青岛视窗6月10日电 通讯员李松光 李培强报道:山东省平度市坚持以信息化推进为核心,大力加快电子政务工程建设,在推进政府管理体制创新、提高行政效率、改善政府服务、优化发展环境、加强舆论宣传等方面发挥了重要作用。
健全管理机制。电子政务工程是一项系统工程,为保证高质量的完成工程建设,平度市突出抓好三大环节。一是健全管理体系。2005年5月,该市正式启动了电子政务工程建设,并调整了平度市信息化工作领导小组组成人员,市长任组长,常务副市长、市委办公室主任任副组长,由市信息化领导小组对电子政务建设进行统筹规划、综合协调、组织实施和监督管理。同时,将电子政务作为“一把手”工程,每半年集中研究一次电子政务建设工作,并下发会议纪要,及时协调解决相关问题;市政府在财力相对困难的情况下,拨出200万元电子政务专项资金。领导的重视与支持,极大地推动了电子政务建设的全面开展。二是组建专家组。政务工程技术含量高、涉及范围广,为高质量完成工程建设,该市与青岛市委计算机中心、惠信科技、浪潮集团等电子政务方面的知名专家组成了专家组,对全市电子政务进行全方位的指导。三是加强规范指导。为保证电子政务的整体推进,该市相继出台了《关于电子政务网络平台有关问题的通知》、《关于进一步加强政府网站建设和管理工作的通知》、《关于镇村门户网站建设有关问题的通知》、《平度政务网站信息组织和发布有关工作的通知》、《平度市政务网站(新版)信息发布管理暂行规定》等规范性文件,通过信息化建设项目的报批、方案审核和工程监理,保证建设体系的完备和延续,保证了电子政务建设的规范、有序进行。
强调政务应用。立足于“信息公开、在线办理、公众参与”三大功能定位,该市以网上“一站式”服务为目标,打破部门界限,顺利实现信息资源综合规划、统一发布,建立了市、镇、街三级门户网站平台。在建设过程中,他们通过认真的调研和需求分析,结合政府职能转变和管理体制改革,确定了电子政务的应用重点:一是深化网上政务公开。加强网站管理考核,明确责任,确保政务门户网站信息发布及时全面准确。二是完善网上政务服务。充分整合各部门的职能,优化网上联合办公,实现无纸化流转,大力推进审批和非审批服务事项上网,提高网上办事服务能力,为群众提供便捷服务。三是规范公众参与。在开设“效能投诉”、“政务信箱”、“平度论坛”的基础上与相关部门共同研究规范网上审批及百姓参政议政、投诉咨询的渠道。
加大资金投入。平度市作为青岛市电子政务建设重点突破城市,近几年来该市投资3200多万元,将网络延伸覆盖到所有乡镇和广大农村地区,大力推进“校校通网络”、“农村党员干部现代远程教育”等应用网络建设;2006年财政拨款60万元建设平度政府门户网站“中国•平度”,目前,平度政府门户网站已发布信息15600多条,总访问量530多万人次,日平均访问2000多人次;去年该市又先后投资50多万元更新金宏办公网络系统及基础设施,建设了新农合信息系统,实现了由手工工作模式向信息网络化管理的转变,提高了管理的质量和管理水平。今年该市还将投资300多万元建设网上审批服务平台。源源不断的资金投入,使该市电子政务建设步入了“快车道”。去年,“平度市政府网站集群”和“电子政务网络平台”两个项目分别获得省委办公厅颁发的科技进步奖二等奖和三等奖,平度市电子政务办公室也被青岛市文明办、综治办、公安局、通信管理局评为共建和谐文明网络诚信网站和网络安全单位。