近年来，城市勘测事业发展迅速，这在很大程度上得益于信息化建设的推动作用。
通过加强信息化建设，城市勘测单位的生产效率有了显著提高，企业内部的管理有了明显优化，地理信息的社会化应用有了一定的市场，城市勘测行业的社会地位也有了很大的提升。
城市勘测单位信息化建设是一项长期的系统工程，明确目前信息化建设的需求，找准信息化建设的方向，采取有效措施解决建设中的问题，对推动城市勘测单位信息化工作健康、持续发展，有着十分重要的意义。
城市勘测信息化建设现状
城市勘测信息化建设所取得的成绩
改革开放以来，我国城市勘测信息化建设进入快速发展时期，各城市勘测单位结合自身的特点，围绕内部管理以及空间地理数据的生产、管理和开发利用，加强了信息化建设力度，取得了令人可喜的成绩。
采集手段和产品形式有了新发展
随着3S技术在城市勘测中不断普及和使用，城市勘测工作从理论到手段都发生了根本的变化，GPS定位代替了传统三角测量，摄影测量代替了平板测图，产品生产基本上实现了数字化。勘测产品也不再是单一的线划地图，而是形成了以4D产品为核心的多样化产品体系。
空间地理信息建库与集成初显成效
近年来，由于数据产品的增多，加上多年的历史积累，使得地理信息的数据量越来越庞大。为了有效地利用这些多源、多时段的数据，城市勘测单位相继开始了数据建库与集成工作，并取得了初步成效。
面向政府、企业和社会的服务体系正在建立
城市勘测单位积极抓住社会各界对地理信息需求契机，以空间地理数据为基础，面向政府、企业和社会等不同层面的用户，开发了一些应用系统，并取得了一定的社会效益和经济效益。
开发或者引进了一些内部管理系统
各城市勘测单位针对自身的管理需要，相继开发或者引进了一些管理系统，在管理中发挥了积极作用。
城市勘测信息化建设存在的问题
在目前的建设过程中，也存在以下一些问题。
在内部管理信息化建设方面，盲目引进商业版OA系统
造成勘测单位内部管理信息化建设失败的原因，主要是对商业OA系统不加分析的盲目上马。一般来说，商业OA是以网络环境下实现自动化公文发放、行政办公的无纸化、网络化为其设计目的的，主要适用于以行政审批、公文处理较频繁的政府和企业。
而在城市勘测单位中，勘测生产是其主要业务，地理数据是其主要产品，生产管理是以项目方式进行的，各类公文只是实现所属各部门指令的传达和公告而设置的，它们并不是管理的主要对象。因而从城市勘测单位自身的特点和商业OA的适用范围来讲，两者是不相符的。由于没有认清两者间的差别而盲目建立OA系统，使许多勘测单位建设的办公系统处于无用状态，造成资金、技术浪费。
在勘测生产信息化建设方面，缺乏整体的解决方案
数据生产是城市勘测单位日常业务的核心，也是城市勘测单位的立院之本。数据的生产、加工、维护和应用过程应该是流畅的系统化工程。
由于缺乏通盘考虑，只是考虑个别环节的需要，因而造成了数据的规范性差、重复利用率低。虽然目前的生产方式和处理模式较过去有了很大提高，但在城市勘测部门依然存在数据更新周期过长、更新方法自动化程度低、数据质量检查效率不高、综合缩编绝大部分还需要靠人工来完成、数据转换面临困难等。
在推广应用方面，过分突出基础地理信息的作用
随着技术力量的增强，城市勘测单位也为一些用户开发了地理信息系统，给用户的工作带来了一些便利。但是这些系统都是以地理数据为基础的专业系统，不能很好地与用户的业务数据衔接起来，因而难于融入到用户日常工作去；其次，针对用户的目的性不强，不管用户的感受，表现方式上往往以空间信息的表达为主，给用户造成主次不分的感觉；此外，一些重要的社会经济信息收集能力不强，数据资源的有效整合还无法完全满足用户的需要。
城市勘测信息化建设的需求及内容
城市勘测信息化建设的需求来自内部管理的需求
随着业务量的增加、规模扩大，城市勘测单位的内部管理工作也日渐庞杂，急需要借助信息技术手段，来强化勘测项目的管理，优化资源配置，实现信息的及时发布，建立起科学的内部绩效考核系统等，推动企业管理走上精细化管理之路。
来自勘测生产的需求
城市勘测的生产效率主要依赖于勘测数据的生产手段是否先进适用、勘测数据的流转环节是否高效流畅、勘测数据的管理是否科学合理等。这些都需要发挥信息化建设的作用，将先进的勘测技术及时引进勘测生产环节，加以吸收和再造，构建高效、流畅的生产体系。
来自社会各界对空间地理信息的需求
近年来，社会各界对空间地理信息的需求逐年增加，不同行业、不同的单位对地理信息的要求不完全一致，这就要求城市勘测单位要加强信息化建设，来满足日益增多的社会需求。
城市勘测信息化建设的主要内容
针对上述需求，城市勘测单位信息化建设工作应该围绕以下几个方面开展：
构建网络化的内部管理体系
随着网络技术的进步，各城市勘测单位相继建立了内部局域网，这为构建网络化的内部管理体系打下了基础。
网络化的内部管理体系主要是：以内部网站为龙头，实现内部信息无纸化的交换以及为各管理系统提供登录口；以勘测项目管理为主线，强化各部门的职能和各岗位的职责，实现项目流、资金流、信息流的三流合一管理；以资源管理平台为基础，规范资源管理，优化资源配置；以绩效管理为标准，考核各个部门以及各个员工的工作成绩等。
