宋兰 五措施加强税收征管
来源:中国新闻网 更新时间:2012-04-14


  中新网4月27日电 国家税务总局副局长宋兰27日接受中国政府网专访,就完善税收政策,加强税收管理,优化纳税服务的主题与网民进行在线交流。宋兰称,社会主义税收性质是“取之于民、用之于民”,税收是国家参与国民收入分配最主要、最规范的形式,具有强制性、无偿性、固定性的特点,筹集财政收入稳定可靠。中国的税收收入已占到财政收入的95%左右,是财政收入最主要的来源。

  有网友问到:交了税以后税收都用在什么地方了呢?我们老百姓都得到了哪些实惠?就此,宋兰回答称,国家运用税收筹集财政收入,通过预算安排,用于财政支出,提供公共服务和公共产品。支持农村发展,用于环境保护和生态建设,促进教育、科学、文化、卫生等社会事业的发展,用于社会保障和社会福利,进行交通、水利等基础设施和城市的公共建设,进行国防建设,维护社会治安,用于政府的行政管理,开展外交活动,保证国家安全,满足人民群众日益增长的物质文化方面的需要。
 
  宋兰说,这实际上就是老百姓得到的实惠,大家从今年两会温家宝总理的报告和财政部的预算报告中,可以更直观地看出国家税收通过财政预算安排用于公共服务,解决民生问题,促进社会和谐的情况。

  宋兰说,比如,去年中央财政为加快社会主义新农村建设安排用于三农的各项支出3397亿元,比2005年增加了422亿元,增长14.2%;为支持教育事业发展,全国财政教育支出4752.7亿元,增长19.6%,其中中央财政教育支出536亿元,增长39.4%,各级财政安排农村的义务教育经费1840亿元;支持解决“看病难、看病贵”的问题,促进医疗卫生事业的发展,全国财政安排医疗卫生支出1311.6亿元,增长了26.5%;加大社会保障和就业、再就业的投入力度全国财政安排社会保障和就业支出4337.6亿元,增长17.3%;加大科技投入的力度,支持科技创新、全国财政科技支出安排1260.4亿元,增长了26.2%;支持文化事业和产业的发展,全国财政文体广播事业费支出834.5亿元,增长18.6%;支持生态建设和环境保护、完善天然林保护工程政策和森林的生态效益补偿基金制度,加大转移支付的力度,提高地方政府提供基本公共服务的能力,中央财政用于对地方,主要是中西部地区的一般性、转移性资金达到1527亿元,比2005年增加了407亿元。

  宋兰指出,从以上的数字可以说明国家用于这些方面的开支都是与老百姓的生活息息相关的,也充分说明了国家税收在提高人民生活水平方面发挥着非常重要的作用。

  宋兰说,需要指出的是,税收与一些政府性的基金和收费不同,不具有一一对应的关系,其分配和使用具有广泛性和公平性的特点。国家征税的时候不需要向具体纳税人付出报酬,在具体应用过程中也不直接、等额用于具体纳税人,而是通过财政分配用于提供各种公共产品和公共服务,满足社会公众需要。

  宋兰还表示,希望广大纳税人认真履行纳税义务,严格按照国家税收法律规定依法诚信纳税,这也是纳税人享有国家提供各项保障和服务权利的前提与基础。税务部门也将坚持聚财为国、执法为民的工作宗旨,推进依法治税,实施科学化、精细化管理,优化纳税服务,创造公平竞争的税收环境,保障税收收入平稳增长,不断增强国家财政实力,为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会提供强大的财力保障。希望广大网民能够继续支持税收工作,依法履行纳税义务。 

  宋兰还介绍称,从税收征管角度讲,近年来我们主要从五方面加强税收征管工作:一是规范税收执法,强化税收法制,在组织税收收入当中坚决贯彻依法治税,应收尽收,坚决不收过头税,坚决制止越权减免税,坚持这样一个组织税收的原则。加强税法宣传教育,严格税收执法,做到依法治税、依法征管,执行政策。这是我们的第一项措施。

  二是大力实施科学化、精细化管理,提高税收征管的质量和效率,加强经济税收分析和企业纳税评估,完善税收管理员制度,强化纳税人户籍管理,推行属地管理基础上的分类管理。加强发票管理和税控器具推广,加强各税种管理。

  三是进一步加强税收管理信息化的建设,改进我们的管理手段,加强数据管理和应用,提高管理手段和水平。

  四是加强和优化纳税服务,构建和谐的税收征纳关系,以提高税法遵从度和方便纳税人及时、足额纳税为目标。切实减轻纳税人的负担,维护纳税人的合法权益。强化纳税咨询、辅导,提高办税效率。

  五是强化执法监督,整顿和规范税收秩序,加强税收检查,加大大案、要案查处力度,坚决打击各种偷逃骗税行为,对一些管理薄弱的行业我们开展专项检查,对一些税收秩序比较混乱的地区进行专项整治,与公安部门通力合作,达到以查促查,以查促管,堵塞漏洞的目的。应该说这些措施对于组织税收收入都起到了重要的保障作用。