同志们：
　　为落实党中央国务院提出的以人为本、构建和谐社会的总体要求，国务院加强和改进社区服务工作的决定，以及中央经济工作会议和全国商务工作会议关于扩大内需、拉动消费的精神，今天，商务部在天津召开全国社区商业工作会议，也可以说是一次现场经验交流会。这次会议的主要任务是：深入贯彻党的十六届六中全会精神，总结交流各地社区商业工作经验，研究部署2007年社区商业的重点工作，进一步推进社区商业建设在“十一五”时期又好又快发展。
　　国家发改委、财政部、民政部都非常关心社区商业建设，派员莅临会议讲话并予以指导。在此我们表示感谢，同时商务部门要按照国务院加强社区建设要求，与有关部门通力合作、相互支持，加强社区建设，完善社区商业服务功能，为方便百姓生活、提高人民生活质量做出贡献。
　　下面，我讲三个问题。
　　一、 过去两年社区商业工作的主要成效和基本经验
　　（一）社区商业建设取得初步成效
　　2005年，结合对全国商业形势的分析和社区商业发展状况的判断，商务部提出加强社区商业建设，并将其确定为新形势下商务系统的一项重点工作，2006年又开始实施社区商业“双进工程”。经过上下各方两年多的艰苦推动，全国省会城市和中心城市的社区商业工作都已经不同程度地动起来了，成为城市商业的重点工作之一，形势非常好，可以说，社区商业工作已经形成了初步的发展格局，所取得的成效显著地改善了目前社区商业的状况。
　　一是方便了社区居民生活。自2005年开展示范社区的创建和培育工作以来，各地根据示范社区标准，加大业态结构的调整力度，重点配套超市、菜场、早餐等生活保障性商业网点，使业态和商品种类初步满足居民的基本需求，一些网点还搭载了多项便民服务项目，极大地方便了居民生活。宁波市在11个试点示范社区重点引进放心早餐、废旧物资回收、居家养老所等5种缺失业态。辽宁省在城市社区新建和改扩建各类商业饮食服务网点2万多个，新增早餐服务点和早餐车2000多个。据不完全统计，天津市两年多来新增的社区商业网点累计营业额已达3亿多元。
　　二是保障了社区消费安全。近几年来频繁发生的食品安全事件，加深了消费者的担忧，也引起了政府和社会的普遍关注。各地商务部门加大社区菜场标准化改造和早餐工程建设工作，同时积极引导连锁企业进入社区，扩大品牌商品的销售，使消费者在家门口就能实现安全消费、放心购物。青岛市开展“绿色消费社区”创建活动，建立和深化食品安全属地化监管机制。上海市对社区菜场进行标准化改造，并建立了食品安全追溯系统，从生产加工的源头上控制了食品安全，使居民消费的安全性和质量档次明显提高，老百姓评价很高。
　　三是提高了社区企业服务水平。通过实施社区商业“双进工程”，社区商业企业的服务档次明显提升，以连锁经营为主要形式的现代流通方式被大举引入社区商业建设，以超市、便利店、专业店、专卖店为主的新型业态成为社区商业的主流；消费环境大为改善，从传统的小门店，逐渐改变为商品丰富、环境整洁的现代型超市；服务手段不断创新，不少社区开展送货到家、上门服务，实现个性化、特色化和综合化的商业服务，电话订购、网上购物等现代化服务在社区商业中得到进一步开展。
　　四是扩大了社区就业能力。包括社区商业在内的社区服务业是劳动密集型产业，根据有关资料显示，发达国家的社区就业份额占总就业人数的20-30%，发展中国家为12-18%，而我国只有3.9%。随着社区商业“双进工程”的实施，服务领域的拓宽，网点设施的增加，吸纳就业的功能不断增强。辽宁省通过社区商业解决就业80多万人。大连市大力推广再就业服务品牌，实现市内18个街道、169个社区无待业。厦门市通过实施早餐工程，提供了3000多个就业岗位。
　　（二）社区商业工作的基本经验
　　在两年多的实践中，各地因地制宜，形成了一系列有价值的工作经验，归纳起来有以下六点：
　　第一，各级政府的重视是开展社区商业工作的驱动器。
