作者:杨兴富
构建社会主义和谐社会是一项长期的任务,涉及到社会生活的方方面面,而档案资源的管理在经济发展的决策中、在社会管理中可以提供可靠依据,是构建和谐社会必须抓好的重要工作,要让档案事业在构建社会主义和谐社会中发挥更大作用。为此,应该从以下两个方面着力。
应为档案事业的发展营造良好环境。各级党委、政府必须充分认识到,重视档案工作,支持档案事业的发展,就是坚持科学发展、和谐发展的重要体现,要把档案工作纳入国民经济和社会发展的总体规划,列入重要议事日程,帮助解决档案工作中的困难和问题,为档案事业的发展创造一个良好的环境。一是应该加大资金投入。档案馆(室)是保管党和国家重要档案的基础,搞好档案馆(室)基础设施建设,是实现档案规范化管理和档案安全保管的必要条件。档案馆(室)建设、档案事业经费、档案信息化建设等依然是档案事业发展的薄弱环节,各级政府要进一步加大对档案事业的投入,着力解决好档案馆(室)建设、档案信息化建设等现实问题,为档案事业发展创造良好的环境和条件。二是应该加强队伍建设。做好档案工作需要有一支高素质的干部队伍。要按照“为民、务实、开拓、清廉”的要求切实加强领导班子和干部队伍建设,不断提高档案干部政治理论素养和业务工作能力。建立健全档案干部学习培训制度,抓好档案干部复合型人才的培养,创造有利于人才脱颖而出的环境。不断提高档案人员的工作创新能力和专业技术水平,塑造出一支理论知识丰富、创新理念科学,在实践中勇于探索的档案科技人才队伍。
要提高档案规范化管理水平。一是创新思路,努力提高服务质量。服务是档案工作的根本目的和永恒主题。过去我们的档案工作更多地注重收集、整理、保管,现在,为科学发展、和谐社会建设服务,是我们面临的新任务。为此,要根据经济社会发展的需要搞好馆藏的原始档案资源的深层次、全方位开发和利用工作,进一步加大档案开放力度,认真做好馆藏档案的鉴定工作,形成客观准确、全面真实的综合资料,为领导科学决策和社会各界提供高质量的档案信息。二是加强业务建设,努力提高档案管理水平。要强化档案馆(室)业务建设,机关和企事业单位档案工作是我国档案事业的基础,是国家综合档案的重要来源。档案部门要重点围绕档案资源建设,科学确定档案归档、接收范围,将利用价值高和有特色新领域中形成的档案纳入指导、监督范畴,从源头上抓好档案资源整合。要大力开发档案信息资源。要用科学方法将档案信息整理提炼出来,实现档案利用的社会效益和经济效益,还要通过开发历史信息资源,挖掘潜在的、永久的文化价值。三是加强法制宣传,坚持依法治档。依法治档是促进档案事业全面、规范、可持续发展的重要保证。我们要认真贯彻《档案法》及其实施办法,加强档案政策法规体系建设,建立和完善与档案法规相配套的规章制度。要认真开展档案行政执法检查,加大对档案违法案件的查处力度,依法追究法律责任。要加强档案安全管理,改善档案保管场所的自然损毁,确保各类档案资源安全,尤其要加强防火、防盗系统的建设,确保档案实体的绝对安全。要严格保密制度,既要开发好档案资源,又要保管好档案资源,确保涉密档案信息的绝对安全。四是加强档案信息化建设,加快档案工作现代化进程。档案信息化是档案事业发展的必然趋势,档案部门要充分利用以现代科技为基础的各种信息传播平台,推动数字档案馆(室)建设。积极争取将数字档案馆(室)建设纳入政府和部门信息化建设整体规划。要充分发挥计算机网络作用,大力开发档案信息资源,为社会各方面提供便捷、高效的档案信息服务。
只要我们能够从落实科学发展观的高度、从构建和谐社会的高度认识档案事业的重要作用,以与时俱进的精神推进档案现代化管理,就一定能够 让档案事业在和谐社会建设中发挥更大作用。 (作者系市档案学会理事)