上上海市外高桥实行信息化管理
来源:解放日报 更新时间:2008-03-15

 昨天大早,外高桥出入境边防检查站的警员朱军,一上班就打开电子邮箱、登录MSN。但这并非上网消遣而是工作:他正与船方代表们收发出入境申报材料,对来自世界各地的客货轮实行网上预检。在信息化手段辅助下,外高桥这个全国最大、最繁忙的集装箱单列港,办理一艘外籍船舶出入境手续不超过15分钟,办理一名海员或游客通关不超过45秒,达到国际一流服务水平。

    从“铁板钉钉”到“网上聊天”

    一位“老边防”告诉记者,几年前,一旦有船靠岸,2名边检警就一左一右把守舷梯口,对人员逐一查验,不论风雨日夜,好似“铁板钉钉”。他不曾想,如今边检站每位警员都可用“163.com”的邮箱,用waigaoqiao_bjz的MSN网名,与出入境单位代表们建立联系。在新一代“梅沙”边检系统上,《登外轮申请表》、《临时登轮证备案审批表》等电子表格“网来网去”,同时辅以网聊方式进行提问、答疑,从而掌握了未进港船只的基本情况,于千里外的屏幕前即实现了预检。之所以能放心大胆地做到服务前移、对等互动,边检站政委李国新认为,观念“180度大转弯”最重要:“过去习惯用‘怀疑一切’的眼光去审视对方,现在的前提则是对受检人‘诚信推定’。”

    从2小时到2分钟

    中海船务代理公司的王晓峰从2000年开始“跑船代”,他原来必须上船收齐二三十个船员的申报材料,再跑上半小时路,到边检站排队受检,办完全部手续至少两个小时;万一漏了什么,还得来回折腾。期间,该船不能有任何人上下,更不可能进行装卸等作业,浪费了时间和昂贵的泊船费。“上海是潮水港,进港高峰时,若拖得太久,起码要等12小时,再次涨潮才能出港。”现在,王晓峰在网上“预习备课”,等船到港,现场一核材料,就能立即装卸,“最快2分钟,手续搞定!”即使载有3000名游客、海员的特大邮轮进入上海,电子预检手段也可使办检时间减半,平均每人仅4.8秒。

    电脑站岗,鼠标巡逻

    更快捷、更亲和的口岸服务,背后是高效率的电子管控系统支撑。外高桥现有5期码头,大小50个泊位,年吞吐1400多万个标准集装箱。今年1至5月,全港靠泊国际船舶3800多艘次,同比增17.6%;检查出入境旅客、员工10万多人次,同比增26.3%。如此大的流量,如一船四人、24小时轮流值班,按传统查验模式需500个边检警员,但外高桥边检部门仅凭100多人,近10年来成功破获17起偷渡案件。记者在一、二、三期码头的监控室看到,1位民警正盯着18个监视屏,原来每个泊位都配有2个摄像头,通过电脑鼠标,就可全方位移动、伸缩镜头,所有图像可保留2个月。站长潘宝麟介绍,站内办证通道、窗口也设有声画监控,可让外来投诉有据可查,确保服务质量令人满意。