２０多年来，我国国有企业的改革取得了巨大成就。目前，国资委系统的中央企业已有１３家跻身于世界５００强。国有企业未来如何进一步发展？就此，本报专访了国务院国有资产监督管理委员会副主任李伟。

国资委副主任李伟

 

促进国有产权有序流动

问：您认为下一阶段国企发展和改革的目标是什么？

李伟：建立比较完善的现代企业制度，加快股份制作为公有制实现形式的改革步伐，形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业，基本完成国有经济战略性布局结构的调整，是下一阶段国企改革和发展的明确目标。

要实现这些目标，我们还有大量的工作要做，其中，以产权制度改革为重要途径，通过不断完善国有资本有进有退、合理流动的机制，促进国有产权有序流动，实现社会资源的优化配置，既是实现上述目标的必经途径，也是国资监管方式深化改革的重大任务，更是社会主义市场经济体制的必然要求。

发挥市场资源配置作用

问：如何才能保障国有产权有序流动？

李伟：要做到国有产权有序顺畅流动，进而实现社会资源的优化配置，必须彻底摆脱计划经济体制下以行政手段管理企业国有资产的观念、方法、思维方式，切实遵循市场经济的规律，不断完善市场机制，充分发挥市场配置资源的基础性作用。

也就是说，国有产权的流动必须通过严格市场规则规范行为，通过市场机制促进优胜劣汰，协调供求关系，把有限的资源配置到最优组合上去，从而挖掘资产的潜能，促进社会资源的有效和合理利用。

无论是从政府职能角度，还是从出资人代表角度，要改变“靠审批防止国有资产流失”、“审批决定一切”的思维惯性，努力把那些不该由政府、出资人做的事依照市场机制规则分离出去。

进一步规范产权交易市场

问：您认为我们应该从哪些方面进一步规范产权交易市场？

李伟：建设一个相对成熟的、为非上市公司资本运作服务、满足国有产权流动和国有资本调整要求的资本市场需从多方面努力。

首先，进一步提高国有产权的进场交易率和竞价交易水平。一方面加大监督检查力度，使应该进入产权交易市场流动的国有产权全部进场公开交易；另一方面促进产权交易机构进一步完善交易规则、创新交易方式，提高竞价交易水平，更好地实现国有产权在流动中的保值增值。第二，加快产权交易市场信息化建设。第三，积极推进产权交易市场法律体系建设。第四，加快行业自律组织与自我监督机制的建立。第五，进一步促进产权交易市场的规范发展。第六，积极探索我国产权交易市场的国际化。