　　近两年，在党中央国务院的正确领导下，在商务部的具体指导和全力推动下，地方政府和各地商务主管部门对社区商业工作重要性的认识逐步加深，对社区商业工作的重视程度也不断提高。各地把大力发展社区商业，作为完善城市商业服务功能、满足居民生活需要、提高人民生活质量、增加社会就业、构建和谐社会的重要举措，不仅明确了社区商业在本地商业发展总格局中的地位，在制定商业发展规划时将社区商业列为其中一个重要子项，还结合当地经济的总体发展，以及城市商业的新发展，与市场秩序整顿规范、城市市容环境整治等相联系，充分利用老城区改造、新城区建设的有利时机，全面加大力度，创造性地开展社区商业工作。如天津市采取市、区两级联合推动，以市政府领导牵头，建立了由商务委、计委、民政局、财政局等多个相关部门共同组成的商业进社区工作联席会议制度。重庆市不仅组成了社区商业“双进工程”工作实施推动组，而且还形成市、区、街道、社区四级工作网络。
　　第二，相关部门的支持为开展社区商业工作创造条件。
　　社区商业工作是一项复杂的系统工程，涉及面广、综合性强，在商务部推进社区商业建设工作中，一直得到了相关部门的大力支持。如负责社区建设的民政部与我部始终保持工作联系，及时沟通社区建设和相关政策的制定情况，将关于开展社区商业的考虑和安排吸收到由民政部牵头起草的国务院文件中，并将这项工作纳入到国家社区服务体系建设的总体格局。国家发改委在制定社区服务“十一五”规划过程中，认真听取我部的意见，将社区商业列入规划之中，并将社区商业布局、配套体系、网点等作为今后五年的重点。财政部一直关注社区商业工作的开展，并正与我部一起研究制定社区商业建设的资金支持方案。
　　在地方上，相关部门也积极配合，有的与商务主管部门建立了社区商业建设联席会议制度，适时研究和推动社区商业工作；还有的联合出台资金政策和优惠措施，扶持社区商业发展；连街道、社区、物业、业主委员会等基层管理部门都热情支持和协助社区商业各项工作的开展。可以看出，围绕社区商业建设，从中央到地方已形成一股强大的合力，这股合力正是社区商业发展的主要推动力。
　　第三，大型企业是推进社区商业快速发展的生力军。
　　企业的积极参与对社区商业的发展至关重要。由于社区商业网点租金高、利润薄，企业最初都不愿意进社区开店，各地商务主管部门想尽办法、竭尽全力，采用多种方式，引导有实力的大型企业以连锁经营的方式进入社区。如黑龙江省在中央红集团召开现场会，请企业现身说法，以成功实例吸引企业。
在各地商务部门的积极引导下，一些有实力、信誉好的企业纷纷到社区发展各类便民利民连锁服务网点，甚至连一些品牌企业和外资企业也进入社区发展超市、便利店、专业店、专卖店等现代业态。如辽宁沈阳的九七、佳美隆、每之购、金锣企业在社区开设生鲜食品连锁超市、便利店和专卖店600余家。这些企业的积极参与，不仅在增加社区服务网点、完善社区服务功能、便民利民方面发挥了重要作用，而且在提高商品质量和服务水平、保障居民消费安全等方面发挥了带头作用。
　　第四，示范社区的创建和培育是社区商业建设的骨干力量。
　　在开展社区商业示范社区的创建活动中，刚开始大家普遍感到茫然，既无现成经验，又无具体样板，不知从何处入手。各地商务主管部门经过摸索和尝试，两年多的时间里，这项工作已开展得有声有色。宁波市提出了社区商业示范社区的试点工作方案和评价规范，确保人员、组织、方案、标准四落实。河南省在开展示范社区创建工作中，严格评审，对各地推荐的示范社区逐一验收，体现出扎实的工作作风。江苏、四川、福建、河北等地先后召开了推进社区商业“双进工程”现场会，实地观摩、学习首批国家级社区商业示范区的做法，效果非常好。
　　目前，国家级社区商业示范社区已达153个，覆盖了除西藏以外的36个省、区、市（包括新疆生产建设兵团和计划单列市），遍布70多个城市，省级社区商业示范社区数量已突破500个，有效地发挥了示范社区的模范作用和骨干作用，全面带动了其他社区的发展。
　　第五，规划和标准的制定为社区商业发展指出工作方向。社区商业工作全面推开后，商务部先后制定了《社区商业全国示范社区评价规范》和《社区商业设施设置和服务规范》（征求意见稿）。各地也坚持规划先行的发展思路，深入社区、街道和连锁企业等基层单位进行调研，一些地区还专门组织人员到其他省市参观学习和取经，在此基础上，制定了社区商业的发展规划和规范标准。
