各位来宾，女士们、先生们：
    大家上午好！

非常高兴参加"第十一届中国国际软件博览会·中国软件与信息服务业发展高峰论坛"，与各位新老朋友欢聚一堂，共同交流产业发展经验，研讨产业发展大计，展望产业发展前景。我代表信息产业部向出席本次高峰论坛的各位嘉宾和朋友表示热烈的欢迎！向长期以来关心和支持我国软件与信息服务业发展的海内外各界人士表示衷心的感谢！

刚才信息产业部副部长娄勤俭站在全局的高度，从环境、创新、应用、产业集群、国际化等方面，阐述了软件与信息服务业下一步的发展思路，对我们做好今后的工作具有重要的指导意义。下面，我就中国软件业发展现状、国内外软件业发展趋势及下一步工作谈几点看法，供参考。

一、中国软件与信息服务业的总体发展情况

近年来，在党中央和国务院的正确领导下，以2000年国务院18号文件、国办47号文件为标志的产业政策不断完善落实，营造了较好的产业发展环境，极大地调动了各方面的积极性，我国软件与信息服务业发展步入了快车道。

（一）产业规模持续高速增长，产业结构逐步调整优化
软件与信息服务产业销售收入由2001年的796亿元增长到2006年的4800亿元，年复合增长率达43.2%，占全球软件与信息服务业的份额由2001年的1.5%上升到2006年的7.1%；软件与信息服务出口由2001年的7.2亿美元上升到2006年的60.6亿美元，增长了7.4倍。软件与信息服务人才队伍不断发展壮大，到2006年底，从业人员已达129万人。产业结构日益优化，软件服务与系统集成增速超过软件产品，占软件与信息服务业总收入的比例逐年提高，2006年软件服务与系统集成年收入达到2383亿元，占软件与信息服务全部收入的49.6%。

（二）企业素质不断提升，骨干企业综合实力明显增强
经过多年精心培育，涌现出了一批骨干软件企业，特色突出，品牌知名，诚信度高，能按国际规则和惯例参与全球竞争，综合实力较强。2006年上千人的软件企业约80家，软件销售收入超10亿元的企业由2002年的12家增加到2006年的35 家，软件销售收入上亿元的企业达到396家。2006年度国家规划布局内重点软件企业152家，其中上亿元企业69家。截止去年年底，通过CMM/CMMI 2-5级评估的有448家，其中通过CMM5/CMMI5的有38家企业。

（三）技术创新成果丰硕，产品应用水平不断提升
在国家引导资金的支持下，企业和社会不断加大研发投入，操作系统、数据库、中间件、中文办公软件、信息安全软件等研发相继取得突破。中科红旗、中标软件等企业的Linux操作系统成功应用于电子政务、行业信息化等领域；武汉达梦、人大金仓等企业的国产数据库系统在部分领域广泛使用；金山WPS、永中Office、中标普华Office、中文贰仟Red Office、方正排版系统等中文字处理软件性能达到国际先进水平；东方通、中创、金蝶、普元等企业的中间件，用友、金蝶、神州数码、一汽启明、新中大等企业管理软件在各自重点应用领域里具有明显的市场竞争优势；瑞星、金山、天融信、启明星辰、三零卫士等一批具有自主知识产权的安全软件在国内市场占据了主导地位。另外，藏文等民族语言文字软件开发也取得了新的进展。

（四）产业布局进一步优化，基地聚集效应开始显现
2006年，全国共有5个省市软件规模超过300亿元，分别是北京、广东、上海、江苏、浙江, 合计达3086亿元，约占全国的64.3%。2006年，11个国家软件产业基地和6个国家软件出口基地实现软件销售收入约2000亿元，占全国软件收入的41.7 %；出口创汇约25亿美元，占全国软件出口总额的42%；聚集软件企业7000多家，从业人员50万，约占全国软件企业和从业人员的48%和40%。

（五）软件与信息服务外包蓬勃发展，产业国际化水平不断提高
伴随着新一轮世界产业结构调整和梯次转移，软件与信息服务外包产业取得了较快发展，成为软件与信息服务业发展新的增长点。2006年我国软件出口超过60亿美元，软件与信息服务外包收入约20亿美元。11个服务外包基地城市成为促进软件及信息服务外包发展的重要力量，一批专注出口外包业务的企业，如东软集团、中讯、大连华信、大连海辉、中软国际、软通动力、西安炎兴、浙大网新等快速成长，出口群体逐渐形成，外包层次不断提升。自主知识产权软件产品出口进一步增多，利润率也有所提高。方正集团的激光照排系统出口美国、英国和中国香港，占中文报业市场的90%；永中Office产品已成功进入日本、北美及非洲市场；用友的企业管理软件已进入东南亚市场；瑞星等杀毒软件进入日本市场。

