随着现代战争和军事活动的日趋复杂,对战争资源需求量呈现出量大、时间急、技术含量高、结构复杂等特点,单纯依靠国防经济部门已难以支撑现代军事活动,必须依托国民经济体系的强大支持。为此,应把国防和军队现代化建设融入到经济社会发展体系中,在规划、结构、技术、人才、后勤保障等方面实现国防建设与经济建设全方位的融合,走开“融合式”的发展道路。
高新技术的军民通用性促进了“融合式”发展进程。信息化战争时代,战争对技术的依赖性大大提高,战争的胜负往往取决于高技术的发展与运用。未来战争所需的许多至关重要的高新技术,如计算机、电子、通信、先进材料等,同样也是民间的重点发展项目。这些种类的民用高新技术成果具有极高的军用价值,平时既可为经济建设服务,战时稍加改造也可转为军用。同时由于军队内部人才等各方面条件的限制,许多军民通用的技术已经转向由民用市场推动,这为“融合式”发展提供了强大的技术基础,在很大程度上促进了“融合式”的发展进程。
国防建设的矛盾可以由“融合式”发展得以解决。随着战争发展对经费的大量需求,单纯的国防投入已经难以满足战争需要。国防建设通过“融合式”思路,可以充分利用民用资源,依托国民经济体系,主动融入到经济社会发展中去,从根本上化解国防投入不足的矛盾。同时,“融合式”发展也能提高国防费使用效益,进一步优化国防费结构。比如,通过依托国民教育体系,借助地方教育资源培养军事人才,不仅可以缓解国防费中军事教育经费的不足,而且能更快地提高军队整体素质。
平战转换速度可以通过“融合式”发展得到全面提升。信息化战争中,平战转换的速度是战争胜负的关键环节。当前,我国的国防经济体制与信息化战争要求还存在着不相适应的方面,通过“融合式”发展,可以进一步提高国防系统分享经济建设成果的能力。这样,军民的联合程度能得到进一步的提高,从而在国防建设与国民经济建设之间建立高效的平战转换机制,战时可以根据需要,迅速完成平战转换,为战争动员保障奠定坚实的基础。