全面建设文明富庶新烟台，实现经济社会又好又快发展，一个健全有序、诚实守信的市场环境必不可少。

　　市场环境是经济社会发展的基础，也是区域经济竞争力的标志。市场环境的好坏，直接影响着投资者投资积极性的高低，决定着区域经济发展速度的快慢。

　　近年来，我市的市场环境得到明显改善：诚信意识深入人心，市直政府机关、职能部门全部建立网上政务公开系统，并制定出台《烟台市公务员诚信守则》、《烟台市机关诚信建设先进单位考核评比方案》，纳入机关岗位目标责任制考核，提升了政府信用形象。同时，加强对企业诚信的引导：工商系统建立起数据达4万条的企业信用信息，质监系统开展了“质量千里行”活动，形成了推进企业信用建设的合力。市场准入门槛进一步降低，个体工商户、非公司类私营企业办理登记发照，进工商所就可以办理；全国知名大企业在我市设立的注册资本2000万元以上、经营范围跨3个以上国民行业大类的子公司，名称中可以不带行业。中小企业贷款渠道更加顺畅，组建了由银行、担保机构和小企业共同参与的贷款联盟，推动小企业贷款工作良性发展。

　　应当承认，与以往相比，当前我市的市场环境总体上是不错的。但必须清醒地看到，对照“健全有序、诚实守信”的要求，我们在市场环境建设方面还存在一些问题。一些部门在制定和执行相关政策时，透明度不够，随意操作，或者是政出多门，互相扯皮。少数企业逃废债务、制假售假，少数地方和单位欺骗外商、不兑现招商承诺。此外，中小私营企业贷款难的问题没有从根本上得到解决。目前，中小私营企业能够获得银行贷款的比例杭州是100%，威海是75%，而我市只有57.1%。这些问题，扰乱了市场经济秩序，制约了经济快速发展，也损害了我市对外开放的良好形象，必须尽快加以解决。

　　全面建设文明富庶新烟台是当前和今后一个时期，我们面临的重大历史使命。一个良好的市场环境，将为我们实现这一宏伟目标提供可靠的保证。那么，在新形势和新任务面前，打造良好的市场环境应该从哪里着手呢？

　　“从某种意义上说，市场环境其实就是诚信环境。”市质监局局长刘德亮说：“规范守信的市场环境，是区域经济发展的重要助推器，它对于蓬勃发展中的烟台而言，至关重要。因此，当前最重要的是尽快建立健全信用体系。”要综合运用行政、法律和市场手段，加快建立以政府为主体、以电子政务为基础的政府信用公开体系；以行业协会为主体、以会员单位为基础的自律维权信用体系；以企业为主体、以风险管理为基础的自我内控信用体系；以信用中介为主体、以市场运行为基础的社会信用服务体系，完善“诚信烟台”信用网络，提供优质信用服务。

　　良好的市场环境离不开行业组织和中介机构的有力维系。行业组织和中介机构在市场经济中发挥着不可忽视的作用，健全健康的行业组织和中介机构可以成为经济发展的调解器、连接钮和助推器。如何发挥它们的作用？眼下，最关键的是政府部门要与行业组织和中介机构实行管理、财务、人员彻底脱钩，政府工作人员不得在行业组织和中介机构任职或兼职取酬。同时，要严格行业组织和中介机构市场准入和退出制度，建立诚信档案，实现有进有退，公平竞争，优胜劣汰。