汕头日报
　　以科学发展观为统领，突出抓经济、抓发展；以建设粤东城镇群中心为目标，准确把握定位，高起点、高标准、大手笔，突出抓好城市规划建设管理；以交通能源为重点、重大项目为支撑，突出推进基础设施建设；以社会主义新农村建设为抓手，突出发展现代农业，促进城乡协调发展；以经济协作和优势互补为途径，突出促进形成区域经济新格局；以维护社会稳定作为第一责任，突出营造和谐发展环境，努力构建和谐社会；以想干事、能干事、会干事、干成事为标准，突出加强班子建设和党风廉政建设

　　本报讯（记者赵令蔚、陈健）昨天上午，我市召开干部大会，传达学习省第十次党代会精神，结合我市实际，研究部署贯彻落实措施。市委书记黄志光就如何学习贯彻省第十次党代会精神作讲话。强调全市各级各部门要把学习领会和贯彻落实省第十次党代会精神作为一项重要的政治任务抓紧抓好，认真谋划、部署和落实好汕头经济社会发展和党的建设各项工作，全面推动粤东城镇群的加快发展，全面推动特区增创发展新优势，全面推动汕头的振兴和崛起。

　　市委副书记、市长蔡宗泽在会上传达省第十次党代会精神和中共中央政治局委员、省委书记张德江同志在参加汕头代表团讨论时的重要讲话精神。市委副书记邓大荣主持会议。

　　黄志光在讲话中说，全市各级各部门要深刻领会和准确把握省第十次党代会精神实质，指导和推动工作。要把学习贯彻省第十次党代会精神，与贯彻落实粤东工作会议、市第九次党代会和市“两会”精神结合起来，把广大干部群众的思想和行动统一到省党代会精神上来，统一到张德江同志重要讲话精神上来，统一到粤东工作会议和市第九次党代会精神上来，统一到全面落实科学发展观，加快汕头发展，振兴汕头经济上来。要围绕省第十次党代会提出的改善投资环境，发展临港工业，培育支柱产业，加快发展以汕头为中心的粤东城镇群，形成沿海经济新的增长带；办好经济特区，增创发展新优势；推进全民创业等与我市密切相关的部署，主动衔接，积极作为，加大工作力度，努力把省党代会的部署和张德江同志重要讲话精神落到实处。要把贯彻落实省党代会精神转化为讲政治、讲大局、讲团结的思想觉悟，转化为谋当前、谋长远、谋全局、谋发展的工作能力，转化为真抓实干，想干事、会干事、干成事的具体行动，进一步振奋精神，激励斗志，把握大局，自加压力，抓住机遇，加快发展，全力推动汕头振兴和崛起。

　　黄志光指出，要弘扬创业精神和特区精神，抢抓机遇，增创优势，加快发展。当前，加快汕头发展，实现汕头崛起，再次吹响了进军号，要立大志、敢作为，要有使命感、责任感，要把工作做好，干成一批事。现在思路已明确，目标已明确，关键是抓落实，抓到点子上，全面推动汕头的发展。要进一步振奋精神，居安思危，增强危机意识、忧患意识、竞争意识、责任意识；进一步解放思想、更新观念，克服固步自封、按部就班的思想；进一步高扬特区旗帜，擦亮特区牌子，弘扬敢想敢拼、敢闯敢试、敢为人先的特区精神，发扬特别能改革、特别能开放、特别能创新、特别能拼搏、特别能发展的精神，加快观念创新、技术创新、管理创新、机制创新，增创特区优势、侨乡优势、人文优势、产业发展优势、基础设施优势、海洋港口优势，以特别之为，立特区之位，再创特区伟业，再创汕头辉煌。

　　黄志光指出，要以科学发展观为统领，突出抓经济、抓发展。贯彻落实省第十次党代会精神，最重要的一点，就是要加快自己的发展，千条万条归根到底要抓住加快发展这一条。发展要有大思路，有大思路才会有大动作、大变化、大发展。要着力扩大招商引资。把招商引资作为加快发展的重中之重，一手抓招商，一手抓增资扩产，通过招商引资加快工业的发展，促进经济的增长。加强对招商引资的统筹和引导，提高招商引资质量，鼓励有市场、有前景的项目增资扩产；引导投资者把重点投向高新技术产业、装备制造业、现代服务业、环保节能产业、现代农业；加强跟踪服务，把落实“4·25”活动招商项目作为重要的工作来抓，使签约的项目尽快开工，开工的项目尽快投产，投产的项目尽快出效益；加快做好今年下半年在汕举办的广东省粤台经济贸易技术洽谈会和明年在汕举办的首届侨博会的筹备工作，形成源源不断招商引资的势头。要着力加快工业发展。依托港区优势，以工业经济带为载体，大力发展临港工业和装备制造业；提高自主创新能力，走“产、学、研”一体化，提高企业研发能力和新产品开发能力，改造提升纺织服装、工艺玩具、化工塑料、食品加工等传统优势产业，扶持做强电子信息、光机电一体化、生物医药、装备制造等高新技术产业和先进工业；鼓励企业创品牌、创名牌，把拥有的品牌、名牌产品做大做强，形成产业、形成拳头，提高市场占有率和竞争力；鼓励企业增资扩产，支持引导企业上市，争取在较短时间内形成一批有较强竞争力的上市公司，形成一批5至10亿元产值的名牌企业，培育超50亿甚至超100亿的工业企业。要着力加强园区建设。做大做强高新区、保税区，异地扩大高新区规模，引导高新技术产业集聚，保税区要实行区港联动、工贸物流一体化；加强土地管理，盘活闲置土地，加快工业园区二次开发，集约用地，提高容积率、建设密度，提高投入产出比。要着力推进全民创业，充分激发广大人民群众的致富追求和创业热情，让千家万户动起来，让致富能人多起来，让企业做大做强，培育壮大经济发展的内生力量；营造全民创业、自主创业、艰苦创业、人人想创业、会创业、敢创业、创大业的浓厚社会氛围和良好的创业环境。要着力改善投资环境。转变观念，转变作风，以加强和改善行政服务为中心，促进投资环境的整体提升，做到多一些服务、少一些审批，多一些主动服务、少一些被动跟进，多一些快捷服务、少一些按部就班；按照“一楼式”审批和“一站式”服务同电子政务、电子监察相结合的运作模式，加快推进行政服务中心建设，营造良好的投资环境。