（六）嵌入式软件、动漫游戏软件等发展较快，成为产业新的增长点
嵌入式软件应用领域不断扩大，2006年总产值已达到1028亿元，嵌入式软件收入占整个软件与信息服务业收入的21.4%。动漫游戏高速成长，2006年我国网络游戏市场实现销售收入65.4亿元，同比增长73.5%，网络游戏产业为相关行业带来的直接收入达333.2亿元，是网络游戏市场规模的5.1倍，自主研发的民族网络游戏显现出强劲的竞争优势，市场规模达42.4亿元，涌现出了《完美世界》、《剑侠情缘》、《梦幻西游》等原创优秀产品；截至2006年10月，全国与动漫有关机构达到5473家，有447所大学设立了动画专业，2006年国产电视动画片产量已超过8万分钟，涌现出了《蓝猫淘气三千问》等一批优秀国产动画片，并逐步走出国门，取得了良好的市场回报。

（七）人才培养体系不断健全，人才结构进一步优化
软件人才学历教育成效显著，2006年全国普通高校软件及相关专业毕业研究生2.9万人，本、专科毕业生72万人；国家积极推进35所示范性软件学院和35所示范性软件职业技术学院的建设和发展，截至2006年6月国家示范性软件学院累计输送国家急需的软件人才达1万多名。非学历教育发展极为迅速，大型软件人才培训机构及特色培训脱颖而出。我部还启动了国家信息技术紧缺人才培养工程，并采取措施积极引导企业开展有针对性的人才培训。

（八）产业政策相继落实，产业环境日趋完善
贯彻落实18号文件、47号文件的各项规定，我部会同有关部门制定了《软件企业认定标准及管理办法》、《软件产品管理办法》等相关配套规章，引导和推动各地方制定适合本地的政策措施，把18号文件、47号文件的各项扶持政策落到实处，有力地支持了软件企业的发展。我部会同有关部门加大软件正版化工作力度。据统计，在省级政府软件采购中，国产操作系统占有25%以上的份额，国产办公软件（套件）已占据60%的市场份额，国产安全软件占97%的份额，提高了国产软件在省级政府软件采购中的份额，增强了国内软件企业的发展信心和用户对国产软件的信任度。同时，随着打击盗版工作等一系列措施的实施，软件市场逐步走向规范。全社会对软件价值的认识逐步提高，软件产权交易得到规范，软件正版化工作不断加强，对盗版软件的打击力度进一步加大，所有这些都极大地改善了软件产业发展的市场环境。

当然，我们也要清醒地认识到，中国软件产业发展还存在很多问题：技术创新能力、产业竞争能力难以适应国民经济和社会信息化发展的总体需要，产品、服务等发展不均衡，缺乏具有国际竞争力的龙头企业，现实市场相对狭小，人才结构性矛盾突出。此外还有，部分政策措施落实不到位，国家战略、资金、政策等资源未形成合力等等。

总体来看，经过多年的发展和积累，特别是近几年的高速增长，中国软件产业整体水平有了较大提高，正在向更高层次迈进。

二、当前软件与信息服务业发展的新趋势
软件产业是典型的高科技产业，技术发展日新月异，新产品、新应用不断涌现，准确把握当前产业发展面临的新趋势，对于促进产业健康快速发展具有重要的意义。当前，国内外软件与信息服务业发展出现了一些的新情况、新趋势，值得我们关注，主要体现为：

一是软硬件融合步伐加快。基于硬件制造业的嵌入式软件和面向行业应用的系统解决方案市场前景广阔。目前智能化己成为电子信息产品、机电产品及自动检测设备的主要发展方向。软件作为这一技术和过程的核心，能促进传统产品的升级换代，孕育出新产品。

二是软件与信息服务网络化、移动化的趋势日益明显。软件产品与服务的融合将通过互联网进一步深化，基于网络的软件开发将占据主流地位。移动商务可能成为下一个企业应用的热点，该领域的软件开发越来越受到关注。

三是“软件即服务”逐步成为引导产业发展的新潮流。各行业企业专注自身核心技术的开发，非核心的生产和服务的外包范围不断扩大，软件服务在软件总收入的比重不断增加，软件产品收入的比重逐渐下降。随着软件在各行业和领域的应用逐渐深入，软件产业发展空间得到了极大的拓展。

四是开放源代码技术、构件技术广泛应用。这推动了软件生产规模和效率快速上升，进而推动软件市场格局的调整。

五是国际软件厂商与本地软件厂商合作加强，合作层次提高。IBM继与用友战略合作之后，6月又与金蝶建立了紧密的合作关系（IBM与雷曼兄弟购入金蝶国际约7.7%的股份）。微软已经在中国建立了6家战略合作伙伴，包括浪潮、中软、神州数码、浙大网新、宝信、创智等，与国内企业的合作范围不断扩大。

