信息化和重要战略机遇期的关系
来源:中国电子政务网 更新时间:2012-04-15

分析信息化与重要战略机遇期的关系,有利于深刻理解中央关于新时期推进信息化和加快经济社会发展的战略部署,切实抓住和用好战略机遇期,实现现代化建设战略目标和中华民族的伟大复兴。

党的十六大

提出,21世纪头20年,对我国来说,是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。推进信息化是党中央、国务院敏锐把握世界信息化发展趋势,立足于我国国情,加快现代化建设作出的重大战略决策。分析信息化与重要战略机遇期的关系,有利于深刻理解中央关于新时期推进信息化和加快经济社会发展的战略部署,切实抓住和用好战略机遇期,实现现代化建设战略目标和中华民族的伟大复兴。

了解世界发展趋势

信息化是指大力发展信息技术和信息产业,并在经济社会各个领域广泛利用信息技术,促进信息资源开发利用,提高经济社会发展的数字化、网络化、智能化水平,改善经济增长的质量和效益,增强经济实力和综合国力,推动社会和谐与进步。20世纪80年代以来,世界信息技术的快速发展和广泛应用,引发了一场新的全球性产业革命,极大地促进了人类社会生产方式和生活方式的深刻变化,对世界经济、政治、文化、军事、社会发展产生了重大影响。世界各国特别是大国都把加快信息化发展作为提高综合国力、抢占国际竞争制高点的重要举措。 信息化已成为当今世界经济社会发展的重要趋势,信息化水平已成为衡量一个国家和地区现代化水平和竞争力的重要标志。

所谓重要战略机遇期,是指能为一个国家、地区或民族经济社会发展提供良好机会和条件,并对其历史命运产生全局性、长远性、决定性影响的某一特定时期。在本世纪前20年,世界信息与通信技术将继续保持快速发展态势,并有可能取得新的重大突破,信息资源越来越成为与能源、材料同等重要的战略资源,信息化对世界经济、政治、文化、军事、社会发展的影响更加深刻、更加全面。信息化既为发达国家保持经济科技和综合国力优势创造了条件,也为发展中国家发挥后发优势,实现跨越式发展提供了新的机遇。可以说,本世纪头20年这一重要战略机遇期与全球信息技术进步并肩前行,与世界信息化浪潮携手而来,信息化是重要战略机遇期的重要内容和显著的时代特征。现在讲抓住机遇,很重要的一个方面就是要抓住世界信息化发展带来的机遇。

抓住信息化机遇

机遇往往是可遇不可求,易失不易得,对信息化来说尤其如此。同以往的科技革命一样,当前世界信息技术革命和信息化浪潮也有其特定的生命周期。有的专家和研究机构预测,再过若干个时期,信息科技的作用有可能被生命科技或其他的科学技术所取代,信息化也将完成其历史使命。但是,当代全球范围内的信息化对我国现代化建设和实现中华民族伟大复兴具有全局性、长远性、决定性影响。抓住和用好重要战略机遇期,大力推进信息化,我国的经济和科技就有可能实现跨越式发展,在日趋激烈的国际竞争中处于更加主动有利的地位,在下一轮的科技革命中占据先机,为以后的发展奠定更好的基础。否则,我国将有可能再次错失良机,拉大与发达国家的差距。

实现重要战略机遇期我国经济社会发展的目标,必须大力推进信息化。

回顾历史,对我国来说大的发展机遇并不多。近代以来中国落后了,闭关锁国、列强侵略使我国丧失了一次又一次的发展机遇。新中国成立以来,我国社会主义建设取得了巨大的成就。但是,我国的某些重大失误,特别是“文化大革命”十年浩劫,又使我国丧失了一次大的发展机遇。“机不可失,时不再来”。有了机遇就要牢牢抓住。当前要倍加珍惜世界信息技术进步和信息化发展带来的机遇,增强推进信息化的时代紧迫感和历史责任感。

信息化是覆盖全局的战略举措

在本世纪头20年这一重要战略机遇期,我国的发展目标是:集中力量,全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会,使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实,为到本世纪中叶基本实现现代化,把我国建设成富强民主文明的社会主义国家奠定坚实的基础。这个目标是中国特色社会主义经济、政治、文化、社会全面发展的目标。信息化是覆盖我国现代化建设全局的战略举措,是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。

我国人口多、资源相对不足,在国际竞争日趋激烈的情况下发展经济,实现国内生产总值到2020年比2000年翻两番的目标,就必须坚持以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,走新型工业化道路,推进经济结构调整和转变经济增长方式,提高我国经济的科技含量和竞争力。要立足于当今时代科学技术特别是信息技术发展新水平,积极推动信息技术创新,努力掌握核心技术和关键技术,优先发展信息产业,加快发展现代信息服务业,促进经济结构优化升级。要加快企业信息化进程,着力发展电子商务,广泛采用信息技术改造传统产业,提高产业技术装备的智能化水平,降低生产经营过程中的能源消耗和环境污染,促进资源节约型和环境友好型社会发展。

