甘肃省国家税务局党组书记、局长 杨继元
自2000以来，甘肃省国税系统在国家税务总局和省委、省政府的正确领导下，坚持“聚财为国，执法为民”的工作宗旨，按照新时期税收工作的总体要求，大力推进依法治税，深化税收改革，强化科学管理，加强队伍建设，使全省国税收入保持了稳定较快的增长，为甘肃经济社会发展做出了应有贡献。成绩的取得，事业的发展，不仅是全省国税系统广大干部职工努力的结果，也是国税后勤部门保障服务的结果。甘肃省国税局党组在领导全省国税系统的广大干部职工做好税收中心工作的同时，非常重视做好国税机关的后勤保障工作。这几年，全省国税系统在后勤管理方面，一是完善了后勤管理机构。从省局机关到市、州国税局机关陆续设立了机关服务中心，并将一批政治素质高、工作能力强、懂管理的同志充实到了后勤管理工作岗位，明确了机关事务管理责任，实现了后勤服务的专业化。二是加强了后勤队伍建设。通过各项政治学习、各种后勤业务培训和廉政建设，提高了后勤队伍的政治思想素质和业务技能及服务水平，全省国税系统初步建立了一支爱岗敬业、能打硬仗的后勤管理队伍，从组织上为做好后勤工奠定了的基础。三是建立健全了后勤管理制度。全省各级国税机关普遍建立了经费、政府采购、车辆、医疗、财务、基建、接待、物业等管理方面的制度，使各项工作有章可循，规范开展。四是围绕基层建设，加强了后勤保障工作。陆续对14个市州、85个县市区国税局的办公场所、职工住房等设施进行了改善，并配备了工作用车；在基层大多数税务所或分局内建起了“小食堂、小菜园、小活动室、小会议室”；加强了全省国税系统的信息化建设，使税收征管逐步迈走上了科学化、现代化管理的道路。这些措施有效改善了全省国税工作的条件，提高了征管工作效率，解决干部职工的后顾之忧，保障了国税中心工作的顺利开展。随着科学发展观的全面落实和构建和谐社会事业的深入发展，新时期的税收工作对后勤保障提出了更高的要求。温家宝总理要求机关事务工作要做到“管理，保障，服务。廉洁，务实，高效。贯彻始终，蔚成风气”，国家税务总局谢旭人局长要求各级国税机关要“加强后勤管理，保障税收工作”，并指示税务机关的后勤工作要“围绕中心，服务大局”，我们国税部门一定要领会总理和总局领导对后勤工作的指示精神，从构建和谐社会，保障国税事业的高度去认识后勤工作的职能和使命，以高度的责任感和历史使命感，努力推进机关后勤工作的健康发展，为税收中心工作提供坚强有力的保障。根据后勤工作的特点和目前国税机关的实际，做好后勤工作，要着力抓好“六个必须”。
一、认识必须到位
谢旭人局长指出：“税务机关后勤管理是以后勤服务、机关经费使用、资产管理为主要内容的机关事务管理工作，是做好各项税收业务工作的重要保障”。可见，国税机关的后勤工作是税收工作的一部分，是我们国税机关履行职能的基础，高效有序运转的保证。机关后勤工作千头万绪，看似琐碎，但件件无小事，每项工作都影响到税收工作的正常开展，每项服务都体现着党组织对广大干部职工的爱护和关心。常言道，兵马未动，粮草先行 ，所以我们各级国税机关的领导首先要重视后勤，关心后勤，支持后勤。为国税事业“管家理财”是一项光荣的使命，我们各级国税机关后勤部门的干部职工更要深刻认识做好后勤工作的重大意义，牢固树立“围绕中心，服务全局”的思想和“后勤不后”的理念，不断增强为税收工作服务、为机关干部职工服务、为征管基层服务的意识，任劳任怨，恪尽职守，努力提高服务管理水平，为保障税收中心工作顺利开展建功立业。只要我们切实做好了各项后勤服务工作，为干部职工提供良好的办公和生活条件，全局干部职工一定会全身心的投入税收工作，也一定会为创建和谐机关、构建和谐社会多做贡献，而我们的成绩也会得到大家的肯定，后勤工作的地位也会越来越高。
二、管理必须精细