　　黄志光说，要以建设粤东城镇群中心为目标，准确把握定位，高起点、高标准、大手笔，突出抓好城市规划建设管理。要结合粤东工作会议和市第九次党代会提出的发展思路和目标任务，落实好粤东城镇群中心城市的定位要求。准确把握定位，关键是要加快汕头发展，实现“三年打基础、五年大变化、十年大发展”；关键是要大力发展工业特别是临港产业，提高产业竞争力；关键是要加强城市的规划，提升城市功能和综合竞争力；关键是要强化基础设施建设，推动一批重点基础设施加快建设；关键是要加强区域协调，与周边城市协调发展，形成齐头并进，共同发展的格局；关键是要实施可持续发展、工业强市、以港兴市、开放带动和自主创新五大战略，打造新兴制造业、临港产业、综合服务业、现代效益农业四个基地，努力把汕头建设成为现代化港口城市、区域性中心城市、生态型海滨城市。要高起点、高标准、超常规推进三大经济带的规划建设，为汕头城市发展和工业发展提供广阔空间和战略腹地，加快推动沿海经济带、沿海城市带建设。要加快东部城市经济带各项实施工作，通过分项报批、逐项突破的办法，全力以赴、超常规推进东部城市经济带的规划实施，新津河口片区要率先启动。抓紧工业经济带濠江石化园区、潮阳经济技术开发试验区、潮南井都陇田片区的规划实施，积极引进大项目，以项目带动园区建设，加紧落实推进珠三角产业转移园区和数码园区。

　　黄志光说，要以交通能源为重点、重大项目为支撑，突出推进基础设施建设。强化港口建设，做大做强港口经济。按照远景规划，整个汕头港吞吐量要超过1亿吨，深圳盐田港的今天就是汕头港的明天。积极引进战略合作伙伴，引进资金和先进管理模式，加快广澳港区建设步伐；要抓紧推进组建合作公司的相关工作，着手西防波堤工程的前期工作；通过加大港口基础设施建设，形成一批万吨级泊位，加快发展以汕头港为中心的粤东港口群；增加航线航班，发展临港产业，发展物流业，促进外贸进出口。要加快推进一批重点项目建设，力争城市面貌有大的改变。中山东路拓宽改造工程要确保在明年春节前完工，海滨中路综合改造工程要确保在2009年初完工，大学路和机场路改造工程要确保在明年底前完工。一批连接段要抓紧加快贯通，争取一、两年内解决好。要抓紧做好过海隧道与第三跨海大桥方案比选论证工作。加快推进南澳“三大跨海工程”建设。南澳跨海大桥项目要确保明年初动工，争取用两年半的时间建成。南澳跨海电缆也要抓紧推进，南澳引韩供水工程要在明年上半年动工建设。华能海门电厂1、2号机组项目争取明年投产，千方百计加快配套的500千伏送出电网工程的选线、征地和立项工作进度，积极推进3、4号机组项目前期工作。

　　黄志光说，要以社会主义新农村建设为抓手，突出发展现代农业，促进城乡协调发展。加快农村社会事业发展，强化村镇规划，推进山区老区建设。要以经济协作和优势互补为途径，突出促进形成区域经济新格局。主动向粤东兄弟城市学习，加强产业衔接、基础设施建设衔接、环境治理衔接、社会管理衔接，共同发展，共创繁荣，共谋崛起。要以维护社会稳定作为第一责任，突出营造和谐发展环境，努力构建和谐社会。各级领导干部和镇（街道）、村（居）基层干部要依法办事，一身正气，处事公道。营造公正、公平、公开的发展氛围，营造良好发展环境；转变领导作风，心系基层，情系群众，多为基层群众办实事、办好事，多为基层、群众解决实际问题，让发展成果惠及百姓。认真排查化解矛盾，努力把矛盾化解在萌芽状态、解决在基层。要以想干事、能干事、会干事、干成事为标准，突出加强班子建设，把班子建设作为龙头工程来抓，全面实施固本强基工程，加强党风廉政建设和反腐败工作。

　　黄志光最后指出，当前工作头绪繁多、任务繁重，各级各部门要统筹兼顾、科学安排，以学习贯彻省第十次党代会精神为动力、为契机，进一步做好当前各项工作，千方百计全面完成和超额完成今年经济社会的目标任务，把汕头的经济发展和社会事业不断推向前进，以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开。

　　就贯彻落实会议精神，邓大荣提出要求。一是要切实抓好省第十次党代会和全市干部大会精神的传达、学习和宣传，统一思想，提高认识，振奋精神。二是要在实际工作和具体行动中贯彻落实省第十次党代会和全市干部大会精神，抓发展、抓财税、抓管理、抓推动、抓落实。

　　参加会议的有：市委、市人大常委会、市政府、市政协班子领导同志，汕头警备区、汕头大学、汕头海关负责同志，市中级法院院长、市检察院检察长，市纪委副书记；市人大常委会、市政府、市政协秘书长，市委、市政府副秘书长；中央和省驻汕单位主要负责同志，市直局以上单位主要负责同志；各区（县）委书记、区（县）长和镇（街道）党委（党工委）书记。