邬建华
2006年颁发的《全国报纸出版业“十一五”发展纲要》，正式提出了发展数字报业战略，引起了报界的普遍关注。一些地处发达地区，特别是大都市的报社都提出了自己的数字报业战略。
作为中国报业重要组成部分的少数民族报业如何面对这一时局的变化，是积极参与，还是等待观望？笔者认为，少数民族报人应以积极的态度迎接这一挑战，想方设法发展自己的数字报业，进而为少数民族报业的发展做出新的贡献。
数字报业是少数民族报业实现新一轮发展的“加速器”
数字报业，主要是运用数字技术及设备来改造报业传统的生产方式，包括编排、印刷、发行、管理等各个环节，重塑报纸出版业的行业边界和业务形态，推动多元传播格局下报纸出版方式和报业经营模式的转型，实现报业核心竞争能力与信息网络传播技术的深度融合。其作用概括起来体现在三个方面：
1．数字报业建设，促进了报业从业人员工作方式的改变
中国报业的数字报业建设起步于20世纪80年代，经过20多年的发展，其中一个令人瞩目的成绩就是报纸印前（编排）环节实现了数字化。大多数报社采用了计算机编辑激光照排系统，印刷环节淘汰铅活字，编辑记者逐步以计算机取代了笔和纸，实现了新闻采编系统的一体化工作流程，不少报业集团还建立了数字化、自动化程度很高的印务中心。
2．数字报业建设，促进了报业运作经营方式的创新
一些报纸以光盘介质为产品形态，打破了纸介质的唯一产品形态；创建了一批以新闻为主的综合性报纸媒体网站。不少报社和报业集团的网站已成为中央或地方的重要新闻网站，其中一些网站在当地已取得与党报、广播电台、电视台同等的地位。不少报社或报业集团还运用现代通信技术，开发了新闻短信、手机报、WAP网站，使报纸内容进入手机终端广为传播及销售，很多报社采用呼叫中心技术，通过一个特服号码，向读者和客户提供电话、传真、电子邮件、手机短信、网站访问等多种信息服务。
3．数字报业建设，促进了报业管理能力大幅提升
目前一些报社尤其是报业集团，从现代企业生产管理的角度，引进ERP系统，建立起以集团财务为核心，集财务预算、核算、控制与资金运作于一体的企业经营管理系统，使报社管理迈上了新台阶。
由此可见，数字报业建设，能有效地提高报道的时效性，扩大读者覆盖面，开拓新的经营领域，保持和提升报纸的传播影响力，进而提高报社的综合竞争能力，“数字报业”是传统报业实现新一轮发展的“加速器”。少数民族地区报社要从少数民族报业长远发展着眼，急起直追，以只争朝夕的精神，大力推进少数民族数字报业建设。
从建立新闻采编平台和综合性网站着手，逐步提升少数民族数字报业水平
《全国报纸出版业“十一五”发展纲要》提出，发展数字报业的主要任务是“数字内容生产、传播和增值服务能力普遍提高，数字内容产品和信息增值服务收入显著增加。形成一批在多元传播格局中取得竞争优势的品牌报业机构”。
少数民族报社的数字化建设起步晚，数字报业水平低，底子薄，人才少，投入资金难，有相当一部分报社至今还不能用计算机取代手中的笔，实现无纸化办公，要完成《纲要》提出的任务有很大的难度。正因为如此，笔者认为少数民族的数字报业建设应坚持从实际出发，从建立“新闻采编平台”和“以新闻为主的综合性网站”着手，逐步扩展、提升数字报业的整体水平。
1．建立新闻采编平台
新闻采编平台与采编人员的工作紧密相关，它的建成可使编辑记者以计算机为工具，取代手中的笔，减轻工作负荷，提高工作效率。目前大多数少数民族报社都已建成并使用了新闻采编平台。没有建立的报社应把此项目作为数字报业的首选，让报社员工，特别是采编人员从繁重的编务工作中解放出来，尝到数字报业的甜头，进而激发投入数字报业的热情。已建立新闻采编平台的报社，可在此基础上扩建新闻资料库，以提高报社新闻资料的库存、开发和利用水平。
