,比例相当高,主要反应以下两个问题:1.各频道音量声音相差太大；2.卫星频道伴音中有广播的声音。希望总局按照已公布的技术标准对全国上星台进行一次音频的技术跟踪,切实解决这一问题.支持各地做好对用户的服务。 (15:37)

    [王效杰]:随着电视频道的大量增加，特别是上星节目数量的快速增长，电视的伴音响度出现了一定程度的不一致现象。由于广播电视是一个庞大复杂的系统工程，伴音响度的问题几乎涉及了广播电视的所有环节，在电视节目的制作、存储、播出、传输、分配和接收等环节都有可能引入伴音响度的变化，特别是如果在节目制作、模数/数模转换、阻抗变换、光电转换、编码等过程中控制不当，极有可能造成伴音响度不一致（即伴音忽大忽小）的现象。

    伴音响度不一致的问题在国内外都同时存在（国外实验室对欧洲卫星频道伴音进行的研究发现大小差异竟高达16dB），因此国内外的技术专家一直在寻求解决办法。国家广电总局早已关注到这个问题，并高度重视，已于2006年年底正式立项，研究造成该问题的原因及解决方案。目前，项目组已在青岛、深圳、杭州等地进行了实地测试，有关技术研究人员将根据测试结果和理论分析，进行深入的调查、实地测试、理论研究和科学分析，并积极参与国际间的响度问题研究。在不影响广播电视播出安全的前提下，将制定严密周全的解决方案。在解决方案经小范围试验和验证后，再进行大面积推广，最终解决电视频道间伴音响度差异大的问题。 (15:44)

    [主持人]:网友“有线锄头”问，目前业内有观点“先集中力量完成平移，再考虑其他增值业务”，您怎样看待这一观点？ (15:47)

    [王效杰]:网友的问题很多，刚刚才回答你的问题，抱歉！有线电视数字化整体转换为增值业务的开展建立了很好的平台，目前各地在开展有线数字化整体转换的同时也开展了各种各样的增值业务，包括付费电视、视频点播以及生活资讯、股票信息、游戏等一系列的信息服务，使老百姓家中的电视机成为了多媒体信息终端。 (15:49)

    [主持人]:有网友问，什么是高清数字电视？高清数字电视与普通付费电视市场有什么差别？我国在2008年奥运会用高清晰度电视来为世界传送奥运会节目吗？推广高清数字电视是一种必然趋势吗？ (15:49)

    [王效杰]:高清晰度电视是数字电视中的一种业务，高清晰度电视系统的水平和垂直清晰度是常规电视的2倍左右。并配有多路环绕立体声。

    目前在有线数字付费电视中既有标准清晰度电视节目，也有高清晰度电视节目。

    明年我们将采用高清晰度电视转播奥运会，如果你有高清晰度显示器和高清晰度机顶盒，就可收看到逼真图象以及临场感较强的电视图象了。

    高清晰度电视是一种发展趋势，但由于我国幅员辽阔，收视群体多样化，以及节目制作、传输成本等问题，预计在我国标准清晰度电视与高清晰度电视会并存较长时间。 (15:51)

    [主持人]:一位网友说，我是海南省一名公务员，近年来，广播影视科技革新成果不仅在广电，在社会多个领域都发挥了重要的作用。请问王司长，广播影视都有哪些科技奖励？是如何针对性的搞好这项工作的。 (15:53)

    [王效杰]:广播影视科技奖共设以下几个奖项：

    一、广播影视科技创新奖：该奖主要针对在广播影视各个领域取得的优秀科技成果，奖励做出贡献的集体和个人，分为五类：1、高新技术研究与开发奖；2、科技成果应用与技术革新奖；3、工程技术奖；4、软科学奖；5、科普作品奖。

    二、广播节目技术质量奖：该奖主要针对各级广播电台优秀的节目录制和播出质量，奖励做出贡献的单位和个人，共设录制技术质量、播出技术质量、安全播出和一个综合奖。

    三、电视节目技术质量奖：该奖主要针对各级电视台优秀的节目录制和播出质量，奖励做出贡献的单位和个人，共设录制技术质量、视频图形制作技术质量、声音制作技术质量、播出技术质量分项奖和一个综合奖。