　　至今，全国有5个省市制定了社区商业示范社区评价标准；另有5个省市建立了社区商业建设规范和标准；天津、上海、青岛等地还分别制定了社区商业中心建设标准、以及社区菜场设置和管理标准。辽宁、河南、吉林和江西等地制定了本地区社区商业 “十一五”发展专项规划。由此不仅有利于对社区商业建设加强指导和管理，而且也为社区商业发展指出了工作方向。
　　第六，资金政策和支持措施是社区建设的加速器。
　　社区商业在建设初期，需要政府在资金和政策上给予一定的支持和帮助，尤其是一些微利性、保障性行业。在大家的艰苦努力下，经过各地商务部门多次主动上门、与当地政府和相关部门进行沟通，出台了一些扶持政策和措施。如四川省主动与省财政厅衔接，争取到“双进工程”的专项扶持资金。甘肃省从现有的、非常有限的商务发展基金中切出400万元支持“双进”工程。重庆市不仅予以资金支持，还联合金融、财政、税收、公安、市政管理等部门为社区商业提供扶持政策和引导措施。
　　据不完全统计，全国已有10个省区市以政府的名义出台了支持社区商业发展的文件，涉及规划、用工、税收、注册等方面的优惠；另有15个省市出台了社区商业建设资金支持政策，保障了社区商业工作的顺利开展，加快了社区商业的建设步伐。这次会上我们安排了一部分单位介绍社区商业工作的经验，并编印了经验交流材料，还将各地政府出台的与社区商业相关的政策文件进行了汇编，会上将发给大家，供互相学习和交流。
　　总的来说，社区商业能够取得今天的成果，离不开地方政府的高度重视和大力支持，离不开相关部门包括一些基层管理部门的通力合作，离不开各地商务主管部门的扎实工作，还离不开企业的积极开拓与配合。与此同时，在开展社区商业“双进工程”工作中，各地还涌现出一批先进集体和个人，他们克服了支持资金少、工作难度大等困难，勇于创新，出色地完成了各项工作，这次会议上我们将给予隆重表彰。
　　二、发展社区商业同时面临难得的机遇和严峻的挑战
　　近两年来，社区服务工作得到前所未有的重视，社区商业建设也取得积极进展，但社区商业工作还存在一些亟待解决的问题。社区商业发展中面临的挑战主要表现在：
　　一是对发展社区商业重要性认识不足。一些地区只注重中心城区的商业发展，忽视社区商业建设，导致社区商业发展严重滞后。也有一些同志认为在当前市场经济条件下，社区商业的发展应完全由市场进行调节，不需要政府干预。还有一些同志因社区商业建设牵涉的面太广，不好管，有畏难情绪。由于思想上认识不足，对社区商业工作重视程度不够、投入力量不多、工作积极性不高、力度不大。
　　二是社区商业现状不能满足社区居民的消费需求。由于缺乏规划和标准的引导，与发达的中心城区商业相比，社区商业凸显腿短，先从总量上看，社区商业网点设施配套不足，尤其是肉菜店和早餐供应成为目前社区商业中最薄弱的环节，在这方面，改革开放的成果居民还不能充分享受到，连居民日常生活所需最基本的消费都没有完全解决好，很多地方还买不到放心和便宜的肉菜。而另一方面，果菜等农产品还经常出现卖难问题，农民不仅不能增收，有时连本钱都拿不回来，两者形成明显反差，表明我们确实还有很多工作要做。接着从结构上看，社区商业的业态配置不完备，传统型多、现代型少；服务功能不完善，购物类多、服务类少，不能充分满足居民消费档次提升后，对服务、休闲、娱乐等综合消费的需求。再从服务水平上看，目前连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式在社区商业中所占的比例很小，集约化经营程度低的单体小店占据多数，由于进货渠道不明、产品质量无法保障、消费环境差，难以满足居民日益提高的放心消费的需求。
　　三是社区商业发展总体上还不平衡。首先，地区间发展不平衡，东部发达地区比中西部地区相对成熟；大中型城市较中小型城市更完善。其次，区域间发展不平衡，城市中心地区好于边缘地区和新开发地区；老城区的社区商业网点急需改造和提升，新建社区发展严重滞后。最后，新旧社区的商业发展模式也不尽相同，新建的大型社区逐步与国际接轨，实行团组式开发的社区商业中心，宜居性强，而旧社区大多是点状分布的街坊商业模式和条状结构为主的底商模式，由于与住宅混为一体，扰民现象比较普遍。
