近日,网络电子杂志也突然发现,她有了一个新婆婆——国家新闻出版总署。对于互联网而言,随着新产品的日渐增多和成形,未来的婆婆还会继续增加,无论是喜是忧。
继国家广电总局不久前正式以网络视频内容的“婆婆”现身之后,近日,网络电子杂志也突然发现,她有了一个新婆婆——国家新闻出版总署。
来自国家新闻出版总署的消息,总署将对网络杂志管理实施前置审批,即在向通信主管部门申请互联网信息服务增值电信业务经营许可证(ISP/ICP)之前,要先经过新闻出版总署的审核同意,取得互联网出版许可证。换言之,日渐兴盛的网络杂志也将实行“准生证”制度,今后只有经过国家新闻出版总署审核同意,取得互联网出版许可证后,企业或者个人才能出版网络电子杂志。对已经上网的网络杂志,如徐静蕾的《开啦》,陈鲁豫的《豫约》等多个名人网络杂志,都将被纳入监管范围,监管重点主要集中在网络杂志服务的内容和活动。
对此,新闻出版总署相关负责人表示,《互联网出版管理暂行规定》法律层级较低,执法效果有限,新闻出版总署拟在此基础上起草《互联网出版管理条例》,而该条例也已被列入国家立法计划,将以国务院的名义正式发布。
目前,我国网络杂志出版管理的主要依据是2000年公布的《互联网信息服务管理办法》和2002年公布的《互联网出版管理暂行规定》。在此之前,任何一家具有相应的ICP经营许可权的网站,都可以制作和发行网络杂志,并不需要平面杂志出版所需要的刊号等。
所谓网络杂志,是指将出版的杂志内容,或将各种信息内容采用杂志编排形式通过互联网发表的数字化杂志。从2005年以来发展迅速,目前已有上百家电子杂志企业,风险投资对此类企业掷下千万美元投资的案例比比皆是,个人网络杂志网站更是遍地开花。据市场调查机构艾瑞与新闻出版总署共同发布的《中国网络杂志出版业调查报告》表明,2006年中国网络杂志用户规模为4000万,占网民总数的30%。2006年中国网络杂志广告市场规模达到0.9亿元,占整个中国网络广告市场规模近2%的市场份额。预计今年将达2亿元,到2010年中国网络杂志广告市场规模将扩大至10.6亿元。在迅速发展的同时,网络杂志作为一种新业态,存在行业发展不规范、没有统一的行业标准等诸多问题。
随着《条例》的颁布,网络杂志的“五花八门”必然要受限。此前王朔、韩寒等被徐静蕾聘来的专栏作家,都说过不想忍受作品被出版社责编删改,在网络杂志上更可以畅所欲言。但如果网络杂志再度被列入严加监管的范围内,估计这种“畅所欲言”怕是又要有所收敛了。
对于互联网而言,随着新产品的日渐增多和成形,未来的婆婆还会继续增加,无论是喜是忧。