廖晓淇在农村商品网上购销对接会工作总结座谈会上的讲话
来源:商务部 更新时间:2012-04-14

 

  刚才,信息化司代表部里就对接会工作进行了总结,地方的部分同志分别发言作了经验介绍,大家还一起讨论研究了下一步的常态对接工作。

  去年秋季以来,部里以解决陕西农民卖瓜难为抓手,开展了对接服务,涌现出许多好办法、好措施,好经验。

  对接会的实践表明,利用网络为农民进行购销对接服务,投入少、见效快、受益面广,是发展农村经济、增加农民收入的一条新途径。回良玉副总理在商务部报送的信息专报《商务部“冬季农村商品网上交易对接会”总成交16.45亿元》上批示:“商务部此事抓得很好,成效显著,体现了城市和农村统筹兼顾,是工作思路、方式、方法的调整,请中农办予以总结。”对此,部党组十分重视,薄部长多次批示,要求进一步做好对接工作。中农办还专门进行了调研。

  下面,我就对接工作讲两点意见:

  一、认真总结经验,逐步掌握对接工作的科学规律

  对接会成功的原因,大家在会上已经进行了充分交流,信息化司也进行了认真的总结。我感到主要有以下几点:

  (一)思想重视,加强领导,是对接会成功的前提。

  两次举办对接会,各级商务部门,思想重视,加强对接会各个环节工作的组织领导,建立完善了工作体系,明确责任分工。河南、河北、湖南、广西等许多省(区)商务部门,加强领导,专门成立了以厅长挂帅的领导机构,抽调了工作能力和责任心强的同志负责对接会工作,河北等省商务部门还派人到主要农产品生产地区,进行督导。特别是基层,成立了对接工作领导小组,如河南新野县等,都是县长、乡镇长一把手亲自挂帅负责。大多数省都自上而下地进行了动员,专门下发文件进行安排,基层还专门开会进行研究布置,有些市县还对农村经纪人、种养大户进行培训。这是对接会能够顺利举办,并取得成功的重要前提。

  (二)指导思想明确,做实事、求实效,是对接会成功的基础。

  解决大宗、滞销农产品的销售问题,提高农民的收入,是我们举办对接会的初衷,也是今后对接工作必须坚持的原则。一是对接服务立足于雪中送炭。几次集中对接的主要对象,都是经过各地商务部门根据本地农产品生产、销售情况,精心挑选出的产量大、在本地滞销,急需新的销售渠道或需要跨省远销的产品。如广西浦北县的香蕉,还有云南的无筋豆、洋葱、西红柿,海南的辣椒等,由于集中大量上市,需要开拓新的销售渠道和市场。二是购销信息确保准确可靠。为了确保信息真实、来源可靠,对接会上发布的求售、求购信息,均由各级商务部门负责组织收集,并经省级商务部门审核后,上传新农村商网对接平台发布。各地商务部门在信息收集工作中,加强与相关部门的协调,得到农业、工商部门的大力协助,产品选得准,信息内容全,上报速度快。三是成交情况核实严格。对接的每笔成交,都由各省商务部门组织基层商务部门进行核实,并上报成交的证明材料,以确保成交数据统计准确,信息化司还专门派人对各地成交情况进行了调研。都还没有发现不真实的情况,特别是到目前为止,还没有一个农民给我们说新农村商网上的购销信息是假的。能做到这一点,就很不容易。这也是我们新农村商网建设的一个基本要求,就是要千方百计地杜绝假信息,保证给农民的信息都真实、可靠。

  从两次对接会成交数据统计的情况看,大宗农产品远距离跨省销售的比例相当高,如云南元谋县的蔬菜、湖南的稻米,还有对接会上成交的水果、水产、禽畜等产品,大量销往外省。还有一些产品,颇具特色,却在当地严重滞销,销到外地后,农民才知道自己的产品是抢手货。所以,农民欢迎对接会,是对接会给了他们最需要的信息,让他们打开了销路。

  (三)政府推动为主导,有关单位、部门共同参与。

  一方面,对接会由商务部主办,信息化司做了大量的组织工作,商务部驻各地特办积极参与,发挥职能作用,特别是新农村商网的同志们,工作非常认真、非常负责,带着为农民解决困难的感情来做工作。很多农民都写信、发留言甚至还送来锦旗对他们进行表扬。另一方面,就是各省(区、市)商务主管部门积极配合,也得到了相关部委的大力支持,使得对接会得以顺利启动和开展。由于是政府主办,使得广大农民能放心参与。比如这次对接会在刚开始的时候,不少农民都“不相信有这样的好事”,有的听说是政府主办才大胆参加。另外,免费服务,也是深受农民欢迎的一个主要原因。政府推动,不仅提高对接工作成效,对树立政府形象,拉近政府与群众之间的距离都有重要的促进作用。