国税机关的后勤部门负责着机关的资产、物资、基建、服务、财务、医疗等各项工作的管理任务，可以说是任务艰巨，责任重大，所以后勤人员在管理上必须树立科学化、精细化的管理理念，提高管理效率，认真履行好为机关“当家理财”的重要职责。首先，要加强制度建设，一是不断健全制度，二是不断落实制度，坚持用制度管钱、管物、管事、管人，在机关逐步形成一个“懂规矩、讲规矩，懂纪律、讲纪律、懂程序、讲程序”的工作氛围。其次，要提高科学化、精细化管理的水平，注重调查研究，在充分调研、论证、全面分析的基础上，科学制定资产购置、经费使用等工作的管理计划，以严格预算管理为切入点，通过严密编制预算、严格执行预算来推进后勤工作的精细化管理。积极有效地利用计算机、网络、数据库等信息化手段，对后勤部门的账、物等进行动态监控管理，不断提升后勤现代化管理水平。第三，要坚持抓好安全管理，牢固树立“安全第一”的思想，以建设“平安国税”为目标，落实各项安全工作责任制，采取有力措施，防止发生各类事故，切实保障机关和干部职工的安全。第四，要完善监督制约机制，加强对后勤关键部位和重点环节的监督，保护干部，防止腐败。
三、资源必须节约
加强资源节约建设，是建设资源节约型、环境友好型社会的一项重要任务，是全面落实科学发展观、加快转变经济增长方式的重要举措，也是一项事关税收事业发展的重要工作，我们要认真落实好党中央、国务院及国家税务总局、省委省政府对资源节约工作的指示精神和部署要求，推动节约型国税机关的建设。一是要加强资源节约工作的领导，每个部门的主要领导作为“第一责任人”要带头抓好机关的资源节约工作。在机关要层层建立资源节约“工作责任制”，使机关资源节约工作有组织、有措施、有检查、有考核、有落实。二是要加强教育宣传，提高广大干部职工的资源节约意识，广泛征集节能降耗的合理化建议，在机关营造资源节约的良好氛围。三是要完善机关资产改造和基建等项目的管理，在机关的一些基本建设中必须重视节能和环保等因素，要从源头上控制浪费。四是要全面落实资源节约工作责任。机关后勤管理部门要制定切实的机关资源节约实施办法，不断落实完善各项管理制度，对重要的可动性资产要实行统一管理，统筹使用，同时严格办公自动化设备的更新管理，避免重复购置，减少浪费。在资产、车辆、通信、物业、接待、医务、办公用品、食堂等方面，制定出具体可行的节约水、电、汽、油、粮食等实施办法，并在机关各部门建立节能降耗的责任制度，明确具体指标任务，定期考核检查，使节能降耗工作的各项措施得到落实，使资源节约成为每个人、每个部门齐抓共管的工作，确保机关资源节约取得实效。
四、服务必须优质
服务是后勤部门的天职，是落实组织温暖的主要途径。后勤部门为国税中心工作服务，为机关干部职工服务，一定要突出优质。一是要热情主动。要有牢固的服务意识，做到主动服务，想大家所想，急大家所急。在工作中，态度要和蔼，方式要得当。只要我们在服务中始终有一张笑脸和一副为大家服务的热心肠，我们的后勤工作一定会得到大家的支持，平时因工作疏漏使大家产生的怨气也会因我们的热情而化解。二是要周到灵活。服务无小事，在服务工作上没有最好，只有更好。在开展每项服务工作时，要尽量想得细一些，考虑得更全面一些，虚心取群众意见，不断改进工作，努力做到服务工作“零疏漏”。在服务方式上要灵活多样，大家工作生活的需求和环境变了，我们的服务方式和措施也要随之适应，要做到与时俱进，让大家时时处在一个被关心、被服务的和谐环境中，认真工作，安心生活。三是要加强职工食堂、机关医务室、干部活动室等各种服务载体的建设，优化物业服务，在财力允许的情况下不断地为干部职工创造良好的工作生活条件。四是要认真落实好医疗、工资福利、房产等方面的后勤管理政策，处理好关乎职工切身利益的工作，在政策允许的范围内，积极主动地多解决一些干部职工工作和生活中的实际困难，为他们多办实事，多办好事。对他们提出的一些政策不允许的需求，要耐心做好解释，化解矛盾，推进和谐机关建设。
五、保障必须有力
办好后勤其实质也就是要搞好物质保障。不论税收征收工作，还是机关管理工作，时时都需要一定的物资和经费作为保障，如果我们不能及时地提供充足的物质保障，各项工作将寸步难行，所以后勤部门的保障必须坚实有力。在保障工作上，一是要做到未雨绸繆。工作上要超前计划，超前落实，计划要周密细致，措施切实有效，既要体现有的放矢，又要突出主动灵活，避免仓促应对，防止工作滞后。二是要科学使用资金。少花钱，多办事；会花钱，办好事，办成事是做好后勤保障应遵循的原则，也是后勤部门必须钻研和掌握的一门科学，要统筹兼顾，把有限的资金合理地安排好，有效使用好，确保国税中心工作顺利开展，确保机关干部职工的工作生活不受影响。三是要合理配置办公资源。要解决机关中的一些办公资源配置分散、供给旱涝不均的问题，要按照专业化、集约化的原则，重点对办公场所、接待资源、车辆资产、办公和生活设施、服务机构等进行整合，调整布局，优化结构，不断完善保障服务功能，提高保障能力。
