武威市凉州区公安分局“三基”工程建设纪实
来源:甘肃日报 更新时间:2012-04-14

 

  自全国公安机关“三基”工程建设开展以来,凉州区公安局在凉州区委、区政府和武威市公安局的正确领导下,认真贯彻落实公安部、省厅、市局关于“三基”工程建设工作会议精神,牢固树立抓基层基础就是抓稳定、抓全局、抓长远的理念,找准影响和制约基层基础工作的主要矛盾,内部挖潜,外部借力,大力推进,强力攻坚,做到队伍建设与业务工作两手抓,硬件设施和软件要素同时兼顾,实现了基层基础工作的跨越式发展。

  思想是行动的先导

  认识是否到位,是“三基”工程建设能否取得预期成效的重要前提。凉州区公安局积极采取多项措施,全面贯彻落实公安部、省厅、市会议精神,扎实部署开展“三基”工程建设工作。及时将公安部、省厅、市局的有关精神向区委、区政府、区政法委汇报,并就局里近年来基层基础工作取得的成效、存在的问题和现状,以及今年基层基础工作设想向党委政府进行专题汇报,取得了党委政府的大力支持。其次根据市局安排部署,结合目前基层所队基础工作现状,确立了“三基”工程建设实施项目带动战略的工作思路,着重以项目建设为载体,以项目建设为抓手,确定了2007年完成的12个重点项目。三是将12个重点项目分解成49个具体小项,并与相关单位签订责任书,进一步明确各个项目分管领导、责任单位、责任人和完成时限。四是根据人事变动,调整了局党委成员“三基”建设联系点,完善了包片包点联系制度,指导包片单位“三基”建设工作。

  细节决定成败

  民警作风的一点一滴,直接关系民警精神风貌和工作状态,关系到民警自身形象。今年以来,凉州区公安局结合社会主义法治理念教育活动,把规范执法工作作为基层基础建设的重点的来抓,全局认真落实执法责任制和错案追究制,采取案卷评查、执法质量考核、督促建立执法基础台帐、开展执法大检查等形式,做到了执法到哪里,监督就延伸到哪里,有效杜绝了执法过程中办关系案、人情案问题的发生;严格案件审核把关,修订了《凉州区公安局案件法制审核规定》,落实四级审批审核责任,推行重特大刑事、治安案件倒查制度;开展案件评析活动,及时发现执法偏差,解决执法突出问题,转变执法作风。各单位普遍开展了至少两次案件评析活动。通过评析,查找执法工作存在的问题,并对存在的问题和重点个案进行了倒查,督促进行整改;完善执法档案。结合实际工作,本着“贴近实用、便于管理、客观全面”的原则,规范和完善了各单位和民警个人的执法档案,充实了档案内容,客观记录民警每年度的各项执法工作情况,使民警对执法质量实行终身负责制;全面推行案件主办侦查员制度。加强民警资格认证,坚决杜绝无警察资格人员参与执法办案,同时,各单位结合季度,根据民警所办案件数量及质量落实奖惩,激励民警“多办案、办好案”的积极性,进一步推进该局整体执法质量的提高。

  通过严格落实执法责任制,严格案件审核把关,严格执法程序,严格执法检查,案件提捕率、起诉率明显提高,退查率大幅度降低,基本上杜绝了违法办案等问题的发生,因基层所队民警执法执勤不规范引起群众上访、投诉的问题,明显减少。

  公安管理信息化

  做强了基层,打牢了基础。凉州区公安局在“三基”建设中,按照“信息主导警务”和“信息基础化、基础信息化”的要求,通过落实“人人建情”的工作部署,不断加大投入人、财、物力,加强了对各类信息数据的采录、管理和综合开发利用力度,建立了信息采集、录入、储存、研判、应用、考核、奖惩等相配套的工作制度。同时,凉州区公安局注重信息化应用工作,重点加强民警的微机应用、信息采录、战术战法和个案应用技能等实战应用能力的训练,力争人人会信息采集,会查询比对,会网上办公,充分发挥信息支持决策、服务实战、指导防控的作用,形成信息化作战的规模效应。

  先进就是方向

  为了进一步深化“三基”工作,使基层基础建设落到实处,凉州区公安局。科学制定教育培训计划。按照省厅、市局《关于进一步推进民警苦练基本功活动的意见》,年初该局科学制定了《民警教育培训工作计划》。安排在年内组织以思想政治、法律文书、执法业务、户政管理、刑事侦查、治安管理、公安文秘等为主要内容的培训班10起,确保将全体民警轮训一遍,每人培训时间不少于15天;举办4起封闭式集训班,组织基层一线实战单位50岁以下民警开展以警务实战技能、体能为重点的离岗培训,集训时间不少于10天;认真开展各项专项教育活动。根据省厅、市局、区委安排部署精神,结合深入开展法治理念教育活动,组织开展了“无违纪所队”争创活动、思想纪律作风教育整顿活动和“从我做起,树凉州公安新形象”活动。在法治理念教育活动中,教育广大民警进一步牢固树立法律面前人人平等的观念、尊重和保障人权的观念,不断强化证据意识、程序意识、权限意识和自觉接受监督的意识,坚持严格执法、公正执法、文明执法的一致性,进一步增进了同人民群众的感情。

  争创“无违纪所队”

  从整治突出问题和陋习顽症入手,加强廉洁从警教育,健全落实监督防范制度,解决群众反映强烈问题,打造“无违法违纪所队”、争创“无违法违纪民警”,不断提高公安队伍创造力、凝聚力、战斗力和亲和力。在思想纪律作风教育整顿活动中,以内强素质、外树形象为目标,紧紧围绕区委、区政府的中心工作和重点工作,认真查摆和解决民警在思想、纪律、作风方面存在的突出问题,努力建立一支忠诚可靠、纪律严明、作风过硬、秉公执法、业务精通的公安队伍。

  同时,全局以“四句话”要求为重点,组织开展了“从我做起,树凉州公安新形象”活动,要求广大民警真正把“局荣我荣、局耻我耻”、“我就是公安局形象”的意识内化于心、外践于行,进一步增强集体荣誉感,展示忠于职守、清正廉洁、纪律严明、严格执法的良好警风;加强集中教育培训。元至6月份,先后组织20名新招录民警和警衔晋升民警参加了省公安厅组织的脱产培训,并举办了1期内勤培训班;开展科技练兵活动,5月份,先后分5期在武威六中对全局50岁以下的400余名民警进行重点培训,通过培训,参训民警提高了打印文件、收发电子邮件、网上浏览信息、查询信息的能力。