今年，大连市政府全面启动“行政效能年”建设，大连市政府办公厅，以行政效能促进机关和谐发展，构建正气彰显、秩序井然、人心向上、团结友爱、勇于创新的工作环境，解决了一大批领导关注、群众关心的热点、难点问题。

　　铸造一种精神　强化执政为民理念

　　建设和谐机关，提高政府机关的行政效能首先要有一种团结协作精神。大连市政府办公厅通过深入开展“高效率行政、零差错服务”活动促进机关和谐发展和效能建设，并率先在全市建立起应急管理体系，成立应急管理机构及专项应急指挥部和应急保障组，制定了相应的应急预案。

　　在3月份风暴潮中，大连市政府办公厅应急部门在市委、市政府领导下，快速反应、沉着应对、果断决策、周密部署，准确做出预警预测，第一时间启动相关应急预案，及时发布灾害信息。机关干部团结协作、靠前指挥、精心组织、连续作战，带领全市人民取得了抗灾救灾工作重大胜利，使机关效能建设效果得到初步显现。同时，为使执政为民这一理念深入人心，办公厅围绕日常办文、办会、文字综合、值班、接待、信息、新闻、调研、督查、交办等业务，积极创新工作形式、改进工作方法，实现了统一受理群众投诉，反应快速、督办有力、服务到位的工作机制，大大提高了投诉办理工作的效率和质量。截止5月底，市民投诉办理率达到98%，群众满意率达到91%以上。

　　创造一套制度　 完善高效运行机制

　　今年，大连办公厅为了落实完成好《政府工作报告》确定的工作任务和为民办的18件实事，在继续推行公开挂牌督办的基础上，不断创新完善督查限时办结工作机制，做到“批必查、查必办、办必果、果必报”。在加强机关作风建设、提高行政效能过程中，办公厅还把完成年度工作与落实《大连市“行政效能年”实施方案》分解的18项工作任务结合起来，在要求各处室制定“加强干部作风建设提高行政效能工作方案”。

　　在此基础上，今年又率先在政府部门推行ISO9000质量管理体系，以此推动行政管理创新、再造工作流程，实现管理高效化、运行规范化和服务标准化。目前，先行试点的10个政府部门前期推进工作已全面展开。与此同时，他们还对原有的38个规章制度进行了修改完善，升级和重新制定了28个规章制度。目前，全厅65个《工作制度》基本覆盖了党建工作、综合管理、政务工作、决策报告、服务保障等五大领域，保证了各个层面“无空白”，实现了覆盖工作流程面达到100%。

　　打造一支队伍　全面提高执政水平

　　大连市政府办公厅在提高干部总揽全局、开拓创新、依法行政、调查研究、组织协调、文字综合、应急应变、拒腐防变八种能力的同时，把培养干部综合素质，提高实际能力当作一件大事来抓。近几年，先后投入资金数万元建起了干部学习资料室、培训教研室等学习场所，并通过组织机关干部实地考察、系统培训，邀请大学教授专题辅导、收听影视录像等多种形式，全方位增长干部才干，开阔干部的眼界，增强机关干部成才意识。在此基础上，他们还利用院校、委培机构办学严格、系统、规范等优势，结合实际工作，制定出选培计划，按照缺什么补什么的原则，对在职干部实行分批次培训，提高了干部队伍整体素质。

　　大连市政府办公厅通过深入开展 “行政效能年”活动，不但促进了机关和谐发展，还解决了一大批领导关注、群众关心的热点、难点问题。新整合建设的市行政服务中心运行不到3个月，先后接待受理市民电话、网络和信件投诉3396件，没有出现一起作风纪律方面的投诉，在全国近3000家行政服务机构综合调查评比中，被评为“最具竞争力十强单位”。电子政务工作在服务市民方面迈出新步伐，新增设了“在线访谈、网上听证、网上评议、网上调查”等一批互动栏目，保证了政务信息网上公开率达100%，互动交流受理反馈率达90%以上。为此，政府网站先后荣获“最具特色的中国政府网站”和“中国城市政府门户网站公众满意十佳服务品牌”称号，网站管理中心荣获“中国最佳电子政务运维服务机构20强”称号。