主持人：黄主任您好，感谢您在党代会期间能够抽出时间接受吉林频道的专访，我代表吉林频道和广大网民对您的到来表示衷心的感谢。下面我就网民普遍关心的问题向您做一下专访。
据我们了解，长春经开区作为国家级开发区，近年来，经开区在加强基础设施建设，大力招商引资的同时，还把眼光更多地投向了辖区内的农民、工人，重点解决了民生问题，请问黄主任，这样做的主要目的是为什么？
黄文华：感谢新华网吉林频道的邀请，使我能够有机会同广大网民进行交流。经过多年的发展，经开区有发展经济方面取得了长足进步，在全国５４个国家级开发区当中的排列位次不断前移，取得了一系列的成果，一批批大的项目不断在区内落户。但是经济发展离不开人民群众的支持、离不开好的环境和发展氛围，所以，近年来，我们把辖区内的民生问题当作一个重点。既要发展经济，更要关注民生，因为发展经济的最终目的是造福于人民。我们实施了"二次创业"，在辖区内的农民转变为工人，农村转变为城市、农业转变为工业的"三个转变"问题上以民生为出发点，抓社会保障、抓失地农民再就业、抓低收入人群的子女教育、医疗等一系列问题。这样，民心顺才能事业顺，经开区的经济发展才有了可靠的保障，才有了一个好的发展环境。
主持人：请问黄主任，在民生问题方面具体工作都做了哪些？
黄文华：可以说，困扰我们多年的"三农"问题在经开区已经得到基本解决。适应城市化要求，我们理顺了管理体制，新成立了两个街道办事处、20个社区，实行区、街道、社区"三位一体"的管理模式。成立"三农"工作领导小组，专门研究解决三农问题，解决了126个问题。制订了《"一揽子"解决农民问题工作方案》及其配套办法，从被征地农民基本养老保险、就业安置、撤村建居、集体资产处置、撤村后村干部的管理和待遇等8个方面着手解决。撤村建居、集体资产处置4个村试点工作已接近尾声。对社区干部报酬实行财政承担，并由财政出资为村干部上保险，稳定了村、社区干部队伍，解除了他们的后顾之忧。在全省率先启动了新征地农民养老保险试点工作，兴隆山镇毛家村已有221人参保，48人领取了养老保险。农民再就业工程成效显著，全年实现转非劳动力就业1526人，完成了年计划的113%。新建13.4万平方米的农民回迁楼30栋，建区以来回迁户问题全部得到解决。按照2年还清建区以来所有农民和村级历史欠帐的计划，全年偿还1.38亿元。
主持人：在外部环境方面，经开区有了一个好的氛围，在内部机制上，经开区又有哪些创新？
黄文华：稳步推进机关事业单位改革和国有企业改制是经开区另外一个工作重点。经过一段时间的运行，经开区机关和事业单位分别调减了9个和10个，减少比例分别为36%、27％；人员分别精简了115人、474人，精简比例分别为44.57%、51.08%。东皇公司等7户直属事业和企业单位的改制已经完成，512名职工得到妥善安置。长春经开股份公司资产重组方案已得到中国证监会批准，股权分置改革方案已在股东大会以90.83%的高票通过，职工国有身份退出工作基本结束。长铃集团、经开药业改制工作也已基本完成。通过机关事业单位改革和国有企业改制，直接或间接减少财政供养人口1546人，每年减少财政补贴1.6亿元。
与此同时，我们积极推进机制创新。按照"内部管理企业化，外部管理社会化"的要求，建立了以制约和激励相结合的内部运行机制。一是按照人员能进能出的原则，对面向社会新招聘的22名工作人员实行了1-3年聘用期；二是按照能上能下原则，科处级干部实行竞聘上岗。规范了机关、事业单位科级领导职务和非领导职务的晋升、聘任工作管理；三是改革了分配制度，实施了岗位工资、绩效工资为主的分配激励机制；四是完善了科学考核机制，本着侧重实绩的原则，对工作人员进行全面考核。
好的机制还要有好的制度做保证。我们严格规范内部管理制度。制定并实行了《国民经济与社会发展计划》、《招商引资和项目建设计划》、《财政预算计划》、《基础公建计划》、《资金平衡计划》和工作报告，使内部管理科学有序。政务管理工作日趋规范，制定了相应的工作制度63个，规范了各方面的行政行为。通过推行电子政务，打造了"集中群智，信息共享"的行政平台。以政务督查为手段，保证了党工委、管委会决策的贯彻落实。率先在全市开发区、机关单位中通过了ISO9001国际质量管理体系认证，提高了各项工作的规范化、标准化水平。扎实开展了服务型政府机关建设活动，全区机关作风明显转变，干部职工的工作热情空前高涨。
