电子商务世界杂志主办的“2007 年（第三届）中国电子支付高层论坛”7月26日在北京召开，论坛主题为“普及电子支付应用，推动电子商务发展”。金融界网站作为财经门户独家网络支持，全程独家视频和图文直播此次会议。以下为信息产业部电子认证服务管理办公室副主任季金奎精彩演讲：
　　
　　季金奎：各位嘉宾、女士们、先生们上午好！我叫季金奎，原来是信息产业部信息化推进司的司长，现在在信息产业部电子认证服务管理办公室工作，很高兴来参加由电子商务世界主办的2007第三届中国电子支付高层论坛。为了促进我国电子商务的发展，电子商务世界一直承担着一个积极的鼓吹着、推动着的角色，做了大量的理论研究、方案推荐和行业动态报道等卓有成效的工作。

　　就电子支付方面的论坛就已经成功的举办过两次了，今天应该是第三次。随着我国电子商务的发展，每一次论坛的主题都有所深化，论坛的内容也越来越贴近实际。第三次论坛有一个很深刻的背景就是国家发改委和国务院信息办刚刚发布了国家电子商务发展十一五规划，应该说这是我国电子商务发展过程中的一件大事。这个规划在总结我国十五期间电子商务发展的基础上，分析了未来的发展趋势，明确了发展的原则和主要的目标，提出了发展的主要任务，确定了六大重点引导工程，同时还制订了若干条保障措施。这个规划观点鲜明，思路清晰，对以往一些概念进行了科学的界定和准确的定位，具有很多闪光的亮点。

　　大家如果认真的阅读一下这个规划的文本，就可以很明显的体会出来。我国电子商务发展应该说有十几年了，这十几年所走过的路程我们认为是一个从探索到理性调整到快速发展的一个阶段。经过十几年的探索和理性的调整，我们对电子商务的理解应该说比以前深刻多了，我们不再把电子商务简单的看成就是电子技术和商务活动的叠加，我们已经明显的看到了影响电子商务发展的诸多要素。

　　当年我们国家在研究信息化发展的时候，经过专家们的认真研究归纳，提出了信息化发展的六大要素。依此类推我想电子商务发展也有若干重要因素，我没有来得及更深刻的细致的归纳，但是我想至少以下几个方面都应该说是影响了电子商务发展的主要的因素。比如说发展环境包括法律、法规、政策、环境等等，当然还有其他市场环境、人才环境等等。比如说支撑体系这里面包括认证体系、验资认证、安全保障体系等等。比如说创新能力包括技术创新、管理创新、体制创新等等。又比如说电子商务的实际应用，这也是影响电子商务发展的重要因素，没有应用就谈不上发展等等。哪一个环节都是缺一不可的，而且这些要素又是相互影响，相互促进的。按照规划的描述，在线支付和电子认证都属于电子商务支撑体系的范畴。二者既有区别，又有联系，在电子认证方面，2004年8月国家发布了中华人民共和国电子签名法，总算有了法律依据，信息化建设真正的法律我认为签名法是第一部，其他都还是一些条例、部门规章、政策性的文件。

　　那么信息产业部作为电子签名法授权的实施机关，我们也及时制订并发布了电子认证服务管理办法，两年多来在各方面的共同努力下，电子签名法的实施已经取得了比较明显的成效。截至2007年5月全国已有23家电子认证机构获得了认证证书。这23家机构累计发放证书已有600多万张，应用对象涉及工商、税务、海关、商贸、质监、药检等政府部门和城市网上交易的企事业单位。应用的项目涉及到工商年检、网上报税，网上采购，网上交易还有网上支付。

　　与此同时，我们还开展了对电子认证服务机构年度检查和日常监督管理工作，总体来说电子签名法实施还是顺利的，成效也是有的。但是存在的困难或遇到的问题也很不少，今天这个会上我不准备展开说了，好在这些问题都是发展中的问题，发展中的问题只能在发展中逐步解决，所以当务之急我们还是要抓发展，抓应用，只有这样才有可能解决我们面临的或还没有碰到的一些困难和问题。相比之下，电子支付推进的难度我觉得一点也不小，这方面无论从法律法规层面还是从技术应用层面，爱做的事很多很多，我们已经做的事也已经很多很多，在座的很多专家和学者多年来一直致力于电子支付的研究、应用、推动，但是我敢说每一位都感到面临着很多的困惑，还需要各方面共同努力。