加强领导干部作风建设是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。只有坚持不懈地抓好领导干部作风建设，不断教育和引导各级领导干部切实转变作风，自觉发扬党的光荣传统和优良作风，自觉抵御各种腐朽落后思想观念的侵蚀，才能推动经济社会又好又快发展，才能形成共同构建社会主义和谐社会的强大力量。近年来，长春海关坚持把领导干部作风建设作为党的作风建设的重点工作来抓，建立健全领导干部作风建设的领导机制和工作机制，积极为振兴东北老工业基地贡献力量。

    一、深入实际调查研究，自觉为经济发展大局服务。长春海关党组高度重视深入实际调查研究，通过深入的调研活动，着力发现企业在进出境环节的难点，明确工作的重点，增强关区干部的服务意识。在每一个具体措施出台前，都由海关主要领导带领有关业务部门深入到省内企业和边境地区，召开企业和有关部门座谈会，或直接深入到工厂、车间调研。每一次调研活动，都是扎扎实实的现场办公，对企业和地方有关部门提出的许多问题，当场给予解决，或作出解释。不能当场答复的，指定有关部门将问题带回研究，限期作出答复，想企业之所想，急企业之所急。应该说，深入企业和社会广泛调研，也是推动关区思想观念更新、思想作风转变的过程。比如，这几年海关提出，要实现思维、工作、行为“三个方式的转变”、要解决“为谁发展、靠谁发展、怎样发展”的问题等，进一步转变了长春海关全体人员的思想，把作风建设与推动服务型、责任型、法治型海关建设紧密联系起来。

    二、求真务实，有针对性地支持经济发展。

    真抓实干、务求实效，发扬求真务实精神、大兴求真务实之风，就要增强工作的责任感和紧迫感，一步一个脚印地把我们的事业推向前进，使各项政绩真正经得起实践、群众、历史检验，在改革创新上狠下功夫，研究新办法，解决新问题。

    近年来，长春海关出台的各项措施，在总体思路和具体内容上都是针对经济发展的新热点、新难点而提出来的。比如，有一些措施是针对老国有企业改制、改造所面临的困难而提出来的。长春海关突出监管模式改革，加大科技投入，建设和完善了一汽快速通关系统。支持吉化技术改造，上门服务，现场办公。对吉化大乙烯改造、年产14万吨丁苯橡胶等一系列项目建设中遇到的特殊情况采取特殊处理，对一些无法一次运输的设备或分批引进的生产线，简化审批手续，集中办理。与口岸海关形成协调机制，解决了吉林铁合金厂从大连大东港、鲅鱼圈口岸进口裸装矿石的口岸转关等困难。又如，有一些措施突出了对民营企业、对吉林省新的经济增长点的支持。针对民营企业开展外贸起步晚的实际，帮助他们熟悉通关业务，开拓信息渠道。全力支持吉林省会展经济发展，历届东北亚投资贸易博览会都推出了具体的海关支持措施，提前做好通关监管准备，确保了便捷高效，通关顺畅。

    三、持之以恒，狠抓落实。为经济发展办实事，要从海关自身的执行力抓起，明确正确的执行方法。正确的执行，必须坚持依法行政，搞好纪律作风建设。比如，2004年我们集中两个多月的时间，在长春海关机关内开展纪律作风整顿。在每次到地方和企业的调研活动中，向企业和地方征求对海关工作的意见时，都将了解海关基层单位党风廉政建设的情况作为一项重要内容，始终把坚持依法行政作为海关工作的准则，确保国家的法律法规有效地贯彻执行。

    为了保证每年新出台的措施得到更好地贯彻执行，我们在关区内明确具体的责任要求，党组书记亲自抓、分管关领导分工负责，把措施逐条逐项地分解到各部门，确定责任人。年底各部门领导书面报告落实情况，查找措施不到位的原因，并提出下一步方案。通过关长办公会议协调，采取关长逐项向责任部门了解进展情况、深入企业调研落实情况等方式进行督促，力求取得实效。与此同时，在抓落实的过程中，我们对每项措施的落实都提出了动态认识、创新发展的要求，使这些措施及时适应经济发展中的情况变化。如对长春一汽先后落实了简化手续，对特殊需要的大宗进出口货物集中报关，帮助企业建立并完善保税仓库等新的措施。在便利企业、全面加快通关速度上，不断提高通关管理信息化程度，开通了网上付税业务，经过逐年推广，去年底累计入网企业达28家，通过“网上支付”系统征税4.72亿元；今年仅一季度，通过该系统征税1.23亿元，同比增长20.6%。

    领导干部作风建设是党的建设的一项战略任务，必须长抓不懈。为此，我们要把领导干部作风建设作为党的作风建设的重点工作来抓，建立健全领导干部作风建设的领导机制和工作机制，加强对与领导干部作风密切相关的关键环节的监督，拓宽监督渠道，增强监督的合力和实效，促进领导干部作风建设。

    (作者系长春海关党组书记、关长)