六、队伍必须过硬
事业成败，关键在人，做好后勤工作必须建设一支政治强、业务精、作风正的后勤干部职工队伍。首先，要加强组织建设，后勤部门工作杂、责任重、压力大、人手缺，所以在人员的配备上我们要高度重视，在用人上，要把那些爱后勤、有思路、善管理、懂业务、肯吃苦、作风正的同志选用后勤部门的领导和管理岗位上来，从组织上优化后勤队伍的配置。对后勤人员既要在工作上交任务，压担子，使他们得到锻炼和提高，更要呵护他们，让他们从政治上得到进步，工作上得到支持，生活上得到关心，并解决好他们的实际问题，做到拴心留人，稳定队伍。其次，要加强后勤人员的政治思想和业务素质建设，教育后勤人员一要加强政治理论学习，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论以及党的十六大精神，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，不断提高队伍的政治思想素质，增强他们努力实践“三个代表”的自觉性。二要加强后勤业务知识和其他知识的学习，重点学习法律、财务、资产、房产、物业、安全、电子设备等方面的知识，力争使他们成为熟悉后勤情况，精通后勤业务的行家里手。第三，要加强后勤队伍的廉政作风建设。后勤部门管钱、管物，是机关敏感的岗位，也是干部职工比较关注的岗位，所以必须加强对后勤人员廉洁自律的教育和监督。要按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，落实国税系统构建惩治和预防腐败体系实施办法和机关法规制度，抓好机关后勤队伍的廉政建设，使后勤队伍经得起考验，抗得住诱惑，做到自重、自省、自警、自励，成为机关勤政廉政的群体表率。
从保障国税事业的高度认识和做好机关后勤工作
甘肃省国家税务局党组书记、局长 杨继元
自2000以来，甘肃省国税系统在国家税务总局和省委、省政府的正确领导下，坚持“聚财为国，执法为民”的工作宗旨，按照新时期税收工作的总体要求，大力推进依法治税，深化税收改革，强化科学管理，加强队伍建设，使全省国税收入保持了稳定较快的增长，为甘肃经济社会发展做出了应有贡献。成绩的取得，事业的发展，不仅是全省国税系统广大干部职工努力的结果，也是国税后勤部门保障服务的结果。甘肃省国税局党组在领导全省国税系统的广大干部职工做好税收中心工作的同时，非常重视做好国税机关的后勤保障工作。这几年，全省国税系统在后勤管理方面，一是完善了后勤管理机构。从省局机关到市、州国税局机关陆续设立了机关服务中心，并将一批政治素质高、工作能力强、懂管理的同志充实到了后勤管理工作岗位，明确了机关事务管理责任，实现了后勤服务的专业化。二是加强了后勤队伍建设。通过各项政治学习、各种后勤业务培训和廉政建设，提高了后勤队伍的政治思想素质和业务技能及服务水平，全省国税系统初步建立了一支爱岗敬业、能打硬仗的后勤管理队伍，从组织上为做好后勤工奠定了的基础。三是建立健全了后勤管理制度。全省各级国税机关普遍建立了经费、政府采购、车辆、医疗、财务、基建、接待、物业等管理方面的制度，使各项工作有章可循，规范开展。四是围绕基层建设，加强了后勤保障工作。陆续对14个市州、85个县市区国税局的办公场所、职工住房等设施进行了改善，并配备了工作用车；在基层大多数税务所或分局内建起了“小食堂、小菜园、小活动室、小会议室”；加强了全省国税系统的信息化建设，使税收征管逐步迈走上了科学化、现代化管理的道路。这些措施有效改善了全省国税工作的条件，提高了征管工作效率，解决干部职工的后顾之忧，保障了国税中心工作的顺利开展。随着科学发展观的全面落实和构建和谐社会事业的深入发展，新时期的税收工作对后勤保障提出了更高的要求。温家宝总理要求机关事务工作要做到“管理，保障，服务。廉洁，务实，高效。贯彻始终，蔚成风气”，国家税务总局谢旭人局长要求各级国税机关要“加强后勤管理，保障税收工作”，并指示税务机关的后勤工作要“围绕中心，服务大局”，我们国税部门一定要领会总理和总局领导对后勤工作的指示精神，从构建和谐社会，保障国税事业的高度去认识后勤工作的职能和使命，以高度的责任感和历史使命感，努力推进机关后勤工作的健康发展，为税收中心工作提供坚强有力的保障。根据后勤工作的特点和目前国税机关的实际，做好后勤工作，要着力抓好“六个必须”。
