成都市政府推行并联审批
来源:成都晚报 更新时间:2012-04-14

 

  (记者 张魁勇)明日,成都率先在全国推行的并联审批将在市政务服务中心正式试运行。4月中旬启动并联审批课题研究以来,成都市加快行政审批制度改革暨推进并联审批工作小组在设计流程时,充分采纳了相关领域专家的建议,而成都在这方面的积极探索,也得到专家的一致好评。

  成都方案 有创新有突破

  点评人:国务院法制办秘书行政司综合处处长黄长杰博士

  点评:成都在审批制度改革和行政管理体制改革方面都有很多经验,这次试行并联审批是一次很好的尝试。国家现已分三批取消了1806项行政审批事项,今年拟再取消一些审批事项,并对现行规章和法规进行清理。成都这次改革的时机选得非常有利,以娱乐企业市场准入作为突破口,在规范程序方面做一些文章,老百姓感受更明显。成都并联审批工作很有创新性,设计规范、科学,按这个方案来推行行政审批改革,会有突破。

  建议:相关信息网络平台的支持非常关键,要在电子政务保障方面考虑更周全;要建立一套规范的制度保障政府服务前移,为申请人提供更主动便捷的服务;各审批部门工作应进行实时监控,通过内部运作监督、限时办结监督、公众投诉监督等,及时统计和考评审批部门工作情况。

  希望服务前移再实在些

  点评人:省政府法制办副主任刘铁博士

  点评:这次改革首先是理念非常新,立足于服务型政府建设,将审批转化为服务,提出了服务前移思想,这与改革的方向是一致的;其次,把事前、事中和事后的监督有机地结合在一起,对老百姓比较反感的只重审批不重服务、不监管的问题,进行了有效解决。成都此次的改革方案,与国外在这方面先进的管理方式很接近,创新性强,取得了实实在在的进展,在全省、全国都起到了很好的带头作用。

  建议:作为改革一个很大的亮点,可否考虑把服务前移再做实在一些,让一些审批现场就可解决。“一窗”受理非常好,但这个窗口不要有“部门”的概念,一定要有“综合”的概念,窗口人员要对各个部门的法律法规非常熟悉,如果资料不齐全的,受理人员要一次性告知存在的问题,不能让群众跑“冤枉”路。申请人只需到综合窗口递交申请材料,剩下的就是政府部门内部运转的事了,这就是并联审批给申请人带来的最大好处。

  特别提示

  实行并联审批,是行政审批制度的一次“革命”性变革,它带给申请人的极大方便在于:群众办事,政府部门为你“跑腿”。申请人办事需要哪些手续?要走哪些程序?本报将为你一一梳理,敬请关注明日相关报道。