社会主义民主更加完善,人民的政治、经济、文化权益得到切实尊重和保障,是重要战略机遇期我国政治建设的重要目标。实现这一目标也必须发挥信息化的作用。在各项政务工作中积极采用信息技术,有利于提高政务工作效率、降低政务工作成本,促进行政管理体制和政治体制改革,提高党的执政能力和政府行政能力。通过网络等信息化手段推进政务公开,在国家机关与公民之间建立良性互动的关系,有利于增加国家机关工作的透明度,扩大人民群众对国家各项工作的知情权、参与权和监督权,丰富民主形式,扩大公民有序的政治参与,促进人民依法享有广泛的权利和自由。通过信息网络手段,有利于深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智,实现决策的科学化、民主化。

推进电子政务建设

世界信息与网络技术的快速发展,极大地改变了文化产品的生产与传播,深刻影响着人们的精神文化生活。特别是网络文化的形成和发展,既促进了整个文化的发展和创新,也加剧了世界范围内不同思想文化的相互激荡,给我国社会主义文化建设提出了一系列新的问题。大力发展社会主义文化,全面建设小康社会,必须充分发挥信息化的作用,尤其要建设好、利用好、管理好互联网,使之真正成为传播社会主义先进文化的新途径、公共文化服务的新平台、人们健康精神文化生活的新空间。

要大力运用信息技术,培育新的文化产品和服务,推动我国优秀文化产品的数字化、网络化,加强高品位文化信息的传播。要大力发展网络文化,不断提高网络文化的规模化和专业化水平,增强网络文化产品和服务的供给能力,更多地满足人民群众快速增长的精神文化需求。

社会和谐是中国特色社会主义的本质属性,是全面建设小康社会的重大现实任务。推进信息化特别是电子政务,是强化政府的社会管理和公共服务职能的重要手段,是构建社会主义和谐社会的重要支撑。要围绕着解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,大力推行电子政务,建设服务型政府,改善公共服务手段,降低公共服务成本,向城乡居民和企事业单位提供全天候的“一站式”服务,提高社会公众对政府公共服务的“满意度”。要建立健全信访信息系统,搭建多种形式的沟通平台,拓宽社情民意表达渠道,完善诉求表达机制、矛盾调处机制和利益保障机制。要积极采用信息技术完善应急管理机制,加强社会治安综合治理,提高危机管理和抗风险能力,保障社会稳定和人民群众生命财产安全。

和平发展是时代主题

本世纪头20年这一重要战略机遇期的来临,是国内外各种因素特别是多种国际因素综合变化的结果。争取较长时期的和平国际环境和良好的周边环境,是维护重要战略机遇期的决定性因素。当前,国际形势正在发生深刻复杂的变化,出现了许多值得高度重视的新情况、新特点。但和平与发展仍然是当今时代的主题。维护和平,促进发展,事关各国人民的福祉,是各国人民的共同愿望,也是不可阻挡的历史潮流。世界多极化和经济全球化趋势深入发展,世界政治力量对比有利于保持国际环境的总体稳定,新的世界大战在可预见的时期内打不起来,有利于营造良好的外部环境。同时也应当看到,国际环境复杂多变,不公正不合理的国际政治经济旧秩序没有根本改变,传统安全威胁与非传统安全威胁的因素相互交织,恐怖主义危害上升,霸权主义和强权政治有新的表现,影响和平与发展的不稳定不确定因素增多。

信息化提供安全保障

促进世界和平与发展,保持对我国发展有利的外部环境,最根本的是要靠世界各国的共同繁荣与发展,靠世界和平力量的增长。中国是维护世界和平与稳定、促进世界经济发展的重要力量。我国发展的越强大,世界的和平与发展就越靠得住。改革开放以来,我国经济持续快速增长,2006年经济总量居世界第四位,国际地位明显提高,对维护世界和平与发展做出的贡献不断增大。应当看到,目前我国人口占世界总人口近四分之一,经济总量不足世界经济总量的5%,人均国内生产总值才2000美元左右,在世界各国和地区中排在100位之后,我国仍然是一个经济不发达的国家。历史告诉我们,国家间的竞争,基础在实力;落后被人瞧不起,落后就要挨打。没有力量就不可能对维护世界和平与稳定负起责任,要负的责任越大,需要的力量也越大。经济不发达是制约我国在维护世界和平与发展中发挥更大作用的重要原因。发展是硬道理,不仅是解决国内一切问题的基础,也是增强我国综合国力和外交实力的基础。加快发展,把我国建设成为现代化强国,就必须顺应世界信息化发展趋势,大力推进信息化,提高产业技术水平和国际竞争力,不断增强我国的经济实力和综合国力。这样我们就能在维护世界和平、促进世界发展中有更大的作为。因此,推进信息化,有利于我们以自身的发展来促进世界和平与发展、争取和平稳定的国际环境,有利于走和平发展道路,有利于维护重要战略机遇期。

信息化是世界新军事变革的核心。抓紧做好军事斗争准备,建设一支现代化、正规化的革命军队,就必须按照建设信息化军队、打赢信息化战争的目标,加快推进中国特色军事变革,积极推进机械化条件下军事训练向信息化条件下军事训练转变,大力推进国防和军队信息化建设,完成我军机械化和信息化建设的双重历史任务,实现我军现代化的跨越式发展,提高信息化条件下应对危机、维护和平,遏制战争、打赢战争的能力,为维护重要战略机遇期和国家安全统一提供保障。