推进国防动员信息系统建设
来源:中国国防报 更新时间:2012-04-15

 新世纪新阶段,推进国防动员信息系统建设,必须坚持以科学发展观为指导,加强统筹规划,坚持军民结合、寓军于民,依托地方资源优势,整合力量,突出重点,实现全面、协调、可持续发展。
    坚持协调发展,统筹抓好国防动员信息系统建设

    协调发展必须科学统筹。科学统筹是协调发展的基础和前提。科学统筹要求我们分析和解决问题必须着眼于事物的整体性、结构性、层次性和开放性。要把国防动员信息系统建设,放在国家安全利益、国防现代化建设和经济社会发展的大局中进行谋划。统筹国防动员信息系统建设,要把当前需要与长期建设结合起来、把硬件建设与软件建设结合起来、把平时建设与战时准备结合起来,按照轻重缓急,统一规划,分步实施,统筹处理好全局与局部、重点与一般、速度与质量的关系,力求做到超前规划,分段实施,持续发展,不断完善。

    协调发展必须纳入规划。坚持军民结合、寓军于民是实现经济社会和国防建设“双赢”的有效途径,规划计划是军民结合、寓军于民的重要手段和依据。只有把国防建设规划计划纳入到经济社会整体规划计划之中,才能使军民结合、寓军于民真正落到实处。规划中要明确国防动员信息系统建设的目标、要求,落实具体保障措施,使国防动员信息系统建设各项内容在经济建设各个领域、各个层次得到落实。做到制定经济发展计划有国防动员建设项目,确定社会发展目标有国防动员信息系统建设的内容,能纳入经济基础社会发展总体规划的就不另开帐,能利用民用资源的就不另搭台子,使国防动员信息系统建设与地方其它建设事业相互促进,共同提高。

    协调发展必须整体推进。经济社会的快速发展,为国防动员信息系统建设提供了坚实的物质基础。国防动员信息系统建设也要适应地方经济社会发展的需要,与社会其它建设同步推进,整体发展。要看到,国防动员信息系统建设,投入较大、经济效益不明显,属于非生产性基本建设投资。因此,要尽可能与地方经济建设结合起来,尽最大量地为地方经济建设服务,影响和拉动地方经济建设。建设中,要充分利用国防资源和民用资源,大力发展军民两用技术,注重培养军地两用人才,使国防动员信息系统与地方经济社会发展融为一体,同步发展。

    坚持突出重点,全面加强国防动员信息系统建设

    按照科学发展观要求,国防动员信息系统建设要着眼全局,突出重点,平战结合,注重效益,使国防动员信息化指挥能力不断提高。

    突出提高整体动员指挥能力建设,把当前与长远结合起来。国防动员信息系统建设,既是一项长期的战略任务,也是当前紧迫的军事斗争准备需要。必须着眼长远,立足当前,整体推进,全面提高。要突出主要项目,突出重点方向。要着眼整体发展的需要,逐步建立起比较完善的动员信息系统。要坚持体系配套的方针,实现国防动员信息系统建设在体制机制和系统建设上与本级作战指挥系统、相关职能部门动员系统、地方信息化建设全面接轨,协调发展。逐步形成以当前建设促进长远建设、以长远建设统领当前建设、当前建设与长远建设有机结合的良好局面。

    突出信息系统整体效益建设,把资源整合起来。要十分注重效益,防止重复建设、分散建设和铺张浪费。为此,首先,要搞好重点项目的规划论证。通过系统规划和科学论证,提高效益,避免重复建设、盲目建设。其次,要遵循市场经济规律。特别是整合地方资源时,不仅要考虑军方利益,也要考虑地方利益,按市场经济规律办事,实现双赢。第三,要加强监督检查。对重点项目,特别是主要方向上的项目,要加大监督检查力度,防止建设项目上的形式主义和弄虚作假,同时要建立起一套质量评估机制,真正使国防动员信息系统建设走出一条投入较少、效益较高的发展路子。

    坚持把握原则,稳步推进国防动员信息系统建设

    推进国防动员信息系统建设,不仅要坚持统筹协调、突出重点,寓军于民,而且要把握建设原则,确保不走弯路,又好又快发展。

    需求牵引原则。需求是一个阶段的发展目标,是牵引发展的强大动力。满足战争需求,是动员信息系统建设的目的。信息化条件下的战争要求动员指挥必须信息化。因此,研究论证需求,准确把握动员信息系统建设的标准、质量、要求非常必要。

    双赢互利原则。国防动员信息系统建设,必须遵循市场经济规律,正确处理企业经济效益与国防效益之间的关系,当两个效益发生冲突时,在双赢互利的基础上谋求两个利益的最大值。

    兼容统一原则。要统一技术体制、技术标准,使用技术性能兼容的装备,做到与本级作战系统、上级动员系统和地方政府系统的互相兼容、互联互通。

    安全保密原则。国防动员信息系统的安全,是系统赖以生存和发挥效益的根本保证。国防动员信息系统建设,必须把好安全保密关。要加强安全教育。一切使用国防动员信息系统的人员都要始终保持清醒头脑,增强责任意识、使命意识和忧患意识,构筑起思想观念上的“防火墙”。要加强安全措施。针对来自多方面多手段的窃密活动,重点在信道和终端设备上采取加密措施,确保国防动员信息系统的安全。要加强安全管理。建立健全各种规章制度和管理规定,定期进行安全检测,及时清除不安全因素,努力使国防动员信息系统建设沿着正确的轨道健康发展。