  对接会的工作,标准高,内容多,工作量大,尤其涉及的人员多、单位多。如采集、审核购销信息,核实成交情况等,工作量就相当大。但各级商务部门,能够按照部里对接会工作安排,结合本地实际,克服各种困难,采取了有效措施,按计划完成了购销信息的采集上报、成交情况核实等对接会各环节的工作。大多数省市都积极与农业、工商行政等部门协调、合作,动员农产品生产协会、流通加工等涉农企业参与。一些地方商务部门,还开展区域性对接工作,如湖北松滋市商务局,对接成交金额高达1500多万元。驻各地特办,也积极出谋划策,协助地方商务部门开展工作。新农村商网积极与涉农网站协调,举办对接分会场等,都起到了好的效果,这些都值得我们很好的总结。

  二、统一认识,不断创新,进一步搞好对接工作,为农民办实事

  今年中央提出来要调投资、促消费、减顺差。其中促消费是重点。农民占我国人口的多数,促进农村消费,就要首先把农村流通搞活,帮助农民提高收入。“万村千乡”、“双百工程”都是促进流通的重要措施。我们的新农村商网的信息服务也是促进农村商物流通的手段。从中央的要求来说,每年中央的一号文件都是“三农”的问题,今年也还是加强新农村建设。而我们的农村商务信息服务工程也写进了一号文件。农村商务信息服务工程主要包括三方面内容:新农村商网、新农村商报还有农村商务信息服务站。新农村商网是工程的重要组成部分,尤其我们有了三次对接会的实践,证明是有效的,所以下一步就是在继续举办区域性、季节性、专题性的对接会或信息发布会的同时,将对接工作常态化,既可以在农产品大量产出、上市之际,集中解决农民由于缺乏市场信息而产生的“卖难”、“买难”问题,又可以满足农民日常的信息需求。

  搞好下一步的对接工作,更需要各级商务部门提高认识,加强领导,齐心协力,共同努力。

  一要加强领导,建立长效机制。两次对接会,各地都很重视,都指定了负责机构和联系人,这是对接会成功的重要前提。对接常态化,就更需要各级商务部门,加强领导,明确相对固定的机构和人员负责对接工作,以便全面、连续地掌握情况,开展对接的组织工作。

  二要加强与农业部门的合作。我们不能孤军奋战,要主动与农业部门进行沟通、协调,动员和充分利用社会各方面的资源,为对接工作服务,为农民增产增收服务。“冬季对接会”工作中,许多省市都与农业部门进行了合作,有的还吸收一些商业网站参与,都起到了很好的效果。这些,都值得继续尝试。谁愿意为农民办实事,我们就欢迎谁加入。

  三要充分发挥县级商务部门的作用。特别是在求售信息的收集上,要发挥他们直接面向乡村、对农民的生产信息比较熟悉的特点和优势,依靠他们及时组织收集农民的求售信息。

  四要利用好新农村商网信息发布平台。新农村商网已于3月18日进行了改版,设置了四级四类信息发布平台,大家要利用好这个平台,发布本地购销信息,开展区域性的咨询互动和购销对接工作,促进本地流通。各级商务部门,要鼓励和组织本地农业协会、种植养殖大户,农村经纪人和流通、加工企业,利用新农村商网信息发布平台,发布农产品供求信息,一方面可以提高产品或企业的知名度,另一方面可以提高对接效率。

  五要逐步建立求售、求购信息数据库。各省(区、市)商务部门,要注意收集和积累本地农产品生产信息特别是特色农产品信息,农产品流通、加工企业信息,逐步建立起全国特色农产品生产和流通加工企业信息数据库。如果把这个数据库建起来,不仅可以提高购销对接的有效性和针对性,而且可以提供农产品产销预测、预警等深层次的数理分析和服务。新农村商网要加强这方面的研究,大家都要重视。

  六要坚持实事求是,为农民做实事。把对接工作重点放在雪中送炭,解难题、办实事上,放在因缺乏市场信息不知道到哪里卖、不知道到哪里买的农民身上,不要片面追求成交量,也不要锦上添花,原本就畅销的产品,我们就没有必要去对接,改变原有的购销渠道。重点还是要放在大宗、滞销、需要远距离特别是需要跨省销售的产品上。

  另外,各地还要结合实际多宣传,扩大新农村商网的影响,让更多的农民和收购企业参与进来,并从中受益。新农村商报要予以配合,做好宣传。同时,利用好新农村商网资源,发挥报纸的优势,扩大对接的覆盖面和受益面。

  我相信,在大家努力下,按照商务部的统一部署,提高认识、加强领导、精心组织,一定能把新农村商网建好,把对接工作做得更好,取得更大的成绩!