    四、广播影视系统标准化工作先进集体和个人评比

    五、广播电视技术能手竞赛

    这些年来我们加强了科技奖励工作，制订了奖励办法， 除标准化奖项每两年评比一次以外其他奖项每年评比一次。科技奖励工作已经发挥了重要导向作用，促进了科研成果的推广作用，一批优秀人才脱颖而出，调动了技术人员的积极性、创造性，形成了学先进、比先进、赶先进的良好氛围。 (15:56)

    [主持人]:网友“王冰”问，国家公布了地面数字电视国家强制性标准,并于今年8月1日强制执行。目前距离8月1日仅剩4个多月了，但广电总局又发通知要求未经批准不许进行地面数字国标的实验,原因是规范产品。希望王司长能介绍下在这剩下的4个多月的时间内总局对国标执行的计划和相关政策。 (15:57)

    [王效杰]:地面数字电视广播是一项系统工程，地面数字电视传输标准《数字电视地面传输系统帧结构、信道编码和调制技术要求》的制订仅解决了信道的传输部分。

    观众要收看到地面无线电视节目，需要广播电视部门完成制作到发射的数字化整体改造，涉及要规范节目传输接口、多媒体数据格式、节目复用、发射机及接收终端技术规范等等，这些配套标准的制订将对地面数字电视系统顺利推广产生重要作用。另外，地面数字电视广播应用还要各地广播电视机构调整现有的地面无线电视广播覆盖网布局，为地面数字电视广播挖掘新的频谱资源。

    目前，广电总局正在进行相关配套标准和频率规划的准备工作，国家有关部门正在制订国家的数字电视产业政策，相关产业部门正在进行产业化的准备。国标地面数字电视的正式实施时间是今年8月1日，届时，北京等主要的奥运城市将会播出高清等数字电视节目。 (16:00)

    [主持人]:网友“广院AMY”问，地面数字电视的服务一定是完全免费的义务性的公益服务吗？有没有可能像有线电视一样，在免费公益服务的基础上开展有偿的公益服务甚至个性化服务呢？ (16:01)

    [王效杰]:地面无线电视是提供广播电视公共服务的主要手段，考虑到我国的基本国情，我国地面电视由模拟向数字转换将是一个长期的过程，模拟与数字同步播出将长期存在。因此，地面数字电视首先必须满足公共服务的要求，不能因为技术的转换而中断广播电视基本的公共服务。在过渡期间，采用数字与模拟电视同步播出的方式，确保公民能够普遍接收到广播电视节目，这个模数同播的时间至少需要十年。在此期间，考虑有偿服务比较困难。 (16:02)

  [主持人]:网友的问题很多，与王司长交流的也很尽兴，我们就再占用王司长些时间，稍做延迟。 (16:04)

    [主持人]:王司长，请问目前商场上销售的所谓“数字电视机”是不是可以直接接收数字电视？ (16:05)

    [王效杰]:目前市面上销售的电视机都不能直接接收数字电视节目。因为数字电视信号最终变成可以接收观看的节目需要一系列处理：首先是原始视频音频信号的数字化，即用“0”和“1”数值抽样、量化、编码表示；第二是视频音频数据的压缩，即通过一定的手段减少原始信号源中的“0”和“1”总数，但不影响信号还原后的效果；第三是打包复用，即多套不同节目合在一起在一个模拟通道中传输；第四是信道编码，即针对卫星、有线和地面三种主要的不同传输通道，对拟传输的信号预先进行有针对性的处理；第五是接收端还原收看，即接收端依据不同传输通道所作的处理进行解调，然后解包、解压缩，最后用电视机收看。

    从以上原理看出，数字电视需要节目制作、播出、传输、发射、接收等整个系统的数字化处理，电视机只是数字电视系统中显示图象的部分，在电视机显示之前需要对数字电视信号进行解调、解包、解压缩处理，这些信号的处理目前是由机顶盒来完成的。由于电视接收有有线、无线、卫星三种不同的调制方式，需要三种不同解调技术的机顶盒。目前市场上出售的电视机没有机顶盒的功能，说是数字电视机只是采用了一些数字电子处理器件，并不能直接接收数字信号。待今后电视机中加装了数字机顶盒的功能，才称得上是真正的数字电视机。 (16:09)

    [主持人]:“鹏子”问，地面电视为什么要数字化？ (16:09)

