辽宁省经济委员会主要职责、内设机构及有关事项公示

　　一、主要职责

　　（一）组织贯彻落实国家产业政策，组织制定并实施全省工业产业政策和工业产业发展指导目录；提出优化工业产业结构、所有制结构和企业组织结构的政策建议；组织制定工业综合性经济法规和政策，并监督检查；分析和发布工业经济信息。

　　（二）研究分析全省工业经济形势和发展趋势，提出运用经济手段和政策调节工业经济运行的建议及近期工业经济运行的调控目标；负责日常工业经济运行的调控，组织解决经济运行中的有关问题；研究制定引导工业企业开拓市场的政策措施。

　　（三）制定工业行业发展规划和政策；依法行使全省电力行政管理职能，协调解决电力运营中的有关问题；培育和监督电力市场；负责农村电力行政管理工作。

　　（四）规划全省工业布局和工业重大项目并组织实施；研究提出工业经济结构调整目标和政策；引导工业技术改造投资的方向；负责全省工业固定资产投资项目中技术改造投资项目的管理。

　　（五）制定企业技术进步政策；编制工业产业技术发展规划；组织推动企业技术创新和产学研联合；指导重大技术装备研制和引进的重大技术、成套设备的消化创新。

　　（六）推进可持续发展战略，组织实施资源节约综合利用规划；贯彻落实国家资源节约综合利用政策，提出全省资源节约综合利用的政策措施；组织协调循环经济、环保产业、工业污染防治、清洁生产、再生资源利用、节约能源、工业节水等工作；组织资源节约综合利用新产品、新技术、新设备的推广应用。

　　（七）分析工业利用外资发展趋势，制定工业利用外资规划；研究提出工业利用外资的政策；负责外商投资工业项目和工业企业境外投资项目有关管理工作；推进工业企业开展国际化经营；在工业领域开展与国际组织、国外政府及机构间的合作与交流。

　　（八）宏观指导企业改革，推进企业建立现代企业制度，提出企业股份制改造的有关意见，负责设立股份有限公司的审核工作，推进企业上市；研究发展以非国有资本为主的大型企业和企业集团的政策措施；负责与在辽宁的中央直属企业的联络、协调；宏观指导全省企业法律顾问工作；指导和综合协调全省债转股工作。

　　（九）参与制定全省交通、邮电、通信和电子信息产业发展的政策；协调解决综合运输问题。

　　（十）负责全省企业经营管理人员培训及指导企业引进国外智力工作。

　　（十一）归口管理全省口岸工作，制定全省口岸发展规划，组织协调实施全省“大通关”工作。

　　二、内设机构

　　根据上述主要职责，省经委设20个职能处室。

　　（一）办公室

　　负责会议组织、文电、档案管理、保密、政务信息、财务、资产管理、安全保卫等行政事务；负责机关电子政务的组织实施。

　　（二）综合法规处

　　负责重要文件、报告的起草和信息发布工作；组织工业综合性经济法规规章的起草和执行情况的监督检查；组织推进依法行政工作，承担行政复议与应诉工作；宏观指导全省企业法律顾问工作，具体负责指导非国有企业法律顾问工作和非国有企业法律顾问执业资格注册备案工作；负责省经委系统法制宣传教育工作。

　　（三）经济运行处(省减轻企业负担领导小组办公室)

　　监测分析工业经济运行态势，组织解决经济运行中有关问题，研究提出工业经济运行方面的政策建议和近期工业经济运行调控目标；拟定全省重点企业名单；组织调控煤炭、石油、天然气、电力、运输、原材料等生产要素，保障工业经济平稳运行；组织重要物资的紧急调度；提出动用省级物资储备的建议；协调工业企业跨地区、跨行业经济技术协作；研究拟定引导工业企业开拓市场的政策措施；组织拟定和实施镁、硼资源开发保护政策和生产规划；配合有关部门抓好全省产品质量管理工作，实施名牌战略；负责盐业行业管理及协调；承担省减轻企业负担领导小组日常工作。

　　（四）产业政策处

　　组织贯彻落实国家产业政策，组织拟定全省工业产业政策和工业产业发展指导目录，并监督检查；提出优化工业产业结构、所有制结构和企业组织结构的政策建议；提出列入国家支持和鼓励发展的重点工业企业名单；组织贯彻实施国家汽车产业发展政策，负责全省机动车生产企业及产品准入的前期工作；负责指导和综合协调全省债转股工作；指导省经委所属行业协会工作。

　　（五）投资与规划处(省重点技术改造项目督查办公室)

　　拟定全省工业经济结构调整和发展规划并组织实施；研究提出工业技术改造投资有关政策并组织实施；负责工业固定资产投资项目中技术改造投资项目的管理，对重点项目实施全过程监管，协调解决项目实施中有关问题。

