来源:投影时代 更新时间:2012-04-15
公安行业现状与需求
近年来，随着信息技术、网络技术的迅猛发展，特别是科技强警示范城市工作的开展，全国各地报警与视频通讯系统的发展非常迅速，在各级公安机关打击、预防违法犯罪、处理突发事件处理过程中起到了良好的作用。但是，一方面，经济的进步与信息的发展给公安工作带来了新的挑战，出现了许多新情况、新问题。尤其是当前刑事犯罪的活动性、对抗性、隐蔽性和犯罪手段的技术化、智能化、多样化日益突出，而且新行业、新领域的犯罪也逐年增多，给公安工作带来了严峻的考验；另外一方面，由于系统应用的不断深入，系统规模的不断扩大，系统的整合需求日益强烈，同时各级公安机关也对远程视频资源共享提出了新的要求：诸如警种跨区域视频通讯系统的互联需求日益增多，治安动态视频通讯系统管理范围不断加大。所以急迫需要建立起一套具备完善系统功能的视频通讯综合应用系统，以适应公安系统的不断发展与变化的办公要求。
公安行业视频会议系统需求
公安系统使用视频会议系统，既需要考虑将各警种及行政机构进行视频会议系统的建设实现日常办公，同时又需要考虑到应急的实时视频会议对各事件进行有效的集中处理，使整个公安系统形成对各事件的合力。因此在建设时需要遵循以几个原则：
1．成熟性与实用性原则：成熟性与实用性是系统赖以生存的基础，主要技术和产品应成熟、稳定和实用，满足公安行业业务应用的需要。
2．先进性原则：先进性是系统发展的条件。为保证网络系统能够保持在一定时期内不落后及系统互联的互操作性，在系统设计时尽可能采用先进的技术和产品。
3．开放型性和标准化原则：采用的技术和设备应符合国际标准、国家标准和业界标准，为网络整合、系统的扩展升级、与其他系统的互联提供良好的基础。
4．可管理性和可维护性原则：公务外网应易于管理、易于维护、操作简单，可有效实施性能管理、安全管理、统计管理、配置管理和故障管理。
5．安全可靠性原则：采用先进的安全保障措施，网络结构和核心设备采用冗余设计技术，构建合理、完善的安全保障体系，确保公务外网安全可靠运行。
针对的公安系统的需求以及上述原则，北京数码视讯专门推出了符合公安需求的视频会议系统版本和专门针对公安行业的视频会议解决方案（网络图如下）。整体系统都体现了简明、高效、清晰、稳定可靠的特征。能有效提高指挥决策的效率，突出信息化优势，并应付一些突发事件或特殊情况。遇到紧急场合，如全国犯罪抓捕、救灾、防汛、传染性疾病突袭等，可以利用视频服务系统及时了解情况、发布决策以及协调工作等等。
图 1 分布式视频会议支撑平台结构图
在该方案中，应用服务体系含基础层、组件层、功能层和表现层。基础层包括公务外网平台、硬件平台、中间件和数据库系统；组件层安全认证、权限管理、数据交换和系统设置；功能层包括文件系统、移动办公系统、电子邮件系统、IP电话系统、IP呼叫中心、视频会议支撑平台、视频点播系统、应急指挥系统等；表现层包括各级政务部门间互访和公务外网门户网站，从而实现以下主要功能：
1．信息采集：主要依靠视频监控系统从应急事件现场采集到现场视频信息及各种数据信息，将被传输到指挥中心，必要情况下通过视频会议系统与各部门领导对事件处理进行协商。
2．专家资讯：将对突发事件处理的专家方案存储在数据库和知识库中，自动搜索定位相关专家知识，给领导提供有关建议和决策参考。
3．辅助决策：通过适时信息采集，应用逻辑分析模型，结合相关历史数据和专家知识进行分析，辅助领导对突发事件进行决策。
4．事件处理：实现在公务外网上对突发事件流程处理的自动化管理。
5．事件发布：将突发事件相关信息及时发布，保证紧急突发事假处理的公开透明，防止社会发生骚乱。
6．通信联系：将数据、语音、视频等多种通信方式有机地结合为一体，全面保证领导对事件现场地运筹帷幄。
7．指挥监督：实现对相关部门紧急联动指挥，并监督整个事件地处理过程。
通过应用服务体系的建设，从而达到在公务外网内实现网站、信息、邮件的互通，推进内部办公协同化、公文交换电子化、管理决策网络化、公共服务信息化。在该方案中，省政府信息中心交换机上放置一台MCU，各个地市信息中心各放置一台MCU，省辖区直属单位、地市辖区的区县放置视频会议终端，这样既方便召开全省的视频会议，同时也方便各地市召开各市的视频会议。