一、认识必须到位
谢旭人局长指出：“税务机关后勤管理是以后勤服务、机关经费使用、资产管理为主要内容的机关事务管理工作，是做好各项税收业务工作的重要保障”。可见，国税机关的后勤工作是税收工作的一部分，是我们国税机关履行职能的基础，高效有序运转的保证。机关后勤工作千头万绪，看似琐碎，但件件无小事，每项工作都影响到税收工作的正常开展，每项服务都体现着党组织对广大干部职工的爱护和关心。常言道，兵马未动，粮草先行 ，所以我们各级国税机关的领导首先要重视后勤，关心后勤，支持后勤。为国税事业“管家理财”是一项光荣的使命，我们各级国税机关后勤部门的干部职工更要深刻认识做好后勤工作的重大意义，牢固树立“围绕中心，服务全局”的思想和“后勤不后”的理念，不断增强为税收工作服务、为机关干部职工服务、为征管基层服务的意识，任劳任怨，恪尽职守，努力提高服务管理水平，为保障税收中心工作顺利开展建功立业。只要我们切实做好了各项后勤服务工作，为干部职工提供良好的办公和生活条件，全局干部职工一定会全身心的投入税收工作，也一定会为创建和谐机关、构建和谐社会多做贡献，而我们的成绩也会得到大家的肯定，后勤工作的地位也会越来越高。
二、管理必须精细
国税机关的后勤部门负责着机关的资产、物资、基建、服务、财务、医疗等各项工作的管理任务，可以说是任务艰巨，责任重大，所以后勤人员在管理上必须树立科学化、精细化的管理理念，提高管理效率，认真履行好为机关“当家理财”的重要职责。首先，要加强制度建设，一是不断健全制度，二是不断落实制度，坚持用制度管钱、管物、管事、管人，在机关逐步形成一个“懂规矩、讲规矩，懂纪律、讲纪律、懂程序、讲程序”的工作氛围。其次，要提高科学化、精细化管理的水平，注重调查研究，在充分调研、论证、全面分析的基础上，科学制定资产购置、经费使用等工作的管理计划，以严格预算管理为切入点，通过严密编制预算、严格执行预算来推进后勤工作的精细化管理。积极有效地利用计算机、网络、数据库等信息化手段，对后勤部门的账、物等进行动态监控管理，不断提升后勤现代化管理水平。第三，要坚持抓好安全管理，牢固树立“安全第一”的思想，以建设“平安国税”为目标，落实各项安全工作责任制，采取有力措施，防止发生各类事故，切实保障机关和干部职工的安全。第四，要完善监督制约机制，加强对后勤关键部位和重点环节的监督，保护干部，防止腐败。
三、资源必须节约
加强资源节约建设，是建设资源节约型、环境友好型社会的一项重要任务，是全面落实科学发展观、加快转变经济增长方式的重要举措，也是一项事关税收事业发展的重要工作，我们要认真落实好党中央、国务院及国家税务总局、省委省政府对资源节约工作的指示精神和部署要求，推动节约型国税机关的建设。一是要加强资源节约工作的领导，每个部门的主要领导作为“第一责任人”要带头抓好机关的资源节约工作。在机关要层层建立资源节约“工作责任制”，使机关资源节约工作有组织、有措施、有检查、有考核、有落实。二是要加强教育宣传，提高广大干部职工的资源节约意识，广泛征集节能降耗的合理化建议，在机关营造资源节约的良好氛围。三是要完善机关资产改造和基建等项目的管理，在机关的一些基本建设中必须重视节能和环保等因素，要从源头上控制浪费。四是要全面落实资源节约工作责任。机关后勤管理部门要制定切实的机关资源节约实施办法，不断落实完善各项管理制度，对重要的可动性资产要实行统一管理，统筹使用，同时严格办公自动化设备的更新管理，避免重复购置，减少浪费。在资产、车辆、通信、物业、接待、医务、办公用品、食堂等方面，制定出具体可行的节约水、电、汽、油、粮食等实施办法，并在机关各部门建立节能降耗的责任制度，明确具体指标任务，定期考核检查，使节能降耗工作的各项措施得到落实，使资源节约成为每个人、每个部门齐抓共管的工作，确保机关资源节约取得实效。