　　（受理内外资技术改造项目进口设备免税确认申请，对投资额5000万元以下内资项目和投资额3000万美元以下外资项目，经审核后出具免税确认书；对投资额5000万元以上内资项目和投资额3000万美元以上外资项目，经初审后报送国家发展改革委申请确认。受理技术改造项目国产设备投资抵免所得税确认申请，对投资额5000万元以下项目，经审核后出具免税确认书；对投资额5000万元以上项目，经初审后报送国家发展改革委申请确认。）

　　（六）交通运输协调处

　　参与拟定全省交通、邮电、通信和信息产业发展政策；负责综合运输的组织协调工作；推进工业企业现代物流业的开展；指导全省地方铁路、专用铁道、铁路专用线及企业自备车管理工作；协调重点企业、重点物资及抢险救灾物资的运输工作；组织实施假日运输工作。

　　（七）科学技术处

　　研究拟定全省工业产业技术发展、企业技术进步和重大技术装备研制相关政策；组织推动技术创新和产学研联合工作；指导和推动企业技术中心和企业技术创新体系的建设；负责省级企业技术中心和园区外高新技术企业的认定工作；指导和协调重点技术创新项目的实施，重大产业技术研发，重大引进技术、成套设备的消化创新以及重大技术装备的研制工作；负责省级新产品的有关认定工作。

　　（八）资源节约与综合利用处

　　组织实施资深节约综合利用规划；研究提出资源节约综合利用的法规政策；组织协调循环经济、工业污染防治、环保产业发展、推行清洁生产、再生资源利用、节约能源、工业节水等工作；负责资源节约综合利用及工业环境保护项目管理工作；组织资源节约综合利用新产品、新技术、新设备的推广应用；负责节能、清洁生产监督管理；指导节能监察、监测工作；组织全省有关工业环境保护、资源节约和综合利用的宣传和培训工作。

　　(根据《国务院关于加强节能工作的决定》（国发〔2006〕28号）、《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》、《辽宁省节约能源条例》及有关规定，负责对本行政区域内固定资产投资项目进行合理用能评估和审查管理。)

　　（九）医药处

　　负责医药行业管理工作；研究拟定本行业的发展规划和政策；组织实施国家有关医药行业规范、规章和技术标准；指导医药工商企业的改革和结构调整；参与医药行业技术改造投资项目前期工作；组织医药行业技术创新活动，推进行业技术进步和产品结构调整；依据药品管理法负责省级药品、医疗器械的储备管理工作;负责经营特殊中药材和中药材生产扶持资金项目管理工作；负责本行业经济运行的信息采集、统计分析和预测。

　　（十）电力处

　　贯彻执行国家电力法律法规、政策和标准，拟定并监督实施全省电力工业体制改革方案、行业规划、规范和技术标准；负责全省电力行政执法与监督管理，负责全省电力业务许可证的审核发放和监督管理工作；分析电力运行态势，平衡电力资源，制定下达全省年度发、用电计划及供需调控、配置方案，协调解决电力运营中的重大问题；培育和监督电力市场，拟定并实施电力增供扩销政策；指导全省节约用电工作，组织开展电力需求侧管理；参与电力工业行业技术改造投资项目的前期工作，组织行业技术创新活动，推进行业技术进步；参与电、热价格调整和整顿等管理工作；指导农电管理体制改革，指导农村电气化和农村电网规划建设与改造工作。

　　（十一）培训处

　　负责全省企业经营管理人员培训工作，拟定培训规划和有关政策并组织实施；负责全省企业经营管理者职业资格有关工作；指导全省企业引进国外智力工作；负责省经委系统干部培训工作。

　　（十二）国际合作处

　　参与拟定工业利用外资的有关政策法规及工业利用外资的重点领域、重点项目规划并组织实施；负责全省外商投资工业项目和工业企业境外投资项目有关管理工作；推动全省工业企业与国外及港澳台地区的合资合作与交流工作；协调解决外商投资工业企业运行过程中的有关问题；负责组织本系统与国际组织、国外政府及机构之间的国际交流与合作；负责委机关及直属单位的外事工作。

　　（十三）企业改革协调指导处(省中直企业协调联络处)

　　宏观指导企业改革，组织拟定全省工业企业改革方案，提出企业改革的政策、目标和措施；指导企业建立现代企业制度；研究发展以非国有资本为主的大型企业和企业集团的政策措施；提出企业股份制改造的有关意见，负责设立股份有限公司的审核工作，推进企业上市；负责与中直企业的联络协调工作。

　　（十四）机械装备处(省汽车工业办公室)

　　负责全省机械装备行业和汽车行业管理工作；研究拟定本行业发展规划，引导行业合理布局；研究提出促进本行业发展的政策法规，指导产品结构调整；参与本行业工业技术改造投资项目的前期工作；组织行业技术创新活动，推进行业技术进步；组织贯彻国家有关的行业规范、规章和技术标准，拟定地方行业技术标准；负责本行业经济运行的信息采集、统计分析和预测。

