全市６００项审批年内统一“进驻”电子平台，市区联网，全程监督 
 
    □本报记者宋华、种筱娜  实习生陈莹、高晴蓝、蒋希曦
    这段梦幻般的采访从外经贸开始泛起一个涟漪，在市行政服务中心扩大成一个巨大的浪花——珠海市政府正依托信息技术，加速走向公正、透明和高效服务。
    标志就是全市正在有条不紊地推进统一的网上审批系统建设。在经历了５年的政府信息化建设之后，珠海市正面临重大跨越——今年内，全市６００项审批将全部“迁入”公用审批平台，在网上实现为企业、为老百姓办事。

追求效率部门
站到网上审批的最前沿
    ６月末，珠海市外经贸局局长颜洪、信息科科长苏国耀等人端坐在该局三楼会议厅。他们聚精会神地看着两三个年轻人在网上给他们演示“电子公章”。
    从７月开始，他们几乎是悄无声息地选择了１０家外向型企业，开展网上“电子公章”的试运行。他们是珠海市行政职能部门中第一个真正实现网上审批的“吃螃蟹者”。
    这不是争风头，而是想替占珠海经济总量近８０％的外向型企业消除一切审批环节，最大限度提高审批效率。
    敢于“吃螃蟹”的外经贸局有着优秀的服务传统。多年以来，这个局一直是珠海市机关作风建设的表率单位，局长的审批权交到各个科室，近９０％的进出口合同审批都在科室完成。早在１年前，该局就着手规划建设网上审批系统，并就“电子公章”的法律效力和网络安全等问题作了专门请示，与海关、税务、工商等部门联手，把需要企业东奔西跑重复盖章的十多份合同简化成一份标准合同，为网上审批做好铺垫。
    在市科技局信息产业科，记者看到了市外经贸局这份名为“大通关系统”的信息化建设项目申报材料。
    信息产业科负责人郑雷告诉记者，“电子公章”在信息、安全技术和法律效力上没有任何障碍，敢不敢推行“电子公章”实质上是审批权力能不能规范和透明。
    拱北海关加工贸易处处长涂琳非常欣赏外经贸局的做法。她告诉记者，只要珠海市与广东省海关分署协调好，该局的“电子公章”就能够备案——只需要几分钟，只需要几次点击，企业进出口合同从申报到审批再到备案，足不出户即可完成。
    走在珠海市网上审批前列的，大多是从行政效率出发严格规范行政许可行为的部门。虽然不像外经贸局那样开展“电子公章”服务，市交通局、规划局和环保局等部门都先行了一步。
    在市交通局，有了行政效能监察的网上预审便捷、规范，需要２０个工作日完成的审批事项４天内就能办结。

追求效率政府
加速打造全市审批平台
    审批管理是政府服务的一项重要职责。越是透明公开的审批，越具有效率。
    就在外经贸局、交通局等部门的开始“效率”行动的同时，珠海市政府网上审批系统的建设也紧锣密鼓。
    在珠海市科技局，今年发放的第一笔科技专项资金重点落在“一站式公用审批平台的建设与推广”和“政务外网建设”，以完善市行政服务中心运行以来建立的网上审批系统和政府效能监察系统；
    在市信息中心，他们正集中规范全市行政职能部门的办事指南，开发审批软件系统，建立和完善政府进入审批系统的进出通道、审批平台的接口和数据专线、“电子身份证”等；
    在南方软件产品检测中心，珠海市政府信息化建设的审批应用系统、行政职能部门的网上审批项目都在这里进行性能测试、回归测试；
    在市行政服务中心，记者在采访中发现了刚印发的《关于在全市行政机关推进公用审批平台系统建设的实施意见》，确定在今年底前完成全市公用审批平台系统建设。
    在悄无声息中，珠海市正在编织一张大网，覆盖了信息建设投入、技术开发应用、系统性能检测和审批平台建设的协调等各项内容。
    市行政服务中心副主任韦彦红告诉记者，年内建成的全市网上审批系统包括三大重点：建设完善全市行政机关统一的审批事项办理的工作平台；建设完善统一的政务服务门户网站，实现网上申报、咨询、预审、反馈、查询等；完成行政效能电子监察系统的建设，实现对全市审批过程的全程监督，进行市、区联网。
    早在２００４年，我市就提出建设全市统一的“网上行政服务大厅”，但是与江门、中山和肇庆市纷纷开通网上服务相比，珠海的网上审批服务一直没有重大进展，直至去年８月，行政服务中心建成投用开始在中心内开展网上审批和网上监督。
    珠海市委、市政府在今年初提出，要改进政府服务方式，提高行政效能，大力发展电子政务，方便群众办事和监督，为在年内建设完成全市统一的网上审批平台推波助澜。
    在行政服务中心，记者看到一份时间表——８月，完成一站式平台试点；８月底前，召开全市推广应用“一站式平台”会议；１０月底前，开发完成系统；１１月，审批系统综合调试；１２月份正式上线运行。
    “以前只是我们搞技术的着急，没有用，现在是全市‘总动员’，平台一定能在年内向百姓和企业开通。”信息中心主任陆薇说。