　　我们既要敢于正视发展中的挑战，又要善于抓住发展中的机遇，注重解决工作中的问题，这是推进工作的重要方式和有效手段。当前，社区商业发展面临的大好机遇主要有：
第一，党中央一系列指示精神为社区商业工作指明了方向。
社区商业建设是落实科学发展观、构建和谐社会总体要求的重要体现。社区是社会的细胞，和谐社区是和谐社会的基础。社区商业是社区建设的重要组成部分，是居民综合消费的主要载体，不仅关系到人们的衣食住行和日常生活，而且还是扩大就业、吸纳剩余劳动力的重要渠道，在构建社会主义和谐社会中发挥着重要作用。
　　推进社区商业建设是落实中央经济工作会议“促消费”精神的重要举措。近年来，内需不足一直成为制约我国经济持续健康发展的障碍。统计数据显示，我国居民消费率从1992年的47.2%下降到2005年的38%，居民消费对经济增长的贡献率也由55.1%下降到40.3%。去年底中央经济工作会议将扩大国内消费需求作为今年国家经济工作的首要任务。前不久，吴仪副总理在对全国商务工作会议的批示中要求，2007年全国商务系统要积极有效地应对商务工作面临的新形势、新挑战，认真做好促进贸易平衡、扩大国内消费两篇文章。通过大力发展社区商业，不断拓宽社区商业消费领域，创造便民利民的良好社区商业消费环境，保证社区居民便捷、安全消费，将有利于促进消费、拉动内需。
　　第二，相关政策的出台为社区商业建设营造了良好的政策环境。
　　国务院《关于加强和改进社区服务工作的意见》的出台对社区商业建设提出更高的要求。2005年全国流通工作会议上明确提出发展社区商业，2006年又出台了《关于加强和改进社区服务工作的意见》，这是社区服务历史上第一次以国务院名义下发文件，意义十分重大。《意见》明确了商务主管部门在社区服务中的地位和作用，对社区商业建设提出了更高的要求。商务部门要针对不同类型的社区服务实行分类指导，并提出社区商业体系建设的具体任务，以及兴办商业性社区服务的政策措施。
　　国内贸易“十一五”规划的制定明确了社区商业建设的中长期目标。2006年，商务部制定了国内贸易“十一五”规划，将社区商业作为城市商业建设的重要组成部分，明确以“便利消费进社区，便民消费进家庭”为主题的“双进工程”将得到进一步实施。另外，国家发改委制定的“十一五”社区服务体系发展规划纲要也将于今年出台。这两项规划的制定，明确了社区商业在国内贸易和社区服务中的地位和作用，也确立了社区商业发展的中长期目标。
　　即将出台的《城市商业网点管理条例》为社区商业网点建设提供了规划保障。《城市商业网点管理条例》将社区商业作为城市商业网点的重要内容，对城市新区开发、旧城改造的配套建设做出了规定，明确了商务主管部门在居住区商业网点规划中所起的作用，并对居住区的扰民商业网点实行了限制。《条例》的出台将有利于社区商业网点的规划和管理，为社区商业建设和发展提供有力的法律保障。
　　第三，城市居民生活水平的逐步提高对社区商业建设提出迫切要求。
国家统计局的数据显示，2006年，我国人均GDP超过2000美元，城镇居民人均可支配收入达11759元，扣除价格因素，实际增长10.4%。随着城市居民的收入增长和生活水平的逐步提高，消费结构发生明显变化，据统计，近年来城镇居民家庭恩格尔系数逐年下降，2005年为36.7%，预计2006年将降至３５.6%。居民对消费的便利性、安全性要求越来越高，对精神型、享受型等服务型消费的需求也在增加，对社区商业建设提出迫切要求。通过建立网点布局合理、业态结构多样和服务功能完备的社区商业服务体系，不断满足居民日益增长的消费需求，尤其是服务性消费需求。
　　第四，城市建设和改造步伐的加快为社区商业建设创造了条件。
