本报讯 “网店还是要办营业执照，这样我们网购会更有安全感。”5月底，北京市人大常委会提请审议的《北京市信息化促进条例（草案）》规定，利用互联网从事经营活动的单位和个人应当依法取得营业执照，这引起福州网购一族的热议。

    记者调查了解到，目前，国家并未出台网上开店登记注册管理的相关办法，网店老板即使想办营业执照，也无处申请。但业内人士称，网上开店办理营业执照和纳税会是趋势。

会打字就能当老板

    “只要会打字，会传图片，半个小时就可以申请一个网店。”羊小咩是福州一家网店的店主，入市已有近两年，他介绍，一般来说，申请网络账号用户只需先填写一些简单的个人及商铺信息，例如用户名称、经营范围、E－mail等，然后再提交自己的身份证扫描复印件，通过认证后，就可以获得一个网络账号；之后，用户就可以通过该账号上传商品图片，正式开业；有的网站甚至连身份验证都不需要。

    他告诉记者，并非他们不想注册营业执照，当初他也曾找过工商想申请网店执照，但来自工商的答复是没有网店执照可申请，程序暂时没法走。

    对此，福州市工商局注册处处长胡建钢说，这是个全国性的问题，目前，国家并未出台网上开店登记注册管理的相关办法，现实情况确实是想办理都难以办理。

    “从原则上来说，只要从事经营行为，批发商品并销售，就需要登记，并领取营业执照，否则按无照经营处理。”胡表示，一旦有了“商行为”，就必须按照有关规定进行审批，所谓“商行为”，就是以营利为目的具有长期性、反复性、持续性和不间断性等行为。

网购纠纷难处理

    网上开店不需要办理营业执照，也不需要纳税，网购能买到便宜货，但同时由于监管缺失，也使得网络纠纷不断增多。

    “今年初以来，我省消委会以及福州市12315投诉台，不到半年已经接到百起此类投诉，但由于绝大多数网上商店未到工商部门登记，加上不少消费者是在不正规的网站购物，故此类纠纷很难受理。”福州市消委会秘书长陈璋说，网上开店需要营业执照，这一政策的酝酿的一大背景正是如今网络购物纠纷正成为投诉热点。

    淘宝网公关经理卢维兴也认为，现在网上交易市场的发展异常迅猛，网上交易的规范也迫在眉睫，尤其对一些专业卖家，经过工商等部门审批，显然是很有必要的。

    据其介绍，今年一季度淘宝网总成交额突破70亿，与上年同期相比增长超过100％，会员人数达3510万，同比增幅达到95％。其中，福建总成交额从上年同期的0．81亿元增长至2．02亿元，会员人数从67万增加到139万，日均成交额225万元，峰值达349万元。

网店办证短期难实现

    实际上，早在2006年6月，商务部就曾下发了《商务部关于网上交易的指导意见》征求意见稿，《意见》中对网上交易参与者在资质方面提出了意见，即个人网上开店需要工商注册。

    福州市电子商务协会会长刘景秀说，规范网上交易，是一种逐步规范的过程，但短期内不大可能实现。

    刘说，正是由于其门槛低，才会吸引那么多的人参与进来，这样也就促成了今日发展迅猛的中国电子商务。但由于网上交易的兴起不过是近几年的事情，相比较强大的传统零售业，还显得过于渺小。若一下子把门槛抬得过高，无疑会挫伤买家和卖家的积极性。