在整个方案中，视频会议系统可与应急指挥系统结合起来使用，应急指挥系统是电子政务中一个综合性、基础性的重要部分，对电子政务基础信息资源的参考程度和集成度非常高，它应具备科学性、高效和安全性的特点。它是在政府各业务部门专业应急联动系统的基础上，为省领导和全省首脑机关处理应急突发事件、整合各种信息资源提供统一的应急处理平台。视频会议系统与应急指挥系统依托公务外网平台进行互联互通，实现自动预警、综合信息采集、部门业务数据共享、领导与专家协同会商、辅助领导决策、指挥自动化和突发事件发布等一系列应急公共突发事件的统一处理。从而健全对自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等方面的社会预警体系，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。
系统优势：
系统的建设使用数码视讯的最新视频通讯产品，优越的产品性能，不但带来了高清晰的图像显示效果还保证了系统的安全和稳定。优化了警务资源，提高警务效能，进一步提高公安机关对违法犯罪的快速反应和有效处置能力，推动报警服务良性发展。
1．及时有效的反馈信息
过去受信息传输方式单一、安放产品通信协议不一致等因素的影响，社会报警信息只能通过几种简单的通信方式间接传送到公安机关，往往由此造成公安机关不能及时对犯罪活动进行打击，贻误了战机，公有或私有财产蒙受损失。御用该系统可以有效的将将社会各种有用的报警与图像信息整合起来，及时反馈到公安机关、尽量避免或减少损失，已成为社会最迫切的需求。
2．提高警务效率
据统计，我国警察人均数量仅为发达国家的1/3，警力绝对数量严重制约着城市犯罪预防工作的质量，基层民警始终处于高强度超负荷运转中。由于经济和社会环境的转变，组织大规模的、义务性的群防群治已经不再可能，因此向科技要警力，借助高科技手段建立覆盖全社会的报警与监控网络，成为提高社会治安防控能力的迫切需要，通过该系统，将视频会议系统与报警与监控网络联系起来，充分解决警力不足问题，减少警察的工作量，提高警务工作效率，为公安机关有效调配警力，实现精确打击提供必要的前提条件，提升我国社会治安防范水平的需要。
3．沟通交流无障碍
数码视讯视频会议系统采用国际领先的网络音视频编解码技术，打造全球一流的音视频效果。视频方面提供每路高达704*576的超高分辨率，视音频传送方式可以选择TCP、UDP、AUTO，网络视频窗口的帧率可到30 帧每秒，质量达到DVD效果。具备动态纠错机制，网络环境恶劣时（窄带传输、网络瞬间拥塞）不出现马赛克、图像破碎、花屏等现象。音频采用支持GIPS音频算法，具有高保真的语音质量；具有回音消除（AEC），自动增益（AGC），噪音抑制（NS），静音检测（VAD），平滑处理（JitterBuffer）等功能特点；具有语音优先的特点。支持至少32路混音控制，可随意调整接收到的每路异地音频的音量大小，并具有单独静音与允许发言等控制。确保清晰流畅的音视频交流，使各种学习和会议得以顺利进行。
4．参与方式灵活参与
数码视讯视频会议系统紧扣公安时间观念性，支持后台在线模式，通过VOIP可以连接普通电话机，支持DTMF拨号、震铃、摘机通话，支持主AVCON IP终端、PSTN、GSM、CDMA、H.323混合呼叫，支持多方电话模式。使任何参加决议的与会人员，不论身处何地都可以方便快速的参? 到决策讨论，不至于因参会空间、交通等的因素，浪费时间，贻误时机。
5．整套措施安全稳定
数码视讯视频会议系统采用统一完备的权限控制体系，并使用WEB加密算法（HTTP安全超文本传输协议、SSL安全套接层协议、DES），以此确保隔绝来自外部网络的攻击泄密事件。此外，双重权限认证也保证会议信息不被泄漏。
数码视讯会议系统独创的路由式MCU解决多路音视频的分发控制，系统根据自定义路由算法自动选择最优路径中转媒体流。MCU支持系统容错，当MCU发生故障或媒体流使用超过限制，系统可以将MCU媒体流自动转发到其他可用MCU，保证了系统的安全性。
通过该视频会议系统，提高了公安饿决策效率，使分布在不同地域的公安人员，借助视频会议系统，就可以随时随地与总部进行沟通，不需要浪费时间在旅途上。突发事件的指挥也变得即时高效。缩短了决策时间，提高了运作效率！