    [王效杰]:目前我国3.8亿户家庭中，有线电视用户约1.3亿，无线电视电视用户约2.5亿，因此，我国广大地区的电视观众还是普遍收看地面电视广播的。

    通常，模拟电视广播使用8兆赫频率带宽，播出一套模拟电视节目。由于受到地面电视频率资源的限制，一般在一个地区可以接收到的地面无线模拟电视节目不超过8套，大多数的农村地区一般可以接收到2-3套电视节目。由于受到模拟信号传输的限制，一般老百姓接收的地面模拟电视信号质量不高，套数较少，难以满足广大群众追求高质量精神文化生活的要求。

    而地面电视数字化以后，政府可以为广大群众群众免费提供更多、高质量的广播电视节目，观众无需付费，打开电视机就能够收看到丰富多彩的数字电视节目。 (16:11)

    [主持人]:北京“翔子问”，数字声音广播（DAB）在中国的发展情况是怎样的？ (16:12)

    [王效杰]:为了推进声音广播数字化，总局颁布了数字声音广播的行业标准，这样可以解决目前调频广播频率资源紧张的问题，提高广播质量和覆盖效果，增加广播节目套数，同时还可以提供丰富多彩的信息广播、导航等公共服务。目前总局批准在北京、上海、广东等地进行试点。 (16:13)

    [主持人]:网友“一个广电工作者”问：我是一名基层广电工作者，想提个问题：广电数字化应该是个好事，为老百姓谋福利的事，节目多了，质量好了，还有增值服务，调价又不高，相对比电话、手机、水电煤气等，广电的收费简直......可是现在老百姓一边在其他行业花钱多少没意见，一边对数字电视有抵触情绪，我想请问：国家是否能有什么扶持政策，国家就不考虑其他价格和广电的差距么？ (16:14)

    [王效杰]:目前全国已经有25个城市完成了有线电视数字化整体转换，据我们了解，在这些地方有线数字电视受到了广大群众的普遍欢迎。但是也应该看到有线电视数字化又涉及到千家万户的切身利益，是一项难度很大又非常敏感、要求很高又非常细致的工作，是一项庞大的社会系统工程。同时，由于有线电视数字化是一场深刻的技术变革，必然会给人们带来收视方式、收视习惯和消费方式的改变，需要有一个逐步理解和适应的过程。对于这样一项庞大工程，少数群众有意见甚至有不满情绪也是可以理解的，关键是我们如何正确和积极地面对这些问题。在推进过程中我们要坚持以人为本、用户至上的原则，切实从自身上找不足，把解决这些问题看作是我们提高服务水平、改进工作方法的良好契机。 (16:16)

    [主持人]:网友“王贵琴”问，台内互联互通怎么进行？总局有技术指导性文件吗？ (16:16)

    [王效杰]:目前，全国有80%的省级电台、电视台开展了台内数字化网络化的规划和改造工作，有些地市电台、电视台也正在进行数字化网络化改造。为了进一步推动台内数字化网络化工作，总局加强了相关工作的指导，去年组织各地技术骨干成立了电台、电视台数字化网络化工作组，深入调查研究，编制了广播电台、电视台数字化网络化建设白皮书。目前，该白皮书已经过我司组织的专家审核并颁布。该白皮书提出了电台、电视台进行台内资源整合、生产方式转型、业务流程再造的规范化思路，可以作为台内各功能网络协同运行、互联互通、资源共享等工作的重要设计依据。今后我们还会根据实践经验，进一步修改完善。

    今年我们将依据白皮书的要求，加强对电台、电视台网络化建设的指导，选取若干示范基地，开展多种形式的技术和经验交流，推广成功经验，引导台内数字化网络化的建设和发展。同时我们将推进电台、电视台数字化网络化标准化的工作，研究并建立电台、电视台数字化网络化标准体系，有计划的组织和完成相关标准的编制工作。 (16:19)

    [主持人]:网友“老农弟子”问：CMMB行标出台后，对移动多媒体广播行业有什么影响？未来的发展趋势怎样？能不能成为国标？ (16:20)