2．建立以新闻为主的综合性网站
一些少数民族报社办的网站，基本上都是报纸的网络版（用一些网民的话来讲，是报纸的翻版），内容单调，官样文章多，说教成份浓，服务娱乐性差，网站点击率低。要改变这一状况，应对报纸的网络版进行一次“变脸”，把报社的网站改建成以新闻为主，集新闻、商务、文化、生活娱乐为一体的综合性网站。没有建立网站的报社可一步到位，直接建设综合性网站，内容可包括新闻、商务、文化、生活娱乐、博客等，为当地民众提供更加灵活方便的资讯服务，使网站成为面向当地广大企业、家庭和个体工商户，集生活和商务资讯、产品与服务展示以及自助供求信息发布、文化娱乐等功能于一体的网络互动信息服务平台。
创新建设思路，拓宽“数字报业”发展途径
少数民族报社由于地处偏远，经济发展滞后，建设数字报业难度很大，而其中最难的是缺乏人才和资金。要解决这一难题，就必须改变思路，拓宽发展数字报业的途径。
1．要坚持面向市场建设数字报业
众所周知，报纸只有面向市场才有生命力和竞争力，才能做大做强，立于不败之地。同理，数字报业也只有面向市场，才有旺盛的生命力，才能真正成为报业发展的“加速器”。因此，我们在建设数字报业时要坚持从“三个有利于”出发，即有利于扩大读者覆盖面，有利于拓展新的经营领域，有利于提高报纸的综合竞争能力。这应成为少数民族数字报业建设的根本出发点和归宿点。
2．要创新运作机制
要改变过去报社数字化建设自筹资金、自备人才的做法，广纳社会资金和社会人才。如在创办以新闻为主的综合性网站中，可引进、吸纳社会资金参股共建，也可以采取“联办、合办、资助”等形式建设，以解决数字报业建设的资金和人才的不足。如钦州日报社在创办“钦州商务生活网”时，以网络广告或报纸版面回报的方式吸引企业单位赞助，筹集了近10万资金，购置了网站的硬件设备；又与当地一家电脑公司合作完成了网页的设计制作。整个钦州商务生活网站的开发与建设，报社只投入了一名技术人员和2万元人民币。
3．要强化管理机制
管理出效益，管理也能出生产力。在建设数字报业的过程中，应积极探索研究，逐步建立起数字报业的管理机制，并使其规范化、制度化、日常化。当前，少数民族报社应根据数字报业的需要，建立人才培训机制，开展数字化业务培训，使报社从业人员掌握数字传媒的知识技能。同时还应建立激励机制，鼓励专业技术人员积极学习掌握新技术，实现传统纸介质出版向数字网络出版的平稳过渡，朝着发展“网络报”、“手机报”、“电子报纸”的方向努力。
要建立数字报业操作安全管理规定，保证数字报业安全稳定运行。钦州日报社建立了一个开放性的新闻采编平台和激光照排中心后，为了保障其安全运行，下发了相关管理规定，并制定了处罚条例：禁止擅自下载、安装软件，需要安装和下载软件者须先报请网络中心同意；禁止登陆非法、黄色网站；禁止用他人账号密码登陆报社采编平台；禁止对报社采编平台进行攻击，篡改服务器及其他采编用户电脑的设置；禁止擅自拆装采编平台用户的电脑硬件和有关线路；禁止下载不明电子邮件；禁止用办公电脑上网玩游戏、看电影电视、用语音视频聊天；禁止让外来人员登陆报社采编平台或在报社上网；禁止下班时不退出采编平台不关电脑的行为等。这些规定成为员工的行为准则，为采编平台和网络、激光照排设备的安全平稳运行提供了制度保障。
（作者：钦州日报社副总编辑）