构建信息化的勘测生产体系
构建信息化的勘测体系就是要以勘测数据为核心，对勘测生产手段、生产流程、数据标准、成果管理进行研究，利用计算机和网络技术实现勘测生产的现代化、勘测成果的专题化、数据格式的标准化、数据提供的网络化、信息共享的集成化、服务流程的规范化。
具体讲就是在科学的数据标准和规范的规章制度约束下，建立起GIS外业采集系统、内业成图系统、数据规范监理系统、综合缩编系统、建库及更新系统、集成管理信息系统等，提高勘测数据的生产效率和管理水平。
构建多样化的社会服务体系
一直以来，城市勘测单位的业务生产都是以服务城市规划建设为目的的，数据采集的内容、标准和质量都是以规划管理部门对基础数据的要求来制定，数据应用领域狭窄。
随着空间地理信息在社会经济发展和人们生活中重要性的不断提高，地理数据的需求量在不断增加，客观上扩大了数据的应用领域。
构建多样化的服务体系，就是要以市场需求为导向，增加数据的供应内容，努力推出新型的地理信息综合服务，在数据生产、数据深加工、应用系统开发上做更多的探索。
推进城市勘测信息化建设的有关策略
城市勘测信息化建设是一项艰巨的工作，需要经过不断探索和创新，在建设过程中，要采取适当的措施，尽量避免出现一些曲折和迂回，使信息化建设走上健康发展的道路。要有一个务实的指导思想
这个指导思想就是“以我为主、开放协作、需求牵引、项目推动”。
“以我为主”，就是要始终把建设的主动权掌握在自己手中，要有掌控每个项目的建设方向和环节进展的能力。如果无法把握信息化建设的主动权，将希望全部寄托在商业公司身上，就很容易偏离建设的初衷，达不到预期的效果，给信息化建设带来巨大风险。
“开放协作”，就是在推进信息化建设中，要充分利用社会力量，通过“借脑”、“借力”，调动一切有利资源，来推动城市勘测信息化建设快速发展。闭关自守式的信息化建设方式，只会拉大与信息化发展主流的差距。
“需求牵引”，就是城市勘测信息化建设一定要立足实际需求，做到有的放矢。信息化建设项目一旦偏离需求方向，只会变成形象工程，其实用性会大打折扣；此外，也不要盲目求大、求高，这样不仅会增大建设的成本，也会延长建设周期。
“开放协作”，就是面对急切的城市勘测信息化建设需求，一定要有一个科学的规划和有效的组织，通过将建设任务化解成单个项目，逐项予以完成，波浪式地推动勘测信息化前进的步伐。
要采取两手并重的发展举措
城市勘测单位提供服务的产品形式主要是空间地理数据，其信息化的建设成果绝大部分也跟空间数据有关，因而围绕空间数据的信息化建设工作，在城市勘测信息化建设中占非常重要的地位。这就要求不仅要抓好开发工作，也要抓好数据工作，要两手都要抓，两手都要硬。
开发是龙头，数据是基础，二者相辅相成。通过加强开发工作，才能掌握信息化建设的主动权，为数据生产和社会化应用提供源源不竭的动力；通过加强数据工作，才能夯实信息化建设的基础，为开发提供强有力的信息支撑，缩短开发周期。在城市勘测信息化建设过程中，往往会有一些片面的理解和做法，要么单纯强调数据的重要性而忽视开发工作，认为开发是软件公司的事，勘测单位只需把数据做好就行了；要么单纯强调开发的重要性而忽视视数据工作，认为开发才是信息化建设的重头戏，在数据方面不愿意有大的投入。这些做法只会造成城市勘测信息化建设的“跛脚”局面，影响信息化建设的整体效果。
要协调推进三大体系的建设建设网络化的内部管理体系、信息化的勘测生产体系以及多样化的社会服务体系是城市勘测信息化的三大中心工作。
构建网络化的内部管理体系，首先是要转变管理思想，扭转传统的管理模式和思维方式所形成的惯性；其次，要对各个管理流程进行再造，优化管理组织，明确岗位职责，减少管理环节；第三，要主次分明，先搭建主要管理框架，再完善局部细节。
构建信息化的勘测体系，首先要从数据的规范性着手，建立科学的数据标准，约束数据的行为；其次，要立足实用性，开发的生产工具和处理系统一定要切合实际工作；第三，要渐进式推进，从采集源头开始逐步建立，形成一个完整的数据流转闭合环。
构建多样化的社会服务体系，首先是开发出更多的产品，满足不同层次用户的需求；其次，要提升服务能力，为用户提供一条龙式服务，如3S集成服务、软硬件集成服务等。
三大体系的建设不是孤立的，而是相互联动的。网络化的内部管理体系是构建信息化的勘测生产体系的基础保障；多样化的服务体系又直接影响信息化勘测生产体系的建设。三个体系协调同步推进，会达到事半功倍的效果，即在技术上可以相互共享，避免走重复道路；在人才上可以交叉使用，有利于培养复合型人才；在设备上可以综合考虑，最大幅度地减少建设成本。
城市勘测信息化建设有其自身的发展特点和规律，这就需要在建设过程中不断探索，把握好信息化建设的方向，将信息化建设引入正确的发展轨道，踏踏实实地推进，以最小的投入来产生最大的综合效益，为城市勘测事业注入新的发展动力。（张文彤 武汉市城市规划管理局局长 肖建华 武汉市勘测设计研究院院长）