了解和掌握这些新动向对我们抓住机遇、制定有力的应对措施具有重要的启示。

三、进一步加快软件与信息服务业发展的工作重点

软件产业是信息产业的核心和基础，"十一五"仍然是信息产业的发展重点。根据产业发展规划，"十一五"我国软件与信息服务业国内市场销售额以30%左右的速度持续增长，2010年突破1万亿元大关，出口额超过100亿美元；形成若干软件年销售额超过50亿元的软件骨干企业，培育更多软件著名品牌；国产基础软件关键产品和核心技术得到突破，使我国软件产品及系统的研发和服务能力基本满足国民经济和社会信息化发展的需要。

为确保上述目标的实现，我们将按照"营造环境、把握重点、加强应用、坚持集群化、坚持国际化"的总体发展思路，深入贯彻去年召开的全国软件产业工作会议精神，重点抓好以下几个方面工作：

（一）进一步推动产业立法及相关政策的落实，创造产业发展环境
加大工作力度，推动现有产业政策的法制化，加快《软件与集成电路产业发展条例》的研究起草，积极推动《软件与集成电路产业发展条例》尽快出台。继续落实现有政策，切实解决遇到的各种矛盾和问题。加强规划引导，促进产业健康良性发展。积极推进软件正版化和预装正版操作系统软件工作，严厉打击软件盗版等违法行为，进一步整顿和规范软件市场秩序，扩大有效需求。加快建设公共技术平台，强化行业协会等中介组织的作用，建立功能完善的公共服务体系。

（二）加快提升自主创新能力，大力培育骨干软件企业
抓住国家科技重大专项实施契机，集中力量突破一批核心软件技术，培育一批具有自主知识产权的知名软件品牌。大力实施"大公司战略"，加强对骨干软件企业的政策引导和扶持，积极培育一批具有较强核心竞争力的国际化优势企业，充分发挥其自主创新载体和产业发展主体的重要作用，壮大产业发展的中坚力量，带动大批中小企业发展，形成完整的产业梯队。

（三）加强产用结合，努力拓宽产业发展空间
坚持以用兴业、以用强业，抓住信息化建设带来的市场机遇，努力推动软件技术向传统的第一、第二、第三产业的渗透与融合，大力拓宽软件产业的发展空间。落实政府采购和订购制度，积极推动政府与行业应用部门的大量采购资金集中使用，支持国内企业开发的具有自主知识产权的软件技术产品进入政府采购市场。进一步促进软硬件产业链的协作，加快发展嵌入式软件，选择通信设备软件、信息家电软件、数控机床嵌入式软件系统、智能设备的嵌入式软件系统、医疗仪器嵌入式软件系统等重点领域，在各项政府资金中给予重点支持。

（四）打造中国软件整体品牌，加快发展软件与信息服务外包
联合有关部门研究制订鼓励软件外包的政策措施，从出口信贷、促进企业合作、建设公共平台、人才培训等方面建设海外市场开拓服务体系，提高企业软件外包能力，促进产品与服务联动出口，增强中国软件企业、软件产品与信息服务的国际知名度，提升国内企业开拓国际市场的水平。确定一批具有优势的重点联系企业，充分发挥其示范带动作用，提高国内软件企业的总体实力和国际竞争力。

（五）整合资源，突出特色，加快国家软件产业基地、出口基地和服务外包基地城市建设
通过政策、资金等手段，合理布局、统筹规划，充分调动地方积极性和资源优势，加快国家软件产业基地、出口基地和服务外包基地城市的建设，充分发挥基地的聚集效应和带动作用，打造集研发、生产、服务、应用为一体、特色鲜明的产业体系，形成规模优势、成本优势和技术优势。积极推广基地的成功经验和做法，示范引导、辐射带动周边地区甚至更大范围内的产业发展。

（六）面向产业需求，建设高水平的软件人才队伍
参照国际惯例建立软件人才评估标准和软件人才信息平台，形成人才培养机构与软件产业的供需对话机制，加强产业创新与人才培养的有机结合，培养适用人才。完善以示范性软件学院和示范性软件职业技术学院为核心的实用型人才培养机制，促进软件职业教育体系建设，加强从业人员在职培训和资格培训工作，逐步建立符合软件及相关信息服务出口发展要求的软件人才结构。依托国家级软件出口基地和各类软件园区，发挥基地政策试点和示范作用，由政府、园区、企业合作，创新软件人才培训模式。鼓励国内外相关中介培训机构开展合作，借鉴国外先进的软件人才培训模式。

各位来宾，女士们、先生们，中国软件与信息服务业发展面临更多的机遇和挑战，产业发展依然任重而道远。希望大家能够珍惜机会，充分利用本次论坛搭建的良好沟通互动平台，深入交流、广泛研讨，为推动我国软件与信息服务业发展贡献宝贵智慧。作为国家信息产业主管部门，我们愿与国务院各相关兄弟部委、各地政府部门、行业组织以及企事业单位一起，密切配合，紧密协作，为实现"十一五"产业发展目标和做大做强我国软件与信息服务业做出更大的工作成效！

最后，预祝第十一届中国国际软件博览暨中国软件与信息服务业发展高峰论坛取得圆满成功！

谢谢大家！