    [王效杰]:我国移动多媒体广播行业标准颁布后，还是受业界欢迎的，目前，已有91家企事业单位参与了国移动多媒体广播行业技术研究、标准制定和产业化推进工作，并且这个数量还在不断增加。由于移动多媒体广播具备宽带、经济、覆盖面广、接收终端广泛等优势，用户能随时随地接收广播电视节目和信息服务，填补了传统广播电视服务空白，目前已成为国际上的发展趋势。可以预见，移动多媒体广播这种新兴媒体将会成为人们获取信息的一个重要渠道，不仅会给人民生活带来巨大变化，而且会给文化产业、信息服务业和民族工业带来新的发展空间。 (16:22)

    [主持人]:网友“宽带广电”问，没有建设宽带网怎么实现增值业务。多数数字电视都是基于单向网发展的，增值业务怎么开展？很多地方广电领导对双向都没有认识。平移后怎么办？ (16:29)

    [王效杰]:去年5月份，在深圳召开的全国有线电视数字化推进工作现场会上，广电总局要求各地在推进数字化整体转换过程中，要继续完善有线电视网络结构，加快网络的双向改造。同时，要因地制宜，扩大光纤传输覆盖范围，逐步实现光纤到楼、光纤到户，提高有线电视网络的承载能力，逐步实现双向、交互、多功能，满足人民群众日益增长的、千差万别的专业化、个性化服务需求。只有实现双向化，才能真正发挥有线电视的优势。目前，许多城市已经进行了有线电视网的双向化改造工作，并开展了各种各样的增值业务。3月22日总局将在淄博召开有线电视数字化暨网络双向化改造研讨会，进一步推动全国有线电视数字化和网络双向化工作的开展。届时欢迎你参加。 (16:30)

    [主持人]:网友“大路”问，我现在看的央视手机电视和你们说的移动多媒体广播是一回事吗？还有消息说马上要上的3G也能看电视，它们有什么不同？ (16:30)

    [王效杰]:随着科技的发展和人们对随时随地接收信息的需求，用便携终端看电视已成为发展趋势，出现了手机电视的概念。实际上，用手机等便携终端看电视有两种技术实现方式：一种是通信方式，利用移动通信技术、通过无线通信网向手机点对点提供多媒体服务，俗称“手机电视”，接收终端只能是手机。另一种是广播方式，利用数字广播电视技术、通过地面或卫星广播电视覆盖网，向手机、PDA、MP3、MP4、数码相机、笔记本电脑以及在车船上的小型接收终端点对面提供广播电视节目，称为“移动多媒体广播”，手机只是其中一种终端。由于移动多媒体广播具有传输带宽大、图像质量高、覆盖面广、经济实用、接收终端广泛灯优势，已经成为国际上的发展潮流。

    央视目前推出的和我国3G即将推出的属于通信方式的手机电视，他们具有双向互动、点对点的特点，主要满足个性化的高端需求，而我们将要推出的移动多媒体广播满足的是随时随地看电视的普遍需求，是填补广播电视的服务空白。应该说，移动多媒体广播和3G是优势互补、相互促进的。 (16:33)

    [主持人]:王司长，关于广播电视数字化的问题还有很多，但由于时间关系，本期“在线对话”不得不告一段落了。再次感谢王司长的精彩回答！在百忙中来到我们广电总局政府网站接受我们的访谈。 (16:34)

    [王效杰]:很高兴今天利用这个平台和大家进行了交流，非常感谢各位网友对广播电视数字化的关注，并提了这么多问题，这些问题和建议对我们进一步推进数字化工作很有帮助，但是遗憾的是由于时间有限，不能一一做答，我们将尽快在本站数字电视专栏中新开辟一个“问与答”栏目，专门就热点问题进行解答，欢迎大家跟我们多沟通交流。3月28日上午，在国际会议中心有一个CCBN主题报告会，我们将就广播电视数字化的技术政策进行进一步解读，欢迎大家参加。我相信，有了大家的积极参与，广播电视数字化将会有一个美好的前景，谢谢大家！ (16:36)

    [主持人]:感谢各位网友的关注和积极参与! 请各位继续关注我们下期4月12日的节目，嘉宾是广电总局人事教育司司长王蓓，谈话主题是编辑记者播音员主持人职业资格。欢迎大家踊跃提问。再见！

    各位网友:原定于4月12日的“在线对话”因故推迟到4月19日下午15:30-17:00。