档案工作作为维护党和国家历史真实面貌的重要事业,必须以科学发展观为统领,努力从"文件仓库"中走出来,从"书斋式"的工作环境中跳出来,为信息资源共建共享搭建新的服务平台,积极为和谐建设、中心工作提供优质服务,实现又好又快发展的目标。
1.注重全面推进。"全面"是实现档案工作又好又快发展的基本要求。全省各级档案部门,紧紧围绕 "123"工作要求,深化坚持科学发展、服务和谐社会这一主题的认识,推动和谐档案局、现代档案馆两个目标的实施,确保固基础、重创新、强队伍3项任务的落实,全面推进档案法制、档案管理、档案科技、档案资源建设、档案馆建设,包括队伍建设等各项工作,全方位提高档案工作水平。通过全面推进,浙江档案事业实现了快速转型发展,尤其是实现了档案工作服务大局、服务决策从理念到实践的转变,档案工作开始全面融入经济社会发展进程,在浙江改革开放和现代化建设中发挥了积极作用。我省档案工作总体水平被国家档案局评为优秀等级,走在全国前列。
2.注重协调推进。"协调"是实现档案工作又好又快发展的关键要素。实现协调推进,必须统筹协调地方和机关的推进,机关与企业的推进,充分发挥方方面面的积极性,共同促进档案事业进步;必须统筹协调好的、中的、比较弱的地区(和部门)的推进,加大对欠好的地区和部门的支持力度,鼓励有条件的地区和部门加快推进步伐;必须统筹协调核心、普通、民间3类档案的推进,充分发挥档案工作在信息化推进中的重要作用。为了保证协调推进,注重法治保障的作用,将档案工作的相关要求纳入到经济社会领域有关的地方法规和规章,进一步完善了地方档案法规体系,使档案事业的发展有法可依。《浙江省实施〈档案法〉办法》和《宁波市档案工作条例》两个地方档案法规得到了修改完善;《浙江省重大活动档案管理办法》、《浙江省城市建设档案管理办法》、《浙江省国家档案馆管理办法》等省政府规章陆续发布实施。通过协调推进,档案工作对经济社会发展的贡献率明显提高,为受训的125万农民建立技能培训档案,为全省5000多家民营企业科学建档提供服务,为575.8万余个社保(医保)对象建立了档案,全省社区建档率达94.4%,还保存国有转制企业档案6171757卷。
3.注重可持续推进。"可持续"是实现档案工作又好又快发展的重要支撑,是档案工作的动力之源。实现可持续推进,必须夯实信息资源基础工作,加大信息科技投入,加强档案人才队伍建设。通过可持续推进,档案工作的公共服务能力快速提升,全省已建、在建国家综合档案馆有43家,占总数的44.8%;全省国家综合档案馆现有馆藏档案1000余万卷件、资料110余万册;全省档案目录数据库基本建成,总数据达6000余万条,全文数据库达1000余万幅,建立了一批专题数据库。在新的平台,对档案信息资源建设实施攻坚,在信息资源的开发利用上有新的作为,"十五"以来,全省各级国家综合档案馆共开发、编辑档案信息参阅材料300多种、2500万字,已公开现行文件提供利用工作不断深化,现场查阅文件和提供证明累计约17000多人次。尤其是各级档案部门紧紧围绕党委、政府中心工作,开发档案信息,及时为领导和机关工作提供决策服务,许多档案信息进入了领导决策的视野,成为科学决策的重要参考,省档案局(馆)编印的《各地党代会报告汇编》等参阅材料得到省委主要领导的表扬。
4.注重创新推进。"创新"是档案工作实现又好又快发展的必由之路,没有创新就没有推进,也谈不上档案的地位和作用。创新的内涵很丰富,有理论创新、制度创新、技术创新、体制创新等。"十五"以来,全省各级国家综合档案馆有12项课题项目获得省部级立项,《档案行政许可体系建设及档案行政管理方式转变研究》等有7项科研成果获得省部级奖,《科研档案管理模式与方法创新研究》等7项科研成果得到实际应用,省档案局(馆)完成的《档案信息化建设评估方法研究》等2项档案科技成果在本行政区域以外得到应用,还在档案事业管理和拓展服务方面创造了30项新成果,有4项首创性工作在全国档案界具有较大有影响。尤其是全省各级档案部门借助"信息强省"建设平台,档案数字化建设取得一定成绩。全省70个国家综合档案馆建成了局域网,65个国家综合档案馆与当地党委、政府网联通,59个综合档案馆在当地党委、政府网上开设了窗口,互联网站建设水平进一步提高,一个覆盖全省档案系统的三级网络体系初步建立,网上利用达240万人次以上。
5.注重和谐推进。 "和谐"是实现档案工作又好又快发展的重要条件,是一切工作的基础。实现和谐推进,必须培养和谐的档案文化,把档案人的精神与时代精神、社会主义核心价值体系紧密结合起来,"甘于清廉,默默无闻,勤奋敬业"是档案人的精神。同时,要营造和谐的氛围,为档案工作发展创造良好的内部和外部环境。今年以来,省档案局(馆)以"作风建设年"活动为平台,开展了讲学习、讲团结、讲大局、讲纪律、讲效率、讲和谐、讲节约、讲落实的活动。在第二阶段的活动中,又开展"三学三好"主题活动,学理论,形成学以致用的好氛围;学先进,养成立言立行的好作风;学同志,成为服务群众的好公仆。分别召开了处以上、处以上干部和老同志等3个座谈会,党员领导干部分别谈心达100多人次,向省直单位、市县档案部门、干部职工发放了300多份征求意见表。要求党员干部对比先进找差距,对照"五风"查问题,按照"八讲"树新风,找准问题早整改,立言立行早见效。5月8日下午,局(馆)还召开了"说身边事,学身边人"学习交流会,8位同志作了深动的发言,使干部职工从件件小事中,看到了身边同志的好作风,领略了档案人的风采,体会到细微之处见精神,细微之处见形象,细微之处见作风。通过这样的活动,促进了机关和谐,推动了各项工作的落实。
浙江省档案局局长、省档案馆馆长 王立忠