　　（十五）冶金处

　　负责全省冶金(钢铁、有色)行业管理工作；研究拟定本行业发展规划，引导行业合理布局；研究提出促进本行业发展的政策法规，指导产品结构调整；参与本行业工业技术改造投资项目的前期工作；组织行业技术创新活动，推进行业技术进步；组织贯彻国家有关的行业规范、规章和技术标准，拟定地方行业技术标准；负责本行业经济运行的信息采集、统计分析和预测。

　　（十六）石油化工处(省履行《禁止化学武器公约》领导小组办公室)

　　负责全省石油化工行业管理工作；研究拟定本行业发展规划，引导行业合理布局；研究提出促进本行业发展的政策法规，指导产品结构调整；参与本行业工业技术改造投资项目的前期工作；组织行业技术创新活动，推进行业技术进步；组织贯彻国家有关的行业规范、规章和技术标准，拟定地方行业技术标准；受理农药生产企业核准和农药批准证书的申请，并进行考核上报；负责本行业经济运行的信息采集、统计分析和预测；承担辽宁省履行《禁止化学武器公约》领导小组办公室日常工作。

　　（十七）轻工处

　　负责全省轻工行业管理工作；研究拟定本行业发展规划，引导行业合理布局；研究提出促进本行业发展的政策法规，指导产品结构调整；参与本行业工业技术改造投资项目的前期工作；组织行业技术创新活动，推进行业技术进步；组织贯彻国家有关的行业规范、规章和技术标准，拟定地方行业技术标准；负责本行业经济运行的信息采集、统计分析和预测。

　　（十八）纺织处

　　负责全省纺织行业管理工作；研究拟定本行业发展规划，引导行业合理布局；研究提出促进本行业发展的政策法规，指导产品结构调整；参与本行业工业技术改造投资项目的前期工作；组织行业技术创新活动，推进行业技术进步；组织贯彻国家有关的行业规范、规章和技术标准，拟定地方行业技术标准；负责本行业经济运行的信息采集、统计分析和预测。

　　（十九）建材处(省墙体材料改革办公室)

　　负责全省建材行业管理工作；研究拟定本行业发展规划，引导行业合理布局；研究提出促进本行业发展的政策法规，指导产品结构调整；参与本行业工业技术改造投资项目的前期工作；组织行业技术创新活动，推进行业技术进步；组织贯彻国家有关的行业规范、规章和技术标准，拟定地方行业技术标准；负责本行业经济运行的信息采集、统计分析和预测；指导全省墙体材料改革工作。

　　（二十）人事处

　　负责委机关的人事、劳资、机构编制管理等工作；按干部管理权限管理直属单位的人事、劳资等工作。

　　机关党委负责委机关、委属局及直属单位的党群工作。

　　设置纪检组、监察处合署办公，负责纪检和行政监察工作。

　　三、其他事项

　　（一）省口岸办公室设在省经委。省口岸办公室主要职责：归口管理全省口岸工作；制定口岸开放规划，组织和协调口岸法规制定和实施；组织口岸集疏运工作，协调处理口岸日常工作中有关问题；牵头组织实施全省“大通关”工程，改善口岸环境；督促检查口岸查验机关工作；指导各市口岸管理工作。

　　（二）省经委与有关部门的职责分工

　　1、省经委与省发展改革委有关职责分工。省发展改革委负责工业固定资产投资项目中有关基本建设投资项目的审批和管理，省经委继续负责工业固定资产投资项目中有关技术改造投资项目的审批和管理。需国家审批和投资支持的工业固定资产投资项目，经省政府同意后，有关基本建设的，由省发展改革委上报国家发展改革委；有关技术改造的，由省发展改革委和省经委联合上报国家发展改革委。

　　2、省经委与省国资委有关职责分工

　　省国资委负责研究发展以国有资本为主的大型企业和企业集团的政策以及组建大型企业和企业集团中涉及国有产权制度改革的相关政策、措施；省经委负责研究发展以非国有资本为主的大型企业和企业集团需要政府协调解决的相关政策、措施。

　　省经委负责宏观指导全省企业法律顾问工作，具体负责指导非国有企业法律顾问工作和非国有企业法律顾问执业资格注册备案工作；省国资委具体负责指导国有企业法律顾问工作和国有企业法律顾问执业资格注册备案工作。

　　3、省经委与省中小企业厅、省国资委的有关职责分工。省经委负责宏观指导企业改革，推进企业建立现代企业制度，设立股份有限公司的审核，推进企业上市等工作；省中小企业厅负责国有中小企业的转制收尾工作，并按照国家关于中小企业标准暂行规定所确定的企业范围开展工作；省国资委负责推进国有企业改革工作，主要是中直企业和地方国有大企业的改革。