上海市政府搭起网上行政事务受理大厅
来源:新华网 更新时间:2008-03-15

新华网上海频道记者杨金志8月7日报道:在“中国上海”网站上,汇集着1763项办事项目,可供下载的各类表格多达6011张。现实的“行政事务受理大厅”能同时容纳数百人、上千人,这个虚拟的“大厅”则能容纳数万人、数十万人。在它的背后,是一个整合各类资源、高效快速的电子政务平台。

    2007年8月2日下午4时11分,家住上海普陀区长寿路505弄的居民李先生给上海12319城建服务热线打来电话,反映小区附近有违章搭建。1分钟后,上海市容城管服务中心已经把反映情况移送普陀区城管局;又过了7分钟,情况已经被反馈到普陀区城管局拆违办。

    所有这些情况的反馈,都是在上海市政府电子政务平台的“市容城管投诉信息系统”上完成的。自从2006年10月正式运营以来,这个系统已经受理群众通过电话、来信、网络等方式进行的投诉近7万条。“市容问题往往是群众反映最多、要求最迫切的领域,如果按照传统的方式一层一层传达下去,恐怕群众早已等不及了,”上海市政府办公厅主任沈希明说,“而现在,第一个受理业务的人员把情况输入电脑,责任区域的每一个工作人员马上就能一目了然、迅速出动。”

    电子政务平台不仅方便了群众办事,而且大大降低了行政成本。2007年8月1日,上海市政府办公厅向各相关部门发出《关于调整上海市文物管理委员会领导成员的通知》等三个文件。和以往不同的是,相关部门不仅收到纸质文件,还通过电子政务平台接收了电子版文件。根据上海市政府的规定,从8月1日起,市政府开始以纸质和电子双轨方式下发公文,从10月1日起普遍下发电子公文,纸质公文各部门原则上只下发1至2份,简报、会议通知只发电子版本。而且,各区县政府、各部门向市政府报送材料,也要以电子版本为主。仅此一项每年可节纸10万张,而且,以往要三天才能送达的文件,现在只要5秒钟。

    政府网站要充分发挥作用,必需一个强大的“后台”。2004年3月,上海市政府完成办公厅核心办公业务系统建设;2005年10月,完成网上办事应用平台建设;2006年6月完成与市政府委办局、区县政府政务网站的节点接入,一个“无缝”的电子政府呼之欲出;2006年底,网上办事应用平台正式运行。正是这些“后台”的强大功能,才确保了政府网站的及时、高效。2005年度和2006年度,在国务院有关部门的评比中,上海市政府网站连续两年获得省级政府网站绩效排名第一名。

    在早些年,上海的电子政务建设也出现过各拉一条线的“信息孤岛”现象。现在,人们已经充分认识到,没有统一的电子政务平台,只是“用电脑干手工时代的活”。“就拿市容城管投诉业务系统来说,如果城管部门自起炉灶,系统软硬件投入就要60万元,软件开发需要80万元,运行维护14万元;而放在政务平台上建设,这三项费用分别降低到0元、15万元和1.5万元!”上海市政府办公信息处理中心副主任黄烨说。