四、服务必须优质
服务是后勤部门的天职，是落实组织温暖的主要途径。后勤部门为国税中心工作服务，为机关干部职工服务，一定要突出优质。一是要热情主动。要有牢固的服务意识，做到主动服务，想大家所想，急大家所急。在工作中，态度要和蔼，方式要得当。只要我们在服务中始终有一张笑脸和一副为大家服务的热心肠，我们的后勤工作一定会得到大家的支持，平时因工作疏漏使大家产生的怨气也会因我们的热情而化解。二是要周到灵活。服务无小事，在服务工作上没有最好，只有更好。在开展每项服务工作时，要尽量想得细一些，考虑得更全面一些，虚心取群众意见，不断改进工作，努力做到服务工作“零疏漏”。在服务方式上要灵活多样，大家工作生活的需求和环境变了，我们的服务方式和措施也要随之适应，要做到与时俱进，让大家时时处在一个被关心、被服务的和谐环境中，认真工作，安心生活。三是要加强职工食堂、机关医务室、干部活动室等各种服务载体的建设，优化物业服务，在财力允许的情况下不断地为干部职工创造良好的工作生活条件。四是要认真落实好医疗、工资福利、房产等方面的后勤管理政策，处理好关乎职工切身利益的工作，在政策允许的范围内，积极主动地多解决一些干部职工工作和生活中的实际困难，为他们多办实事，多办好事。对他们提出的一些政策不允许的需求，要耐心做好解释，化解矛盾，推进和谐机关建设。
五、保障必须有力
办好后勤其实质也就是要搞好物质保障。不论税收征收工作，还是机关管理工作，时时都需要一定的物资和经费作为保障，如果我们不能及时地提供充足的物质保障，各项工作将寸步难行，所以后勤部门的保障必须坚实有力。在保障工作上，一是要做到未雨绸繆。工作上要超前计划，超前落实，计划要周密细致，措施切实有效，既要体现有的放矢，又要突出主动灵活，避免仓促应对，防止工作滞后。二是要科学使用资金。少花钱，多办事；会花钱，办好事，办成事是做好后勤保障应遵循的原则，也是后勤部门必须钻研和掌握的一门科学，要统筹兼顾，把有限的资金合理地安排好，有效使用好，确保国税中心工作顺利开展，确保机关干部职工的工作生活不受影响。三是要合理配置办公资源。要解决机关中的一些办公资源配置分散、供给旱涝不均的问题，要按照专业化、集约化的原则，重点对办公场所、接待资源、车辆资产、办公和生活设施、服务机构等进行整合，调整布局，优化结构，不断完善保障服务功能，提高保障能力。
六、队伍必须过硬
事业成败，关键在人，做好后勤工作必须建设一支政治强、业务精、作风正的后勤干部职工队伍。首先，要加强组织建设，后勤部门工作杂、责任重、压力大、人手缺，所以在人员的配备上我们要高度重视，在用人上，要把那些爱后勤、有思路、善管理、懂业务、肯吃苦、作风正的同志选用后勤部门的领导和管理岗位上来，从组织上优化后勤队伍的配置。对后勤人员既要在工作上交任务，压担子，使他们得到锻炼和提高，更要呵护他们，让他们从政治上得到进步，工作上得到支持，生活上得到关心，并解决好他们的实际问题，做到拴心留人，稳定队伍。其次，要加强后勤人员的政治思想和业务素质建设，教育后勤人员一要加强政治理论学习，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论以及党的十六大精神，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，不断提高队伍的政治思想素质，增强他们努力实践“三个代表”的自觉性。二要加强后勤业务知识和其他知识的学习，重点学习法律、财务、资产、房产、物业、安全、电子设备等方面的知识，力争使他们成为熟悉后勤情况，精通后勤业务的行家里手。第三，要加强后勤队伍的廉政作风建设。后勤部门管钱、管物，是机关敏感的岗位，也是干部职工比较关注的岗位，所以必须加强对后勤人员廉洁自律的教育和监督。要按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，落实国税系统构建惩治和预防腐败体系实施办法和机关法规制度，抓好机关后勤队伍的廉政建设，使后勤队伍经得起考验，抗得住诱惑，做到自重、自省、自警、自励，成为机关勤政廉政的群体表率。