主持人：有了好的外部环境和灵活的内部运行机制，经开区这几年在经济发展上都取得了哪些成果？
黄文华：一是保持了多年的高速发展态势。地区生产总值已由建区初期的1.23亿元，增加到2006年的200亿元，年均递增47.9％;工业增加值由0.35亿元，增加到133亿元，年均递增57.9%;工业总产值由1.07亿元，增加到445亿元，年均递增33.12％;财政收入由0.58亿元,发展到34.1亿元，年均递增36.86％；固定资产投资由2.3亿元，增加到109亿元，年均递增34.5％。
二是形成了以工业为主的经济格局。2006年一二三次产业的比例为0.3：77.5：22.2，全区现有一定规模的企业1540户，其中规模以上工业企业220户，规模以上建筑企业32户，规模以上三产企业156户，外资企业155户，已有29个国家和地区的客商来开发区投资兴业，世界500强投资兴办的企业达到28户。
三是主要经济指标已经占到区域经济相当比重。2006年地区生产总值、工业增加值、工业总产值、全口径财政收入、固定资产投资、实际利用外资等6项经济指标占长春市的比重，最低为11.5%，最高为39.5%；占全省开发区的比重，最低的为10.1％，最高的为46.9%。2006年被评为全省优秀开发区。在54个国家级经济技术开发区中综合投资环境评价排名第18位，在中部9个国家级经济技术开发区中排名第3位。
四是形成了汽车及零部件、粮食深加工等主导产业。汽车及零部件产业2006年实现产值224亿元，占全区工业总产值的51%。粮食深加工产业2006年实现产值149亿元，占全区工业总产值的34%。大成集团玉米深加工能力居世界第三、亚洲第一。
主持人：请问黄主任，今年经开区有哪些工作部署。
黄文华：王珉书记在党代会上的报告使我们很受鼓舞，我们将以项目建设为中心，开展"项目建设年"活动。全区工作要以项目建设为中心展开，全年固定资产投资要达到150亿元，完成项目摆放4.85平方公里，包括基础设施用地0.85平方公里，工业用地3平方公里，商住用地1平方公里，其中北区工业用地2平方公里。全年开工的重点项目不少于100个，其中产值超百亿元的项目5个，产值超十亿元的项目10个，产值超亿元的项目20个。
目前,我们手头上在谈项目有近200个，其中初步达成意向的项目17个（全部是工业项目），总投资26.95亿元,2007年计划投资20.47亿元。
计划投资5亿元以上项目10个，总投资177.62亿元，占已落实项目总投资的62.7%；2007年计划投资59.86亿元，占今年固定资产投资任务的39.1%。其中工业项目6个，总投资135.62亿元，占已落实工业项目总投资的66.6%；2007年计划投资37.36亿元，占今年工业投资任务的38.9%。
投资10亿元以上的工业项目4个，大成集团100万吨化工醇项目总投资64亿元、恒力汽车工业园项目总投资25亿元、中兴汽车20万套汽车零部件项目总投资20亿元、华源数码电子产品研发中心项目总投资14亿元；投资1亿元-5亿元项目33个；投资3000万元-1亿元项目49个。以上投资3000万元以上项目合计92个。
从已经落实项目来看，目前已经落实的182个续建和新建项目全部达产后，预计新增年产值854亿元，实现税收60亿元。其中，预计达产后年产值超百亿元的项目5个：大成集团100万吨化工醇项目可实现年产值224亿元、中兴汽车20万套汽车零部件项目可实现年产值135亿元、恒力汽车工业园项目可实现年产值107亿元、华源数码电子产品研发中心项目可实现年产值105亿元、富奥-江森项目可实现年产值100亿元（其中在长春本地生产可实现年产值50亿元）。
此外，还有年产值超10亿元的项目4个：高浓度氨基酸项目可实现年产值37.5亿元、大成20万吨化工醇项目可实现年产值17.5亿元、长春卷烟厂迁入项目可实现年产值15亿元、成昌隆项目可实现年产值10.4亿元。