大连市政府办公厅"行政效能年"全面构建和谐机关
来源:大连天健网 更新时间:2012-04-14

  以行政效能促进机关和谐发展

  "阳春绿地鲜花开,和谐春风扑面来"。在全市广泛开展行政效能建设之机,市政府办公厅紧紧抓住"行政效能年"这一有利契机,以行政效能促进机关和谐发展,构建正气彰显、秩序井然、人心向上、团结友爱、勇于创新的工作环境,使政府机关处处吹撒着和谐之风,人人洋溢着和谐的笑
容……

  铸造一种精神 强化执政为民理念

  建设和谐机关,提高政府机关的行政效能首先要有一种团结协作精神。市政府办公厅作为全市"行政首脑"机关,共有16个处室和近200名机关工作人员,担负着参与政务、处理事务、搞好服务的职责。为达到快速高效的政府工作要求,市政府办公厅党组在加强干部作风纪律建设的同时,大力宣扬"召之即来、来之能战"团队精神,通过深入开展"高效率行政、零差错服务"活动促进机关和谐发展和效能建设,并率先在全市建立起应急管理体系,成立应急管理机构及专项应急指挥部和应急保障组,制定了相应的应急预案。在3月份风暴潮中,市政府办公厅应急部门在市委、市政府领导下,快速反应、沉着应对、果断决策、周密部署,准确做出预警预测,第一时间启动相关应急预案,及时发布灾害信息。机关干部团结协作、靠前指挥、精心组织、连续作战,带领全市人民取得了抗灾救灾工作重大胜利,使机关效能建设效果得到初步显现。同时,为使执政为民这一理念深入人心,办公厅围绕日常办文、办会、文字综合、值班、接待、信息、新闻、调研、督查、交办等业务,积极创新工作形式、改进工作方法,实现了统一受理群众投诉,反应快速、督办有力、服务到位的工作机制,大大提高了投诉办理工作的效率和质量。截止5月底,市民投诉办理率达到98%,群众满意率达到91%以上。

  创造一套制度 完善高效运行机制

  市政府办公厅作为政府综合性部门,承担着大量的办文、办会、办事任务。今年,办公厅为了落实完成好《政府工作报告》确定的工作任务和为民办的18件实事,在继续推行公开挂牌督办的基础上,不断创新完善督查限时办结工作机制,做到"批必查、查必办、办必果、果必报"。在加强机关作风建设、提高行政效能过程中,办公厅还把完成年度工作与落实《大连市"行政效能年"实施方案》分解的18项工作任务结合起来,在要求各处室制定"加强干部作风建设提高行政效能工作方案"同时,根据各处室分工及担负的工作任务,修订印发了《公文审核》、《承办市政府会议制度》、《市政府领导专职秘书管理规定》等多个规章制度,明确规定了办文办会、信息新闻、督促查办、值班接待、后勤保障、文字综合等工作程序,并结合政府工作实际重申并落实《大连市政府部门及公务人员服务工作规定》、《大连市政府部门工作接待守则》。在此基础上,今年又率先在政府部门推行ISO9000质量管理体系,以此推动行政管理创新、再造工作流程,实现管理高效化、运行规范化和服务标准化。目前,先行试点的10个政府部门前期推进工作已全面展开。与此同时,他们还对原有的38个规章制度进行了修改完善,升级和重新制定了28个规章制度。目前,全厅65个《工作制度》基本覆盖了党建工作、综合管理、政务工作、决策报告、服务保障等五大领域,保证了各个层面"无空白",实现了覆盖工作流程面达到100%。

  打造一支队伍 全面提高执政水平

  市政府办公厅在提高干部总揽全局、开拓创新、依法行政、调查研究、组织协调、文字综合、应急应变、拒腐防变八种能力的同时,把培养干部综合素质,提高实际能力当作一件大事来抓。近几年,先后投入资金数万元建起了干部学习资料室、培训教研室等学习场所,并通过组织机关干部实地考察、系统培训,邀请大学教授专题辅导、收听影视录像等多种形式,全方位增长干部才干,开阔干部的眼界,增强机关干部成才意识。在此基础上,他们还利用院校、委培机构办学严格、系统、规范等优势,结合实际工作,制定出选培计划,按照缺什么补什么的原则,对在职干部实行分批次培训,提高了干部队伍整体素质。目前,办公厅已组织举办文字综合班2期,计算机应用培训班7期,参加人数近200多人。为营造良好的干部成长成才环境,办公厅还建立了《办公厅调整和处理不胜任干部试行办法》,《中层干部竞争上岗办法》等一系列操作性强的干部工作制度,形成了干部正常代谢和优胜劣汰机制,建立健全干部实绩考评办法,在机关内部形成了积极进取,争先创优的良好风气。与此同时,他们还通过实施"凝心工程"、"爱心活动",全面改善机关干部的工作生活环境,先后投入资金数万元,为干部修建健身房、活动室、网球场、篮球场等,并定期为机关工作人员检查身体,想方设法解决机关干部职工的后顾之忧。先后改造了机关食堂、办公室、卫生所,调整了部分委办局办公用房,有效地改善了政府机关的办公条件和生活条件。通过"凝心工程"促进了机关和谐发展,全厅形成了分工不分家、上下一股绳"心齐、气顺、风正、劲足"的和谐局面。

  市政府办公厅通过深入开展 "行政效能年"活动,不但促进了机关和谐发展,还解决了一大批领导关注、群众关心的热点、难点问题。新整合建设的市行政服务中心运行不到3个月,先后接待受理市民电话、网络和信件投诉3396件,没有出现一起作风纪律方面的投诉,在全国近3000家行政服务机构综合调查评比中,被评为"最具竞争力十强单位"。电子政务工作在服务市民方面迈出新步伐,新增设了"在线访谈、网上听证、网上评议、网上调查"等一批互动栏目,保证了政务信息网上公开率达100%,互动交流受理反馈率达90%以上。为此,政府网站先后荣获"最具特色的中国政府网站"和"中国城市政府门户网站公众满意十佳服务品牌"称号,网站管理中心荣获"中国最佳电子政务运维服务机构20强"称号。