　　近年来，我国城市化进程加快，各地都在加速城市建设和改造。有关数据显示，2005年我国城镇化率达42.99%，根据我国“十一五”规划纲要，到2010年将达到47%，每年将以0.8%的速度增长。城市范围的扩大、城镇人口的增加为社区商业建设提供了更大的舞台。城市建设和改造步伐的加快，尤其是居民住宅大型化、郊区化，为社区商业建设提供了有利契机，城市社区商业得到重新规划和布局调整，网点设施建设也得到加强。在过去的两年里，不少地区正是抓住城市建设和改造的机会，在社区商业建设方面取得了明显成效。美国2000年的统计数据表明，社区型购物中心占社会商业零售的40.68%。有专家预计，未来10年内，中国社区消费将占全社会商业零售额的1/3以上。可以预见，随着社区商业建设步伐的加快，社区商业将成为城市商业发展的新亮点。
　　三、对下一步做好社区商业工作的几点要求
　　社区商业面临着高、中、低端不同的消费群体，要在满足消费者对商品需求的同时，扩展相应的服务功能，尤其要满足低端市场和低端群体的需求。
　　2007年社区商业工作的基本思路是：贯彻落实十六届六中全会精神，以实施社区商业“双进工程”为核心，以规划、标准和规范为保障，以连锁经营企业为主体，以示范社区和示范企业的创建为着力点，调动各方面的积极性，努力拓宽社区商业新领域，探索社区商业发展新模式，全面提升社区商业服务水平。
　　2007年社区商业工作的重点是：解决居民就近购买放心菜、放心肉、放心早餐等基本问题，加强社区便利店、小超市、肉菜店和菜市场的改造和建设，争取有更大突破。国家统计局数据显示，目前我国城市人口5.4亿人，如按每人每天在社区购买肉菜最基本消费是5元的话（以早餐和晚餐两顿所计），则2007年仅这部分的社区消费就将达到9855亿元，若按目前预测的2007年社会消费品零售总额8.7万亿元计算，所占的比重为11%，对拉动消费的作用可见一斑。为此，我提几点要求，供同志们参考：
　　（一）进一步提高对社区商业工作重要性的认识。
　　首先，不论从扩大消费，还是满足消费需求，社区商业都扮演重要角色。薄熙来部长在最近召开的全国商务工作会议上明确提出，要大力发展满足城市中低收入的社区商业、服务业，以促进城市居民消费。其次，社区商业是构建和谐社会的重要内容。商务部实施的社区商业“双进工程”坚持以人为本，以“便民、利民、为民”为根本出发点，是构建和谐社会和建设小康家庭的必然要求，也是必然体现。加快社区商业建设还对提升城市商业对国民经济的贡献率、提高城市商业现代化水平和综合竞争力，以及扩大社会就业等都具有重要意义。希望各级商务主管部门充分认识社区商业的积极作用和巨大优势，充分认识社区商业工作在商务工作中的重要位置，要加强对其指导，在多数省市，尤其是工作量较大的省市应成立领导小组，要增强责任感和使命感，切实将社区商业工作抓紧抓实抓好。
　　（二）深入开展社区商业示范的创建和培育工作。
　　2007年要将社区商业示范社区工作继续引向深入，不断完善对国家级示范社区的评审工作，加强对示范社区的后续监督管理。各地商务主管部门要在积极培育省级示范社区的基础上，创建国家级示范社区，同时在总结过去两年经验的基础上，积极拓宽示范领域，尝试开展社区商业示范区、社区商业示范连锁企业、社区商业示范店工作，以点带面，发挥典型示范的带动作用。今年商务部将继续培育和创建一批国家级社区商业示范社区，同时将考虑有选择地培育国家级社区商业示范区和社区商业示范连锁企业。
　　（三）积极培育社区商业建设骨干企业。
　　企业是社区商业建设的主体和支撑点。积极培育社区骨干企业，尤其是采用现代流通方式经营的大型企业，是社区商业发展的生命力所在。希望各地商务部门结合各地实际情况，选择规模大、有实力、积极性高、已在社区开设网点的企业作为骨干，进行扶持和培育。为骨干企业提供必要的指导、加大扶持力度、从多方面给予政策倾斜，争取在一两年内，在全国主要城市培育出一批以骨干企业为核心的社区商业建设的中坚力量，充分发挥骨干企业领头羊的作用。
　　（四）探索以发展社区商业促消费的多种模式。
　　目前，各地的社区商业模式不少，有社区底商模式、邻里中心和街坊商业等，究竟应该采用哪种发展模式的问题值得我们研究。我认为，要因地制宜、因住而商，就是充分考虑社区的规模、类型，社区居民的收入水平、消费层次、文化品位，以及周边地区的商业环境等多种因素来决定。老社区、消费水平较低的社区要从完善社区商业网点和设施，保障居民基本生活消费服务需求入手；新社区、消费水平较高的社区要着力于社区商业服务功能的提升，大力发展各种便利便民服务，满足居民日益增长的综合消费需求，充分挖掘社区消费潜力。另外还要注重社区商业精神文化建设，以社区文化建设促消费，通过建设特色社区、品牌社区提升社区商业形象，培养社区居民的综合消费氛围。
　　（五）建立社区商业建设的长效管理机制。
　　要加大与相关部门的联系与合作。社区商业建设的难点之一就是涉及多个部门，实践表明，只要相关部门积极配合、协同作战，就能收到良好成效。这次会后，商务部将进一步加强与相关部委的协调，共同研究制定相关扶持政策和资金支持方案。我们认为，社区商业中与百姓生活息息相关的生活保障型的业态和业种，基本属于微利亏损行业，应列入公共服务的范畴，在进入初期，更需要政府予以一定支持。希望大家多交流其他省市在这方面的成功经验，积极争取当地政府的支持，同时加强与民政、发改委、财政、建设、工商、税务等相关部门，以及居委会、街道、社区管委会等基层管理部门的沟通和合作，积极调动多方面的积极性，形成良好的工作机制，保证社区商业建设继续顺利开展下去。
　　要加强对社区商业建设的指导。一是及时纠正不按规定建设配套商业设施、随意改变配套商业用房规划用途性质的违法行为，以保证社区服务的健康有序。二是加强动态监管。建立工作档案，对工作的实施、验收建立起完整的监管体系，定期发布社区商业建设成果。三是实行公示监督制度。通过居委会定期发布社区商业服务工作情况，接受社区居民监督检查。
　　要加快社区商业建设的社会化进程。从国外的发展经验来看，在社区建设的初期，政府部门的扶持起了关键作用，但从长远来看，各类社区商业服务中介组织的作用不可缺少。希望各级商务主管部门积极培育协会等中介组织，使之成为社区商业发展的一支新生力量，通过充分发挥其行业组织、自律、协调、服务的功能，协助政府部门，加快社区商业的建设发展步伐。
　　（六）强化社区商业建设的基础性工作。
　　要加强社区商业理论研究。社区商业工作是商务部门开展的一项全新的工作，具有开拓性。各级商务主管部门要加强社区商业的理论研究，组织专家开展专项课题研究，包括社区商业对国民经济发展的影响，社区商业建设对扩大内需、拉动消费的作用，社区商业在扩大社会就业以及城市商业发展中的地位等方面所起的作用，社区商业融资模式的研究等。
　　要加快社区商业建设的法制化和标准化建设。法律法规和标准化建设是社区商业发展的基础工作，也是社区商业发展的软环境，是保证社区商业有序发展的必然要求。要求各地商务主管部门继续做好社区商业发展专项规划的制定工作，并与各地城市商业网点规划和社区服务规划有机结合，协调发展。逐步健全完善社区商业在网点布局、业态组合、服务体系、管理体制等方面的标准化体系，细化各项标准内容，使之针对性和操作性更强。通过立法和行业规范、标准的制定，逐步形成准入机制。注重宣传和推广，扩大社会影响力，为相关法律和标准的顺利实施奠定良好的群众基础。
　　要建立社区商业统计制度。建立社区商业统计制度是社区商业建设的一项重要基础工作，也是完善社区商业工作机制的一项重要内容。通过加强对社区商业建设的统计监测和分析力度，有利于我们及时了解社区商业发展的规模和结构的变化，以及社区居民的消费现状和消费倾向、社区商业的就业情况等，及时发现社区商业建设中存在的问题，为制定社区商业发展政策和法规、指导社区商业有序发展提供可靠依据。目前这方面的统计数据比较缺乏，希望各级商务主管部门一定要重视这项工作，争取明年社区商业建设情况总结会上，我们都能拿数字来说话。
　　同志们，社区商业建设是新形势下商务部门必须承担的一项新的工作，这项工作任重而道远，不仅要具有高度的责任心和执著的工作态度，而且还要有开拓性和创新性。希望各地商务主管部门在新的一年里继续保持积极的工作态度，努力开创社区商业建设新局面，为促进国内消费、构建和谐社会做出更大贡献！